水利工程管理单位安全生产标准化建设思考

水利工程管理单位安全生产标准化建设思考

崔哲

陕西东庄水利运营管理有限公司   陕西 咸阳 713200

摘要：本文深入分析了当前水利工程管理单位在安全生产方面的现状，包括存在的问题。针对这些问题，提出了水利工程管理单位实施安全生产标准化建设的必要性和紧迫性。还进一步详细阐述了安全生产标准化建设的实施策略，包括制度建设、管理体系构建、现场安全管理、教育培训与文化建设等方面，旨在通过标准化建设提升水利工程管理单位的安全生产管理水平，保障水利工程的安全运行和人员的生命安全。最终总结了研究成果，并对未来水利工程管理单位安全生产标准化建设提出了展望。

关键词：水利工程管理单位；安全生产；标准化建设

随着水利事业的快速发展，水利工程管理单位在保障国家水资源安全、防洪抗旱、供水灌溉等方面发挥着重要作用。然而，水利工程建设和运营过程中存在的安全风险不容忽视。近年来，水利工程安全事故频发，给人民生命财产安全带来了严重威胁。因此，加强水利工程管理单位的安全生产标准化建设，提升安全管理水平，成为当前亟待解决的问题[1]。

一、水利工程管理单位安全生产现状分析

（一）安全生产管理体系不健全

当前水利工程管理单位在构建安全生产管理体系上存在显著短板，具体表现为，责任体系构建尚不完善，各部门、各岗位间的安全生产责任界限模糊，导致责任推诿现象时有发生，难以形成合力共保安全的局面。管理制度的更新也未能紧跟行业发展和技术变革的步伐，存在滞后性，难以有效应对新出现的安全风险和挑战。另一方面，管理制度的执行力度也大打折扣，部分规定仅停留于纸面，未能真正落实到日常工作中，导致安全生产管理流于形式，难以发挥实效。这种管理体系的不健全，不仅影响了水利工程的安全运行，也制约了管理单位整体管理水平的提升。

（二）施工现场安全管理薄弱

一方面，部分施工单位对安全防护措施重视不足，现场安全警示标志设置不规范，安全网、防护栏等防护设施存在老化、破损现象，未能有效隔离危险源，增加了施工人员的安全风险。另一方面，施工现场的安全监管力度不够，对作业人员的安全行为监督不严，违章操作、冒险作业等现象时有发生，给施工安全带来极大隐患。施工现场的环境管理也亟待加强，如材料堆放杂乱无章、施工道路不畅等，都可能影响施工效率并加剧安全风险。

（三）安全生产教育培训与监督不到位

教育培训方面，部分单位未能充分认识到其重要性，培训内容单一、形式枯燥，难以激发员工的学习兴趣，导致培训效果大打折扣。还有培训频次不足，未能覆盖所有员工，使得部分员工对安全生产知识掌握不全面，安全操作技能不熟练。在监督方面，部分单位存在监督力度不足的问题，对安全生产规章制度的执行情况缺乏有效的检查和评估，导致违规行为频发，安全隐患得不到及时整改。另一方面，监督机制不健全，信息反馈渠道不畅，也使得监督效果大打折扣。

二、水利工程管理单位安全生产标准化建设实施策略

（一）建立健全安全生产标准化管理体系

建立健全一套科学、系统的安全生产标准化管理体系，是水利工程管理单位实现安全生产长效机制的基石。这一过程需从战略高度出发，精心规划，确保管理体系既符合行业规范，又紧贴单位实际。在明确安全生产管理的总体目标时，单位应聚焦于预防事故、保障人员安全、促进生产顺利进行等核心要素，设定清晰可量化的指标，作为管理体系建设的导向。在构建体系框架时，除了安全生产责任制、管理制度、操作规程和应急管理等基本要素外，还应注重各要素之间的协同与衔接，确保整个体系运行流畅、高效。例如，在安全生产责任制的落实上，单位可以采用“一岗双责”的方式，即每个岗位既承担业务职责，也承担对应的安全生产责任，形成全员参与、共同负责的良好局面。另一方面，随着科技的进步和行业的快速发展，安全生产管理也需与时俱进。单位应密切关注行业动态，及时吸纳新技术、新理念，如引入物联网、大数据等现代信息技术手段，对安全生产进行智能化、精细化管理。例如，通过安装传感器、监控摄像头等设备，实时监测水利工程运行状况，及时发现并处理潜在的安全隐患，提升安全生产管理的效率和准确性[2]。在应急预案的制定和演练方面，单位应充分考虑可能发生的各类突发事件，制定详细、可行的应急预案，并定期组织不同层级的应急演练。通过模拟真实场景下的应急响应过程，检验预案的可行性和有效性，提高员工在紧急情况下的应变能力和协同作战能力。

（二）加强安全生产教育培训与宣传

加强安全生产教育培训与宣传，是提升水利工程管理单位全体员工安全意识与技能的关键途径。这要求单位将安全生产教育纳入常态化管理，不仅关注新入职员工的基础培训，也重视在职员工的持续教育与技能提升。在教育培训内容上，应紧密结合水利工程管理的实际情况，涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援技能等多个方面。通过理论讲解、实操演练、案例分析等多种形式，使员工深刻理解安全生产的重要性，掌握必要的安全知识和技能。例如，可以组织员工观看安全事故警示教育片，通过鲜活的案例警示员工，提高安全警觉性；并开展应急救援演练，让员工在模拟的紧急情况下，熟悉应急流程，掌握正确的自救互救方法。另一方面，宣传也是提升安全意识的重要手段。单位应充分利用内部网站、宣传栏、微信群等渠道，定期发布安全生产知识、政策法规、工作动态等信息，营造浓厚的安全生产氛围。还可以开展“安全生产月”、“安全知识竞赛”等主题活动，吸引员工积极参与，提高安全生产的知晓率和参与度。

（三）强化安全生产监督检查与评估

强化安全生产监督检查与评估，是确保水利工程管理单位安全生产标准化建设有效实施的重要保障。这一过程需要构建全方位、多层次的监督检查体系，并辅以科学、客观的评估机制，以确保安全生产各项措施得到有效执行。在监督检查方面，单位应设立专门的安全生产监督机构或岗位，负责日常的安全生产巡查、专项检查和随机抽查等工作。监督人员应具备丰富的安全生产知识和实践经验，能够准确识别安全隐患和违规行为。单位还应鼓励员工参与监督，建立举报奖励机制，激发员工的安全生产责任感。在检查过程中，应重点关注关键岗位、重点环节和高风险区域，确保不留死角、不走过场。评估作为监督检查的延伸，对于检验安全生产标准化建设成果、发现不足并持续改进具有重要意义。单位应定期开展安全生产评估工作，通过定量与定性相结合的方式，对安全生产管理体系、制度执行、教育培训、隐患排查治理等方面进行全面评估。评估结果应作为改进工作的重要依据，对于存在的问题和不足，应及时制定整改措施并跟踪落实。例如，单位可以引入第三方评估机构，利用其专业性和独立性，对安全生产工作进行客观、公正的评估。通过第三方的视角，能够更全面地发现潜在的问题和风险，为改进工作提供更加科学的依据。单位还应将评估结果与绩效考核相挂钩，形成有效的激励机制，推动安全生产工作的持续改进和提升[3]。

三、结论

本文通过对水利工程管理单位安全生产现状的分析，提出了实施安全生产标准化建设的必要性和紧迫性。通过制定科学合理的实施策略，加强制度建设、管理体系构建、现场安全管理、教育培训与文化建设等方面的工作，可以显著提升水利工程管理单位的安全生产管理水平，为水利工程的安全运行和人员的生命安全提供有力保障。未来，水利工程管理单位应继续深化安全生产标准化建设，不断创新安全管理方式和方法，推动水利事业持续健康发展。

参考文献

[1]仇远旺,艾效军,罗京蕾,杨樾.水利工程管理单位安全生产标准化建设思考[J].水利技术监督,2024,(07):1-3.

[2]马洪雁.水利工程安全生产标准化建设分析及管理策略[J].低碳世界,2023,13(01):108-110.

[3]高政,张海明,李林.水利工程管理单位安全生产标准化创建路径探讨[J].治淮,2022,(09):85-87.

个人简介：

崔哲，1987.12.19，男，汉族，陕西蓝田人，大学本科。主要研究：水利水电工程