工程造价全过程控制的重点

工程造价全过程控制的重点

郑锦熙

中国十九冶集团有限公司，四川成都  610000

摘要：在整个建设活动的始终，对建设工程成本的监督与调控是至关重要的一环。在整个项目建造的管理体系中，建筑工程成本的监管不仅占据了极其关键的位置，而且其监管质量的高低直接关系到工程项目的经济效益和管理品质。当前，在我国进行建设成本调控的过程中，依然存在着若干亟待探索与优化的问题与缺陷：例如，在投资策划初期对工程成本控制的关注不够深入；施工设计环节未能有效深化对费用的把持，且在选取报价模式时，尚未能完全吸纳国际普遍认同的按工程量设定价格的标准；施工过程及最终成本结算方面的监管不够有力，有可能引发后续多种人为纠纷。故此，为了有效确保建设工程成本控制的效用，必须深刻意识到成本管理在工程经济中的关键作用。

关键词：工程造价 全过程控制 管理

引言：随着中国社会主义市场经济体系的逐步完善和发展，各个领域的市场竞争异常激烈，建筑业中原有的工程成本控制制度已难以满趀现今市场的竞争要求，迫切需要执行全程成本管理。工程成本的高低在很大程度上展示了项目的投资效果以及施工质量和管理效能，因此在现代建设过程中，把成本管理作为关键任务是至关重要的，这样才能够确保成本投入的价值得到充分体现，带来更多的经济收益，并确保建设工程的优质完成。

1加强工程项目全过程造价管理的必要性

众所周知，强化工程造价全过程控制，其必要性体现在以下几个方面：

第一，如今，中国已经融入了全球经济一体化进程中，不断扩大的市场开放性显著削弱了原本在隔离经济体系中产生的需求以及资源限制，导致建筑资源分配的效能显著增进，此外，社会资源的高效使用直接影响了建设项目全周期成本咨询服务的市场需求持续增长。如果能进一步优化工程成本控制的品质，无疑将进一步促进社会资源的高效运用。

第二，构筑行业服务网络中，工程造价咨询占据核心地位，并充当市场参与者与政府机构沟通的桥梁。从项目启动的资金预测直至项目完工的经费结算，造价咨询公司在整个定价流程中起到至关重要的作用。提供涵盖整个建设周期的造价咨询，是保障建筑质量与投资收益的关键手段。

第三，随着改革进程的不断深化，项目负责人责任机制和建设项目的投标招标流程等管理框架逐渐建立并付诸执行。同时，项目资金筹措、项目实施的可行性分析以及施工索赔等一系列新兴业务的涌现，亦意味着在建设项目量价管理等领域对客观性服务的需求日益增长。唯有建筑成本管理团体能够对投资项目进行全面的成本控制，方能有效提升成本管理的整体质量。

2工程造价全过程控制重点分析

施行工程项目造价的全程管控前，要确立综合成本管理的观念。此管理观念涵盖了把成本监控定为中心，对工程的所有参与者、全阶段、所有要素以及整个周期进行全面监管。其中，综合成本管理主要包括三大要素：项目初期的成本控制、中段的成本监管及完成阶段的成本管理，具体可概括为初期成本的管控策略、确立全程控制成本的正确理念及末期成本的管理手段。

2.1 源头把控阶段的造价管理

源头把控阶段的造价管理主要包括三个方面的内容：

第一，构建完善的投标前审查体系，目的在于减少项目经营中的风险。有必要加强研发部与经营管理部的协作，最大限度地利用经营部所掌握的预算和成本信息。在投标前要深度进行成本核算，对预定的投标价格进行综合评价，确保投标价位的合理下调，并严格遵守投标报价审核的相关规则，确保项目在经营上的风险能得到有效控制。

第二，突破常规思维模式，注重前瞻性规划，力求在项目早期阶段最大限度地产生效益。在施工图纸未最终敲定前，及时对设计方案进行优化调整，并进行深度执行与前瞻规划。对于需要调整设计方案或成本水平的项目（例如那些需要提前介入的项目或投资项目），应积极实施前瞻性规划工作。建筑工程公司需迅疾组成特别工作组，迅速对工作量的核算细则进行再审核，覆盖初步估测、预概算等方面。确立变更项的合理性并通过项目，同时详尽考察潜在的预算不足问题，整顿并保持与各相关方的沟通网络。此外，构筑一个明确责任分配的管理台账系统，规划关键时限、确切行动方案和责任担当者，以充分发挥当地资源优势。采纳“新型执行文化”战略开展动态监管，通过调整概预算指标和完善设计计划，旨在提升项目初期的经济利益。

第三，深入推进新批准项目的初期策划工作以确保成本控制的准确性。同时，我们必须认识到控制成本的至关重要性，并在意识层面上给予足够重视，以便更有效地进行成本管理。

2.2 树立正确的全过程造价控制理念

为了做好工程造价全过程控制，必须树立正确的造价控制理念。全过程造价控制包括以下几个方面的内涵。

2.2.1 全员成本管理

欲深化整体施工成本管控效能，须提升全员对成本的关注度。全体部门必须携手并肩、主动投身于成本控制工作，方可让成本控管理念根植众心。一面需要增进领导层对整体情况的认知与责任担当，予以全程成本控制充足注目；另一面亦应营造人人参与成本管理的环境，将成本控制纳入员工的业绩评估体系。同时，还须构建包罗万象的工程项目管理架构，推进项目部门功能与团队构成的持续改善，清晰定义员工职责，通过各环节相互作用与协同作战，提升全盘管理的能力与效益。

2.2.2 全方位成本管理

全面的成本控制是指通过对项目的进度、安全、品质、技术方法及费用等关键要素进行全面监督，协调好工程的速度、质量和效益三者之间的平衡，以期达到周全的经营管理和盈利目标。实施项目的精细化任务分配，确保管理职责的有效落实，并通过对建设速度、优质度和资金保障等方面的综合管控，令项目的整体营运水准显著提升。此外，还需助力技术支持体系的完善发展，增强工程施工过程中技术成果的应用，以促进技术与经济效益的同步增长，增进工程的品质，以提高品牌的市场竞争力，进而实现品牌价值的增长。简而言之，全程的管理理念应融入各个环节之中。

2.2.3 全要素与全过程成本管理

在执行建筑项目期间，诸多因素会对项目的总成本产生影响。鉴于此，涉及施工的所有成本因子，诸如材料和设备成本、人工费用、项目管理、财务费用等，都须实施综合性成本控制。这要求加强成本核算与成效监控，增强多方合作的监督执行力，完善问责追责体系。要扩大全方位的业绩评审范围，充分发挥其战略导向功能，确保评价指标全面、量化且操作性强，客观公正，以避免不平衡的评价指标设立带来的评审工作的不理性。应对评价标准及其结果实施周密的监控和评估，并根据管理的实际需求进行适时调节，保障绩效评估的有效性并贯彻其既定目标。

2.3 收尾阶段的造价管理

为了加强末端项目管理，必须构建一套严密的内审体系，持续监控项目的成本状况，确保预算控制的严格贯彻实施。坚持以“审核、确定、促进、回款”四步流程作为项目管控的关键环节，侧重于调整索赔决策、完工未结算项目、外部贸易结算、逾期应收账款回笼和收尾阶段利润目标达成等核心指标，构建一个立体的评估体系，借助绩效动力作为激励支持，对收尾阶段的项目进行全面的闭环管理。在项目成本管理的此环节，还包含了对施工工程量的审查，工程量的审查直接关联到整体费用，故此，严格把关工程量的核算准确性极为关键，以防出现实际施工与工程量计算不一致的错误。特别是对那些预算人员故意夸大或重复计算工程量的行为，需要实行严密的监督管理。

另外，施工终结阶段亦需强化对建筑原料的用量和成本差异的审查。建筑工程成本结构中，原料开支所占比重颇大，市场上原料品种繁多且价格波动较大。施工单位在原料使用上仍漏洞百出，对此，过高的原料结算开销亟待制约，以便对工程总成本进行有效管理。

结语

分析归纳后明确，为了有效节约建设费用，需要树立一种穿透项目始终的费用管控理念，并采取针对性的经济管理措施来密切监督不同环节的花费，这对于增进费用管控的成效尤为关键。依托完善的管理体系，能建立起一套标准化的成本监管机制，确保对施工资金的全面审查，同时提高公司的管理效益。只有加强体系的执行力，企业才能持续优化成本管理工作的专业化、长远化和精细化，从而不断开拓更大的盈利前景，增强企业的核心竞争力，并促进企业的高品质成长。

参考文献

[1] 吴丽莉.工程造价全过程控制方法的研究[D].吉林大学，2021

[2] 黄治高.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究[D].山东大学，2021.

[3] 王芸.浅论工程项目建设造价全过程控制管理[J].门窗，2022（9）：271-272.