城乡结合部国土空间规划中的生态环境保护与可持续发展研究

城乡结合部国土空间规划中的生态环境保护与可持续发展研究

孙亚菲 焦美丽

淄博市建筑设计研究院有限公司

山东省淄博市

255000

摘要：随着城市化进程的加速，城乡结合部地区的发展逐渐成为我国经济社会发展的重要组成部分。然而，城乡结合部地区的国土空间规划面临着诸多挑战，其中最为突出的是生态环境保护与可持续发展的平衡问题。如何在保证经济快速发展的同时，实现生态环境的保护和可持续发展，是城乡结合部国土空间规划需要解决的重要问题。本文旨在探讨城乡结合部国土空间规划中的生态环境保护与可持续发展研究，以期为相关规划提供参考。

关键词：城乡结合部；国土空间规划；生态环境保护；可持续发展

1城乡结合部国土空间规划特点

首先，城乡结合部位于城市和乡村的交界处，具有过渡性的地理特征。这种地理位置决定了其国土空间规划必须兼顾城市和乡村的需求，既要满足城市扩张的需要，又要保护乡村的生态环境和农业用地。其次，城乡结合部的社会经济结构复杂，人口流动频繁，土地利用方式多样。这种社会经济结构使得城乡结合部的国土空间规划需要考虑到不同群体的利益和需求，同时还需要应对快速变化的社会经济环境。最后，城乡结合部的生态环境多变，生态系统脆弱。这种生态环境特征使得城乡结合部的国土空间规划需要更加注重生态环境保护，防止生态环境破坏和污染。

生态环境保护与可持续发展是城乡结合部国土空间规划的核心目标。首先，生态环境保护是保障居民生活质量和健康的基础。城乡结合部地区拥有丰富的自然资源和生态环境，保护好这些资源是实现可持续发展的前提。其次，可持续发展是城乡结合部地区经济社会发展的必然选择。通过优化产业结构、提高资源利用效率、加强基础设施建设等措施，实现经济、社会和环境的协调发展。

2城乡结合部国土空间规划现状

2.1城市化进程中的无序扩张

随着城市化进程的加速，城乡结合部地区的无序扩张现象日益严重。由于缺乏科学合理的国土空间规划，一些地区在追求经济利益的过程中，过度开发土地资源，导致生态环境受到破坏，生态系统失衡。无序扩张不仅破坏了原有的自然生态环境，还使得土地资源利用效率低下，造成了资源的浪费。同时，无序扩张也给城市带来了严重的交通拥堵、环境污染等问题，影响了居民的生活质量。

2.2 生态环境保护与经济发展的矛盾

在城乡结合部地区，生态环境保护与经济发展之间的矛盾尤为突出。一方面，经济发展需要消耗大量的自然资源和能源，这会对生态环境造成一定的破坏。另一方面，生态环境保护需要投入大量的资金和技术，这会对经济发展产生一定的制约。如何在保证经济发展的同时，实现生态环境的保护，是城乡结合部国土空间规划需要解决的关键问题。

2.3 缺乏统一的规划与管理机制

目前，城乡结合部地区的国土空间规划与管理缺乏统一的机制。由于缺乏统一的规划标准和管理制度，不同地区之间的规划存在较大的差异，难以形成协调一致的发展格局。同时，由于缺乏有效的监管手段，一些地区的生态环境问题得不到及时解决，影响了规划的实施效果。

3城乡结合部国土空间规划中生态环境保护策略

3.1 强化生态红线保护

随着城乡一体化的加速推进，城乡结合部的国土空间规划显得愈发重要。在这一过程中，必须明确划定生态红线，对关键生态区域实施强制性保护。这些关键生态区域，如湿地、水源保护区、风景名胜区等，承载着维系生态系统完整性和提供生态服务的重要功能，可谓是自然界的生命线。

划定生态红线不仅是为了确保这些区域的生态环境得到有效保护，更是为了预防过度开发和污染行为的发生。因此，必须对生态红线实施严格的监管，确保规划的实施效果。通过高科技手段，如遥感监测和地理信息系统，可以实时监控生态红线区域的生态环境状况，及时发现并制止任何破坏生态红线的行为。

3.2 推广生态友好的土地利用方式

在城乡结合部的国土空间规划中，推广生态友好的土地利用方式显得尤为重要。应该积极采用生态农业、生态林业等可持续发展的土地利用模式，这些模式旨在减少对土地资源的过度开发和破坏，实现土地资源的可持续利用。

同时，优化土地利用结构，提高土地利用效率也是必不可少的。通过合理规划土地利用布局，可以确保土地资源的最大化利用，避免浪费和过度开发。此外，加强土地复垦和生态修复工作也是至关重要的。对于受损的生态系统，应该及时进行修复和重建，恢复其生态功能，确保生态系统的健康和稳定。

3.3 加强生态环境保护基础设施建设

在城乡结合部的国土空间规划中，加强生态环境保护基础设施的建设是提升环境治理能力的关键。应该加大投入，建设污水处理厂、垃圾处理设施等环保基础设施，提高城乡结合部的环境处理能力。这些设施的建设将有效减少污染物的排放，改善环境质量，为居民创造更加宜居的环境。

同时，加强环境监测和预警体系建设也是必不可少的。通过实时监测和分析环境数据，可以及时发现并解决生态环境问题，避免环境危机的发生。此外，加强生态保护和修复技术的研发和应用也是提升生态环境保护科技水平的重要途径。通过不断创新和进步，可以更好地保护生态环境，实现人与自然的和谐共生。

4 城乡结合部国土空间规划中可持续发展建议

4.1 优化产业结构，推动经济转型升级

在城乡结合部的国土空间规划中，优化产业结构是至关重要的一环。为了实现经济的可持续发展，必须减少对传统产业的依赖，并大力发展高新技术产业和绿色产业等新兴产业。通过技术创新和产业升级，可以降低能源消耗和环境污染，为城乡结合部注入新的活力。

一方面，政府应加大对高新技术产业的扶持力度，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和成果转化。同时，通过税收优惠、土地供应等政策手段，引导传统产业向绿色化、智能化转型，提高资源利用效率，降低对环境的负面影响。另一方面，城乡结合部地区应充分利用其独特的地理和资源优势，发展具有地方特色的绿色产业。例如，可以依托当地的自然资源，发展生态农业、生态旅游等产业，实现经济效益和生态效益的双赢。

4.2 提高资源利用效率，实现资源的循环利用

首先，政府应加强对节能节水技术的研发和推广，鼓励企业采用先进的生产技术和设备，提高资源利用效率。同时，建立健全的能源和水资源管理制度，加强对资源使用的监管和考核，确保资源的合理利用。其次，城乡结合部地区应积极探索废弃物的回收和利用途径。通过建立废弃物分类回收体系，将废弃物转化为再生资源，减少废弃物的产生和排放。同时，鼓励企业开展废弃物资源化利用项目，实现废弃物的最大化利用。

4.3 加强区域合作与协调发展，实现共赢发展

城乡结合部的国土空间规划需要注重区域合作与协调发展。通过加强与其他地区的合作与交流，可以共享资源和技术成果，推动城乡结合部地区的协同发展。

首先，城乡结合部地区应主动与周边城市、乡村等区域建立合作关系，共同制定区域发展规划，实现资源共享和优势互补。通过合作项目的推进，可以促进区域经济的共同发展。其次，城乡结合部地区还应加强与上级政府部门的沟通与协调。通过争取政策和资金的支持，可以为城乡结合部的可持续发展提供有力保障。

结语：

综上所述，在城乡结合部的国土空间规划中，生态环境保护和可持续发展是两个不可或缺的主题。为了确保规划的实施效果，必须采取一系列有效的策略和建议。在未来的发展中，城乡结合部地区应继续坚持生态优先、绿色发展的理念，不断创新和完善规划策略和建议，推动城乡结合部地区的经济、社会和环境的协调发展。

参考文献：

[1]高硕晗,陶双成,简丽,等.生态保护红线制度下我国公路生态保护存在的 问题与对策[J].交通运输研究.2020,(4).

[2]詹龙圣,陈可欣,李倩倩,等.国土空间规划中生态保护与修复研究 ——以山东威海市为例[J].智能城市.2021,(11).