电力工程项目建设施工安全管理策略探讨

电力工程项目建设施工安全管理策略探讨

黄永平1、陈灼光2、袁建锋3

广东电网有限责任公司东莞供电局

摘要：电力工程具有规模大、建设周期长、投资大、工作环境复杂等特点，增加了安全管理的难度。如果安全管理措施不到位，施工现场就会存在诸多安全隐患，进而引发施工安全事故，给人民生命财产和电网安全带来严重威胁。基于此， 本文主要对电力工程项目建设施工安全管理问题及控制策略进行分析与探讨，以供同仁参考。

关键词：电力工程项目；建设施工；安全管理；现存问题；控制策略

一、前言

电力工程项目施工涉及诸多环节，伴随着一系列风险隐患，如果忽视了这些风险，将严重威胁到施工人员生命安全，对于企业的可持续发展也是极为不利的。因此，在电力工程施工过程中应做好安全管理工作，需要保证基本的资源投入，并建立完善的安全管理制度，配套相应的安全设备保护人员人身安全，尤其是要做好施工细节处理，不能马虎，全方位贯彻落实安全管理的各个环节，最大程度上杜绝安全事故出现。基于此，本文主要对电力工程项目建设施工安全管理问题及控制策略进行分析与探讨，以供同仁参考。

二、当前电力工程项目建设施工安全管理现存问题分析

（1）管理制度落实有待提升。电力工程建设期间，安全管理工作是一项非常重要并且具有复杂性的管理内容，管理制度在安全管理过程中有着非常重要的地位，完善的制度是安全管理的前提条件。而根据制度进行落实管理工作，是责任落实的关键，但在实际现状中，施工企业很少贯彻有关制度进行规范施工管理，有的施工企业虽然具备了较为完善的制度，但流于形式，在实际建设当中并没有执行，所以导致电力安全事故频繁发生。从现阶段的电力安全管理情况来看，很多安全管理制度在工程建设当中都只是表面工作，并没有贯穿落实到实际建设当中，导致管理混乱，凭经验管理往往是事故发生的主要原因。

（2）责任制的落实有待加强。如今部分电力工程建设企业对于责任制落实方面并没有提高重视，责任不清晰，未分层分级落实到人，人员对责任不了解，更谈不上分层分级考核，这样无疑会给施工安全埋下巨大的安全隐患。比如工作当中负责人员没有履行现场监督管理的职责，无法及时发现和遏制施工现场违章行为，导致没有及时控制现场作业风险，同时作业人员责任心不强，以及现场施工机械管理不到位等各种现象发生，最终造成安全责任制形同虚设。

（3）安全施工的管理策略不完善，工作人员安全防护意识有待提高。安全施工是整个工程能够圆满完成的重要部分，而在施工过程中，常会出现安全隐患，而这些问题的主要原因，归根结底是由于企业没有在施工前对相关工作人员做安全培训，致使大部分工作人员的安全防护意识较低，也没有采用合适的安全防护措施，势必会引发施工事故问题。

（4）缺少有效的监管。施工现场涉及众多的工种和岗位，人员流动性大、管理难度大。如果缺乏有效的监管机制，很容易导致安全事故的发生。从这些年电力安全事故中进行解析，可以看出事故的发生都存在监管不到位的情况，平日的施工安全监督管理以及检查工作只是体现在表面。有的安全监管职能部门并不了解现场安全管理情况，现场的安全检查只是走走过场，很多现场管理存在的问题没有及时发现，工作只是做做报表，写写总结，导致安全管理实际执行不到位，安全监督管理工作没有落到实处。

三、加强电力施工安全管理应采取的措施

（1）健全安全管理制度，严格落实安全责任。优秀的管理制度是做好管理工作的一大前提条件，项目安全管理工作也不例外。要强化电力工程项目施工安全管理工作首先要健全安全管理制度，落实好安全责任。安全管理制度的重点在于安全责任的明确，确立以预防为主的安全管理体制。在实际施工时要求各级单位个人都要熟练掌握安全管理规章制度并严格按照章程办事，不给安全隐患留下一丝生存空间，注重安全预防工作，熟知施工过程中的危险点、关键点，完善安保措施。而且在施工过程中要层层落实岗位安全生产责任，管理者主动承担安全工作，贯彻安全第一思想，在落实安全责任时按照安全责任大小逐级签订安全生产责任书，将安全责任书面化，提高各方面的重视程度，保证企业上下一心，彻底消除安全隐患，保证施工人员人身安全，促进电力项目顺利完工。

（2）加强电力工程中危险源的识别与控制。安全管理在电力工程建设中至关重要。不仅要保证电力用户的正常用电，还要确保运营安全和工作人员安全。在电力建设工程中无法保证不会存在危险源，但是我们必须及时识别，采取科学手段控制危险源，以最大限度地减少危险事故造成的损失，保障电力工程的安全进行。管理者要组织施工人员进行大型的学习培训，加强对危险源的识别和控制，督促施工作业人员结合实践经验，运用有效的辨识方法辨别危险源，确保安全生产。为了确保施工作业的安全，应当加强对施工作业人员的安全技术培训，让他们能够准确地识别各种危险源，并且根据危险系数的高低，科学地评估可能的触发因素，以及可能造成的危害程度，从而提升作业人员的安全意识和红线意识。为了确保电力工程的安全，安全管理人员应该采取有效的措施，以消除可能存在的危险源，尽可能减少事故的发生。此外，应该归纳和分类电力工程中的危险源，不同类别的危险源需要进行不同的处理，从而达到电力工程安全管理的目标。

（3）提高安全防范意识，加强施工现场安全的防控。在电力工程的施工中，要达到工作安全的目的，首先要提高安全预防意识，从预防阶段消除可能存在的不安全风险，确保安全，减少安全事故的发生。同时，要对工作人员进行培训，了解安全知识和安全的生产技术，并学习专业知识、法律法规、行业标准和规章制度，促进自身安全管理素质的提高，尤其学习《电业安全工作规程》。从而培训工人的技术能力，严格按照规程施工，有效避免事故发生。另外，要制定安全生产的监督制度，加强监督力度，在范围内要求每个环节都保证安全生产，并在施工现场用用安全防护措施，如，安全标准、警示牌等，安全管理人员，还要对现场定期检查，及时消除工作中的隐患，避免安全事故发生。

（4）充分发挥监理单位的职能。在电力工程项目建设中，监理单位作为独立于建设单位、设计单位、施工单位的组织，其具有对于工程项目建设全过程进行监督与管理的职能。在电力工程项目设计、施工、竣工验收等阶段，监理单位都要对于各种安全问题保持高度的警觉，在进行施工现场的检查过程中，一旦发现安全隐患，应及时组织施工单位进行安全整改。另外，在行使安全监管职能时，监理单位应注意现场施工资料及相关技术文件的保存，必要时可以采取现场录像的方法，以便在发生安全事故后，可以及时查找事故原则和责任主体。

四、结语

综上所述，在电力工程项目的建设中，必须加强各种安全管理措施的研究和应用，从而保障工程项目的顺利开展和进行。随着国内电力工程施工工艺、技术水平的不断提升，以及各种新型电力设备、仪器的出现，对于电力工程项目的建设质量有人提出了更高的要求，也客观加大了安全管理的难度。因此，在国内电力工程项目的安全管理工作中，必须认真总结以往的管理经验和教训，并且积极引入先进的管理理念、模式和方法，从而构建一套较为完善的安全管理体系，全面促进国内电力工程项目安全管理水准的提高。

参考文献：

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