刍议建筑工程概预算编制与结算超预算问题

刍议建筑工程概预算编制与结算超预算问题

边琳琳 

广州城建开发工程造价咨询有限公司沈阳分公司 

辽宁沈阳110000

摘要：在建筑工程实际施工中，概预算编制质量的好坏直接影响到工程的投资效益，对于造价的管理有着重要的影响。在建筑工程施工中经常会遇到因为建筑工程概预算编制不合理导致出现的结算超预算的情况，因而必须做好工程概预算的编制工作，合理的确定和控制工程造价，减少结算超预算情况的发生。

关键词：建筑工程；概预算编制；结算超预算

1建筑工程概预算编制概述

工程概预算编制工作需要编制工作人员在遵守国家规范和相关法律法规的基础上，明确建筑工程建设施工过程中各项操作和划分的收费标准，然后再进行相应的计算。建筑工程概预算编制工作能够有效的降低工程建设施工过程中一些费用浪费现象，并且还能够为成本控制人员提供给一个整体资金的规划，会对于工程造价有着一定的影响。工程概预算编制工作能够为工程造价工作提供一些比较精准的预算数据，从而使工程造价更加具有科学性、合理性，使工程造准确性得到有效的提升。在进行工程造价管理和监督的过程中，工作人员需要制定相应的管理计划，并且制定管理工作的规范性，严格的落实相关措施，在进行具体的管理过程中，需要工作人员做好每一个环节的造价管控，而工程概预算编制工作就能够为工程造价管理工作提供一定的数据信息的支持，并且对于资金的流动管理也有着一定的帮助。

2 建设工程预结算与工程建设的关系

建设项目概算是指在建设项目施工过程中，根据不同阶段设计的文件内容。根据不同地区、相应国家和行业之间的计算方法和相关参数，提前估算相应建设项目所需的资金投入，从而计算出参考值。建设工程中的工程结算，是指建设单位在工程实施过程中，根据拟签订的合同，按实际完成量计量计价，计算完成工作量对应的总产值，用于完成相应的实际支付，结算相应的实际价值。其中，在相关项目的建设过程中，包括矿山、水利等大型项目在内的建设项目的预算和结算需要更加细致和深入。

3 建设工程预算及相应结算的重要性

就建设项目预算而言，相应的数据是整个建设项目建设方案的重要参考项目。整个项目准备过程中的所有情况都会直接或间接地影响整个项目建设的成本控制方向。无论是整栋楼的建设成本，还是其他材料和相关资源，都需要紧紧围绕预算进行。整个项目的投资金额可以通过预算进行调整，也可以通过一定程度的设计优化作为整个建筑项目设计方案的参考标准。因此，预算和结算在工程投资总额中都很重要，工程造价在设计和施工过程中的重要性不言而喻。

4 工程结算超预算的原因

4.1 建筑工程设计管理原因

建筑工程的概预算编制是在对应工程的初步设计以及对应的施工图纸基础上进行的，结算的边。只基础的是在整个工程的竣工图纸基础上进行。在建筑工程的实际工作过程中竣工图纸变化往往是导致结算和超预算的关键因素。在建筑过程中，有可能因为建筑单位的整体管控力度以及决策性导致工程的主动性设计大量变更，还可能因为在实际建筑过程中更注重于其他水电结构相关系统，而导致设计成果整体性的忽略，让专业工程之间出现被动型变更。还可能因为施工方为了追求利益而利用信息不对称现象，使整个建筑工程产生无效设计，从而导致建筑成本增大，导致结算超预算。

4.2 编制建设项目预算的理由

施工单位在编制预算时，注意力的缺失会极大地影响实际工作中的编制效果。在实际工作中，预留时间的不足和工作人员的精力不足或客户的第三方监管能力可能会导致偏差。此外，也有可能是相关单位在工程建设中的可预见性不足，如金额预留不足等预留费用，导致施工期间的人工、材料或机械设备预算出现偏差，导致工程预算存在风险。

5 提升建筑工程概预算编制和结算超预算管控有效性措施

5.1 提高建筑工程项目的整体管控水平

建筑工程是我国现代社会生活中常见的工程产品类型，且改革开放之后我国建筑市场规模不断扩大发展，行业在多年的发展过程中已经累积了大量的数据与经验。建设单位运用前期积累内容，对建筑工程概预算编制工作进行预判性管理，避免后期实际施工方向偏离概预算编制。

5.2 加强工程项目的设计管理

建筑工程从招投标到竣工结束是一个有机整体，需要从整体出发对建筑工程进行合理设计，完成整体设计后才能够对各专业工作进行有效分解，提升整体的专业性。因此设计单位需要在设计过程中以整体协调性为基础开展设计工作，避免在设计阶段就出现原则性错误，导致后期建设方向的偏离。

5.3 强化成本管理

概预算编制的主要目的是为了对建筑工程项目进行成本管理，实现各方经济利益最大化。建设单位通过加强成本管理确保预算编制能够根据预期执行，提升预结算整体的精确度，避免结算超预算的现象。设计单位应当以直观的成本数据反向提升设计管理水平，减少项目后续建设过程中的设计变更现象，实现有效的成本管理。

5.4 提升概预算编制人员的综合能力

概预算编制金额对于建设单位属于预估参考数据，结算金额为建设单位实际支付数据，建设单位为确保结算金额准确性，在结算阶段会安排较为专业且有经验的人员进行统计。但是，在概预算编制阶段，建设单位对此重视度较低，缺乏优质的人力资源配置，导致概预算编制对结算缺乏参考性。主要是由于建设单位并未准确认识到概预算编制与工程项目建设之间存在的有机联系。因此，为提升概预算编制有效性，减少编制超预算现象，需要建设单位重视概预算编制人员能力的提升，确保概预算编制数据的精确度，作为结算参考数据，减少结算超预算现象。

5.5 把控细节，对工程量进行精准计算

概预算编制人员不仅需要根据规范对工程量进行计算，还需要采用复核优化的形式对工程量进行分层分段的形式进行计算工作的开展，比如结算建设工程所用材料的特点进行材料用量的复核；结合工期进度安排合适的人力、设备资源；对材料的价格动态加以持续性关注，并根据材料价格变换对概预算编制进行动态化调整，确保概预算编制内容在实际工作过程中在价格上具有指导意义，从而让施工单位以概预算编制内容为基础开展各项材料、设备的采购工作与费用支出，减少结算超预算现象。

结语

建筑工程项目中的概预算编制属于前期的基础性工作，直接影响着前期决策和最终建筑成本，建设单位必须要通过全方位的调整提升概预算编制工作的有效性，从整体上提升建筑工程项目的成本管理工作。

参考文献：

[1]谢跃.提高工程概预算编制质量的措施分析[J].建材与装饰,2019(36):195-196.

[2]陈凌欣,梁琨.工程结算造价超预算原因分析与控制方法探索[J].装备制造技术,2019(10):113-114+149.