在规范中引领  在激励中突破切实推进基层合理化建议活动蓬勃有效开展

在规范中引领  在激励中突破切实推进基层合理化建议活动蓬勃有效开展

  崔海云

中国石油大港油田第一采油厂，天津，300280

广泛开展合理化建议活动是我国工会的优良传统，是工会参与企业生产技术和经营管理创新，提高企业经济效益，推动企业发展的重要载体。为进一步适应新形势新任务新要求，更加广泛地激发职工群众的劳动热情、创造潜能，深入开展合理化建议工作调查研究与实践活动，在发现和解决问题中，突破合建工作瓶颈问题，确保合建工作与时俱进。

问题与分析

通过对部分基层单位合理化建议工作管理制度、落实开展情况、合建档案以及评审奖励情况进行调研，发现虽然部分合建质量很高，很多在上级工会活动中获奖，但也有些单位合建管理制度不健全，存在合建工作不顺畅，合建质量不高等问题，经过总结分析，主要有以下几个方面原因。

一、合理化建议工作管理不规范是根本原因。有些单位对合理化建议活动重视度不够，仅是负责收集、汇总、上报合建，未对职工上交的合建进行评价、采纳、效果追踪、意见答复等过程性处理工作，存在为征集而征集的状况，合建领导小组职责不清，作用发挥不到位，导致职工群众提出的建议和意见未得应有的重视和落实，成为合建质量下降的根本原因。

二、合理化建议内涵界限不够清晰。在上交的合建当中，普遍存在着三种现象，一是很大一部分合理化建议与日常工作措施混为一谈，缺少进步性和创新性；二是建议立足生产实际论证不充分，可行性不强；三是建议的理由、措施描述不清楚，效益评价缺乏可信度。造成以上现象的原因在于职工对提合建的定义、内涵和要求认识不足，自主创新的意识和能力不足，职能部门认可度不高，支持力度不大，推广较为缓慢，工会的宣传引导作用发挥不到位。

三、合理化建议征集缺乏针对性引导。由于缺少过程性分类引导、专项定向征集以及技术上的帮扶和协作，使得职工提交的合理化建议存在着零碎、空洞、缺乏推广性，与生产形势、重点工作、科学技术结合不够，缺少针对性，不能满足生产经营管理中急、难、险、重、新等工作的需求，致使合建活动缺少主攻方向和目标，呈现粗放式的低效管理状态。

四、合理化建议评审激励措施单一。近两年，由于经费上的控制、操作上的繁杂、合建效益追踪期较长等原因，一般采取一年一评审的长线激励政策，长时间得不到认可和扶持造成职工意识上的疲劳和淡漠，降低了职工对合建工作的热情和关注度，造成日常合理化建议数量、质量上的降低。

整改思路与建议

针对以上问题，本着“落在基层、化整为零”的思路，以推进基层工会合理化建议蓬勃有效开展为宗旨，建议着力采取四项推进措施，整体激发合建工作新活力。

一、推行体系化管理，推进合建活动规范开展

要从组织领导机构、工作流程、评审考核入手，专门组织各基层工会对合理化建议活动进行规范和完善。首先，科学创建组织领导机构，在组织领导机构设置中，邀请党政主要领导担当组长，各专业路负责人为评审成员，分别负责相应合建内容的初评采纳以及落实推动工作，同时制定合理化建议管理长效机制，确定本单位合理化建议工作目标和管理措施，为合建工作常抓不懈提供有力的组织领导保障。其次，规范合建闭环管理流程。通过下发通知要求，组织各基层单位工会对职工上交的合理化建议按照收集、送审、讨论、采纳、答复、效果追踪、筛选上报、表彰奖励的流程进行闭环式管理，使职工合建实现了件件有落实，处处有痕迹，能够及早地付诸落实，见到实效。第三，严格体系化监督考核。细化体系文件《基层工会工作检查评分标准》中合理化建议的考核标准，每季度对各单位工会进行统一检查，检查结果在例会上进行公布和讲评，检查出的问题限令时间进行整改验收。

二、推行过程化引领，推进合建活动广泛开展

要坚持“以人为本”的原则，从意识上、能力上、思路上加强过程化引领，提升全员提合理化建议的水平。加强宣传引领，提升职工合建参与意识。两级工会组织通过班前会议、调研宣讲、网络宣传等方式，开展“知厂、爱厂、兴厂”主题教育等活动，广泛宣传合理化建议的重要性、必要性，引导全体职工树立起主人翁意识、大局意识、创新意识和效益意识，营造人人献计献策的浓厚氛围，感染和引领职工积极投身合建活动。加强培训引领，提升职工合建参与能力。定期举办合理化建议专题培训班，因地制宜地开展新技术拓展、“导师带徒”、经验分享等活动，将合建培训活动渗透在日常工作当中，在边学、边提、边练中逐渐提升了合建水平。加强典型引领，激发职工合建参与热情。发挥“工会在线”网络阵地及时登载“金点子”及优秀合理化建议，在经验分享和推广中，引导职工认清合建活动的价值，积极投身合建实现自我价值的升华，进一步引领广大职工燃起合建的热情，走出自主创新之路。

三、推行多样化征集，推进合建活动有效开展

要提倡有针对性地开展多渠道、多层次、多形式的合建征集活动，切实把职工的聪明才智调动起来，共克时艰、共促发展。竞赛激励式。引导基层工会把合理化建议活动纳入劳动竞赛的轨道，把合理化建议作为劳动竞赛的重要指标和内容进行考核，紧密结合生产疑难险重发动职工提合理化建议。

攻关协作式。引导职工集中智慧针对指定难点课题进行思考和讨论，广泛征集解决方案，发挥工会牵线搭桥作用，加强课题提出人、课题攻关建议人之间的协作，确定最佳方案加以落实。专项阶段式。针对稳产上产工作的关键环节，针对不同时期的重点工作，适时组织开展专项合建征集活动，集中精力和力量服务生产大局，突出合建活动的促进作用，员工在短平快的成就感中逐步增强积极性和主动性。

四、推行日常化激励，推进合建活动蓬勃开展

及时到位的激励是最好的发动手段，是调动职工热情，推进合建活动蓬勃开展的重要环节。要坚持精神激励与物质激励并重的原则，创新方式方法，加速合建活动的蓬勃开展。

目标激励法。实施目标化管理考核办法，建立完善合建评价机构和标准，对基层单位分解合建指标，每月一收集、一统计，每季一奖励、一推广，每年一考核、一评比，并将合建评比与职工业绩相挂钩，使之成为先进工作者评选、技能鉴定、晋级加薪的重要条件之一，使职工们将合建作为追求奋斗目标和岗位成才的重要途径。定期激励法。针对生产工艺越来越合理、岗位自动化程度越来越高、寻找创新创效突破口不容易的实际，倡导小建议小奖、常奖的原则。指导各基层工会结合自身实际，修订完善“合理化建议奖励实施办法”，实行提交、实施、评审、奖励自主化管理，激发基层合建工作活力。即时激励法。积极争取党政领导的重视和支持，针对在增储、增产、增效中取得重大合建成果的个人，及时通过例会颁奖、送奖到现场的形式进行大力度物质奖励，为合建推动提供更加新鲜而强劲的动力，有效解决过程激励无力的问题，职工参与热情得到了显著提升。

思考与启示

一、推进合理化建议活动要构建新发展格局。促进企业发展人人有责，既要注重加强党政部门的整体联动、共同参与，又要注重加强基层落实落地，激发好班组“细胞”活力，做到思路上统一引领，政策上各方支持，员工自主性参与，真正形成人人提合建的浓厚氛围。

二、推进合理化建议活动要贯彻新发展理念。合建活动只有在不断创新中才能生存，而创新的主要途径就是转变方式方法。要注意结合时代发展中出现的新潮流、新载体、新思维，创新机制、拓宽途径，搭建特色平台，努力实现时时、处处提合建的活动模式。

三、推进合理化建议活动要引入新质生产力。要把合建活动的主攻方向要与企业转型发展的蓝图相契合，在企业投资多、影响大、难度高、技术新的重点项目上，组织和发动职工群众献计献策，催生新质生产力，真正发挥合建在促进高质量发展的助推作用。

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