建筑工程招投标阶段的工程造价控制措施分析

建筑工程招投标阶段的工程造价控制措施分析

王珂

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摘要：对于建筑企业来说，工程招投标造价控制管理是非常关键的部分，不仅影响着工程造价和企业的经济效益，也会牵扯到法律法规和投资收益，文章将对建筑工程施工招投标阶段造价控制进行分析，探讨有效的造价控制策略和方法，为建筑行业的发展提供有益的参考。

关键词：招投标阶段；造价控制

引言

做好招投标阶段工程造价工作，有利于提升项目建设的经济效益与社会效益。然而，当前在实际工程造价过程中存在很多影响因素，很难在项目招投标阶段充分体现出工程造价的实际价值。

1建筑工程招投标阶段造价控制重要性

招投标制度是建筑工程的主要机制，建设单位要按照规定及时发布工程项目的信息，确保投标方能够及时得到项目，严格遵照标准、规定和流程进行公平合理的投标。从根本上来看，招投标机制是利用资源的优化配置实现经济效益的平衡。有效的造价控制可以进一步提升工程效益，减少建设成本及项目的投资成本。造价控制是动态的管理方法，在建设项目建设过程中处于前期控制阶段，是保证建设项目造价水平的关键。尽管多数建筑施工方目前都对造价控制重要性具有了明确的认识，并且逐渐完善相应的造价管控体系，但是目前的造价管控模式还有所缺失。伴随着市场经济的快速发展，对造价控制有着更高的要求，因此，要不断完善管控体系，确保整个建筑行业能够健康发展。建筑工程招投标机制可以归结为市场交易行为，遵照市场发展规律能够确保项目的质量，同时获取较好的经济效益。在招投标过程中加强造价控制，可以为合同签订奠定良好的基础，减少经济风险，为项目的建设和运营创造有利条件，规范企业管理，同时不断完善整个行业的社会形象，实现建筑市场的公平、规范。

2建筑工程招投标阶段造价控制的问题

2.1招投标文件有待健全

①部分建筑工程项目在制定招投标文件时,未对市场调查与需求进行分析,导致项目技术规范、标准不清晰,从而造成建筑工程项目实施风险。②在建筑工程项目招投标文件中,关于费用控制的需求通常比较宽泛和模糊,缺少具体的、切实可行的费用管理方法和标准,以致在后续的建筑工程项目施工中,成本管理出现“盲点”,很难对费用进行有效控制。③在招投标文件中,对质量、安全等关键指标的表述比较笼统,明显缺乏深度,从而影响到整个建筑工程项目的质量与安全。

2.2存在大量违规操作

工程建设招投标阶段合同管理与费用控制中普遍存在着大量的违规操作。这种暗箱操作的方式大致分为两种，一种是从投标单位的利益出发，其目的是节约工程建设项目所需成本，从而提高经济收益。另一种是招投标阶段操作人员为了自身利益而进行暗箱操作，具体的方式有改动文件内容、提高投标门槛、内定等。无论是哪种情况都影响了招投标工作的公平性，影响了建筑市场秩序。虽然历年来相关部门对以上两种情况进行严格的审查和管制，但是无法完全遏制此类情况的发生。

2.3合同条款存在差异

合同类型繁多，有总价合同、单价合同等，其类型的不同会影响工程项目成本的高低。就建设项目材料而言，在合同签订期间及特定的施工阶段，材料的造价会有一定的差别。通过签订合同可以预防突发状况，当发生不可抗力时，能够在保证合同基本权利的前提下，适当对合同内容进行优化和调整，避免产生矛盾。如果初期合同不够完善，特别是没有确定有关价格调整相关内容，必然无法充分发挥招投标阶段造价控制的价值。

3建筑工程招投标阶段的工程造价控制措施

3.1加强招标文件管理，提高造价控制效率

高效的招标文件管理不仅能够确保投标过程的公平性和透明性，还能够显著提高造价控制的精确度。为了提高造价控制的效率，招标文件管理应涵盖详尽准确的项目需求描述、技术规格定义以及成本预算制定等方面，确保所有参与方对工程项目的要求有清晰一致的理解。优化的招标文件管理还需要包含对招标过程的监督和评估，确保所有投标响应都严格遵守了招标要求，避免了低价中标导致的质量风险或成本溢出。根据市场变化和项目实施阶段的反馈调整招标文件，引入动态评估和反馈机制，可以进一步提高造价控制的适应性和效率。通过建立系统化的招标文件管理流程，包括但不限于市场分析、风险评估、成本预测及其验证环节，能够有效地缩短招标周期，减少无效或不合格的投标，从而在提高项目管理效率的同时，确保材料及设备造价得到严格控制，为建设工程的顺利完成奠定坚实基础。此外，采用先进的数据分析和管理工具，对招标过程进行实时监控和分析，可以及时发现问题并采取措施，进一步提升招标文件管理的效率和造价控制的精度。

3.3编制工程量清单

工程造价的确定是一个复杂而细致的过程，它主要受两个关键因素的影响：一是工程量，二是各项施工内容的综合单价。前者指完成整个工程项目所需的各种施工活动的数量，而后者则包括了完成这些活动所需的人工、材料、设备等成本及相应的利润及管理费用。由于工程项目通常包含众多不同的施工内容，这些内容错综复杂，因此在工程量的统计过程中很容易出现疏漏，这无疑会对工程造价的准确控制造成不利影响，尤其是在招投标阶段。在此阶段，招标方需要提供一份详尽的工程量清单，这份清单应当尽可能地详尽、准确，以便参与竞标的施工单位能够清楚地了解整个项目的总工程量，从而制定出一个既合理又具有竞争力的报价。这份工程量清单不仅是施工单位报价的依据，同时也是招标方在计算招标价时的重要参考资料。通过这种方式，既可以确保工程量的准确性，也可以提高工程造价的控制的效率。

3.3通过合理投标策略来控制招标价格

研究投标策略时，既要考虑经济性和方案的合理性，也要确保投标策略能够满足工程投标需要，设置更加科学的投标价格，防止冲动、盲目投资。建立起完善的造价体系，不但要确保造价的科学合理，还要满足相应的规范，通过多次研究和分析，以科学的方法进行造价控制，适时地对管理理念进行优化，使造价控制体系更加健全。对工程项目进行有效的造价控制，不仅能提高工程建设的效率，还能减少工程费用，合理利用工程建设资源。

3.4加强管理监督

投标方在招投标阶段，应该不断加强监督管理，比如成本预测，投标方需要制定成本控制目标，在施工过程中应定期进行成本核算和分析，实施动态成本控制，以确保实际费用与目标费用的一致性。在项目后期管理工作中，也应该充分发挥自身的管理职责，通过调查、访问的方式了解工程项目的进展情况，是否符合合同标准等。还可以在合同管理工作中建立监督考核机制，通过检查合同以及控制成本的方式来保证工程项目正常开展。正常情况下，合同管理工作应该有单独的部门负责，明确管理职责和监理职责，避免在后续工程项目中出现转包的情况。同时，管理监督工作与责任机制是共同存在的，如果有一方出现了违规行为，则管理监督人员有权利、有责任依照法律以及合同内容对其进行处罚。此外，在施工过程中，可能会遇到工程变更的情况。应加强工程变更的管理，明确工程变更的条件、程序和责任，以避免因工程变更引起费用纠纷。

结语

随着经济的快速发展，对于建筑行业的要求不断提升，为了提升企业自身的竞争力，加强造价控制十分关键。招投标阶段是工程建设的初始阶段，要将造价控制融入其中，确定好关键的影响因素，采取针对性的策略，保证造价管控的科学、合理，为获取更多的经济效益及社会效益奠定坚实的基础。

参考文献

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[2] 贾翼．建筑工程招投标阶段的工程造价控制措施[J]．住宅与房地产，2022（17）：53-57．

[3] 张帆．招投标及合同管理阶段工程造价的控制策略[J]．中国建筑装饰装修，2022（04）：152-153