新形势下甘孜州专业气象服务集约化发展与推进研究

新形势下甘孜州专业气象服务集约化发展与推进研究

肖雅文

（甘孜藏族自治州气象局  626001）

摘要：在全球气候变化和科技快速发展的新形势下，专业气象服务需求日益增长，建立专业气象服务联合体集约化发展已成为当前的新模式和新要求。本研究通过对甘孜州专业气象服务现状的深入调查，研究了在新形势下如何通过集约化发展推进专业气象服务的现代化进程。研究表明：专业气象服务集约化发展与推进应以用户和企业需求为导向，制定清晰明确的目标，以提高质量、增加效益为根本，应充分考虑各领域服务的特点和差异性，合理规划，充分发挥最大优势和作用，合作无间，责任共担，利益共享，实现资源的互补性和优势互补，确保有限资源的最大化利用，提高整体效益，激发对外拓展的潜力。

关键词：新形势下；甘孜州；专业气象服务；集约化发展； 服务推进

引言

专业气象服务作为气象产业领域的重要构成内容，是确保气象事业持续稳定发展的重要抓手，是推动气象科技向现实生产力转化的重要途径，是优化气象事业高质量发展环境的有力保障，是提升气象防灾减灾能力、提升公共气象服务水平的重要力量，是气象部门与各行各业、社会公众之间的桥梁纽带，更是我省气象事业发展的基石和保障。大力发展专业气象服务，建立科学、高效、集约的新业务流程，是推进气象社会服务现代化，提升服务质量、发挥服务效益的有效途径。当前，建立专业气象服务联合体集约化发展已成为新形势下的新模式和新要求。在此背景下，探索甘孜州专业气象服务集约化发展的路径与策略，提升专业气象服务的整体水平和核心竞争力，对于防灾减灾、经济建设和民生保障具有重要意义。本研究旨在通过对甘孜州重大项目、交通、水电、清洁能源、农业生产园等领域专业气象服务现状的深入调查与分析，明确存在的问题与不足，结合当前州委、州政府总体工作格局和发展战略，探索适合该地区的专业气象服务集约化发展模式，提出集约化发展与推进的路径与策略，为甘孜州专业气象服务的集约化发展提供建议和措施。

1.甘孜州专业气象服务现状调查分析

1.1 重大项目专业气象服务现状

（1）服务现状

甘孜州重大项目专业气象服务的主要需求集中在企业工区营地防范地质（山洪）灾害方面。每年年初，甘孜州气象部门会发文商请州内重大项目建设企业进行气象保障服务需求调查，反馈结果显示，企业对地质（山洪）灾害的气象风险预警服务需求最为迫切。

（2）服务措施

为了满足上述需求，甘孜州气象部门采取了多项服务措施。应急责任人纳入预警平台，将对方提供的应急责任人纳入各级气象灾害预警短信发布平台，确保预警信息能够及时准确地传达给相关人员；预报点位滚动调整，根据项目建设实际情况，滚动调整预报点位，为实时定量预报服务提供基础支撑；服务产品多样化，推进州内重大项目气象保障系统建设，完成综合监测模块、网格预报订正模块和产品制作模块的设计与开发。通过手机短信、微信群、QQ群等多种方式及时发送服务产品，提高服务的覆盖率和及时性。

（3）服务成效

甘孜州气象部门在重大项目气象保障服务中取得了显著成效。例如，在雅江发生泥石流灾害时，气象部门及时发布预报预警，当地根据预警信息成功转移了768人，避免了人员伤亡事故的发生。此外，气象部门还通过制作发布冬春季及汛期等关键时节的气候趋势预测产品，为重大项目建设提供了有力的气象支持。

（4）存在问题

州内重大项目建设沿线复杂地形下的气象预报能力有待提升。多源观测资料定量应用能力不足，小微尺度地形精细化气象预报水平不高，难以满足重点工程对气象保障服务的需求。灾害天气短临预报预警技术水平有待提升，复杂下垫面强对流天气预报关键技术亟待突破。

1.2 交通领域专业气象服务现状

（1）服务现状

针对省级恶劣天气高影响路段（如折多山段），甘孜州气象部门通过建设交通气象视频监测站，并与交警部门信息共享，形成了浓雾和道路结冰交通气象监测预报预警服务业务。

（2）服务措施

实时监测与视频监控，利用交通气象视频监测站进行实时监测，结合视频监控数据，制作精细化浓雾监测预警产品和道路结冰预警产品；专属区域发布，根据实时数据制作并发送专业气象服务产品，为交警部门提供了有力的决策支持。然而，由于折多山段所处的特殊地理位置和地形条件，以及大气环流的特殊作用，使得该路段的气象预报、预警提前量难度较大，虽有实时数据和视频监控，但仍不能满足交警部门提前管控的需求；在国道318线和国道317线沿线，甘孜州气象部门根据线路途径县(市)、建设项目集中区域情况，通过短信方式对突发气象灾害预警信号、天气预报、汛期和冬季气候趋势预测实行专属区域发布。

（3）服务成效

由交通部门分类提供各县(市)响应人员手机号码，确保预警信息能够准确传达；通过短信方式向相关县(市)、建设项目集中区域发送专属区域的气象服务产品，提高服务的针对性和有效性。根据实时数据制作该路段的精细化浓雾监测预警产品和精细化道路结冰预警产品，截止目前共发送106期专业气象服务产品。

（4）存在问题

预报准确率不足，受地形复杂、观测资料有限等因素影响，预报准确率有待提高；提前量难度大，部分高影响路段气象预报、预警提前量难以满足实际需求；信息共享不充分，相关部门之间的信息共享机制尚需完善，以确保数据的及时性和准确性。

1.3 水电及能源专业气象服务现状

（1）服务对象与领域拓展

甘孜州的水电及能源专业气象服务主要针对州内的各大水电站和能源开发公司，如木里河水电、金康电力、雅砻江流域水电开发有限公司以及金沙江上游水电开发有限公司等。近年来，随着清洁能源的发展和国家对水电能源的重视，甘孜州的气象部门积极扩展服务领域，不仅提供传统的气象预报服务，还针对水电及能源行业的特殊需求，开展了一系列专项气象服务。

（2）服务措施与成效

长中短期预报预警，甘孜州气象部门为水电及能源行业提供了长、中、短期气象预报预警服务，确保水电站和能源公司能够提前了解天气变化，合理安排生产计划；暴雨及强降水自动化监测预警系统，针对水电及能源行业对暴雨和强降水等极端天气的敏感性，甘孜州气象部门建立了暴雨及强降水自动化监测预警系统。该系统能够实时监测天气变化，一旦发现暴雨或强降水等极端天气，系统将立即发出预警，确保水电站和能源公司能够迅速采取措施，减少损失。

（3）服务成效

在灾害性短时临近预报预警服务中，气象台实行24小时值班，天气雷达全天候不间断观测，充分利用多源数据融合实况业务，平均每年监测和预报地质灾害性天气过程超20次，每年发布灾害性短临天气预报60期以上，覆盖率为100%，提前服务率为80%以上，逐小时跟踪率为90%以上，力争每一次天气过程不放松，提供准确预报。

（4）存在问题

尽管甘孜州气象部门在极端天气预报方面取得了一定进展，但仍然存在预测水平不够高、预测精度不够准确等问题。这在一定程度上影响了水电及能源行业的生产安全；此外，在气象服务过程中，甘孜州气象部门在数值和实况资料的应用方面还存在不足，需要进一步加强相关技术的研发和应用。

1.4 农业生产园专业气象服务现状

（1）服务现状

甘孜州拥有丰富的农业资源，近年来，随着特色农业产业的发展，各类农业生产园区如雨后春笋般涌现。甘孜州气象部门积极响应这一趋势，为各类农业生产园区提供了专业气象服务。

（2）服务措施

为了满足农业生产园区的实际需求，他们提供了一系列精细化的气象服务，包括农作物生长气象条件监测、病虫害发生气象条件预报以及农业气象灾害预警等。这些服务不仅帮助农民及时了解气象信息，科学安排农事活动，还通过预警机制有效减少因气象灾害造成的农业损失。甘孜州气象部门通过精准的气象预报和及时的服务，为农业生产园区的健康发展和农作物的稳定生产提供了坚实的气象保障，进一步推动了当地农业生产的现代化和可持续发展。

（3）服务成效

道孚县美德蔬菜园区开展了人工防雹、消雹专业气象服务，并将气象科技服务转化为保农增产的经济效益。其余多数园区内无农田小气候站、无区域气象观测站，大部分园区的气象预报预警服务及农作物生长关键期内容为普适性的服务。

（4）存在问题

服务覆盖面窄，目前，甘孜州气象部门为农业生产园区提供的气象服务主要集中在部分大型和特色园区，对于众多小型和新兴园区的服务覆盖面仍然较窄。这在一定程度上限制了气象服务在农业生产中的普及和应用；针对性不强，由于不同农业生产园区的作物品种、生长环境和需求存在差异，因此需要提供具有针对性的气象服务。然而，目前甘孜州气象部门在提供气象服务时，往往采用统一的服务模式和标准，缺乏对不同园区的个性化服务。这在一定程度上影响了气象服务的实用性和有效性。

2.甘孜州专业气象服务集约化发展模式

2.1 集约化发展的目标

提升专业气象服务的整体水平和核心竞争力，确保气象服务能更有效地支持经济社会发展，特别是在重大项目、交通、水电能源及农业生产等领域，提供更加精准、及时的气象保障；实现气象服务的现代化和智能化，通过技术革新和资源整合，提高服务效率和质量，满足不同行业和公众的多元化需求。

2.2 集约化发展的路径

①加强高质效协同气象服务。建立和完善跨部门、跨领域的气象服务协作机制，推动气象数据、技术和经验的交流共享，形成高效协同的服务体系；②激发气象服务科技创新赋能。加大科研投入，促进新技术、新方法在气象服务中的应用，如人工智能、大数据分析等，提升预报预警的准确性和时效性；③实现业务产品共享共用。构建统一的气象服务产品库，确保各类气象服务产品可以在不同地区和部门之间共享，减少重复工作，提高资源利用率；④推动发展成果利益共享。建立健全利益分配机制，确保在专业气象服务产业链中各环节参与者都能从服务增值中获益，促进整个行业的可持续发展。

2.3 组织框架与运行机制

（1）组织框架

设立甘孜州专业气象服务联盟委员会，联盟委员会负责决策和协调，由省气象服务中心主要负责人担任主任委员，各成员单位分管负责人担任委员。分领域工作委员会则针对水旱灾害防御、能源、农业、交通等重点行业，由各领域牵头单位相关负责人担任团队负责人，负责本领域技术创新、产品研发、平台建设和商务拓展等。

（2）运行机制

项目管理机制，建立全省专业气象服务管理平台，实现项目全过程监管，确保服务质量和效率；利益分配机制，明确项目收益分配原则，确保各参与单位的利益得到公平合理分配，激发市场活力；激励约束机制，完善绩效考核体系，将利益分配与任务完成情况挂钩，促进服务质量和效益的提升；效益评价机制，定期评估专业气象服务的经济效益和社会效益，优化服务策略，提升用户满意度。

3.甘孜州专业气象服务集约化发展的推进策略

3.1 加强基础设施与技术研发

完善监测站点布局，考虑到甘孜州复杂的地形地貌和多样的气候特征，应加密监测站点，特别是在交通要道、水电站周边和农业产业园区等关键区域，增设高密度的地面气象观测站、雷达站和卫星接收站，确保覆盖范围广、数据采集精准；提升预报准确率，利用多源观测资料，包括地面观测、卫星遥感、雷达回波等，结合高分辨率数值预报模式，提升小微尺度地形精细化气象预报水平。针对极端天气气候事件，加强短临预报预警技术研究，特别是强对流天气的快速识别和预报。

3.2 深化信息共享与机制建设

构建气象信息共享平台，实现气象部门与交通、水利、农业、能源等部门的数据实时交换，确保关键气象信息的快速传输和有效利用，避免信息孤岛现象；优化数据传输网络，提升数据传输速度和稳定性，采用先进数据压缩和加密技术，保证数据的安全性和完整性。同时，利用物联网技术，实现观测站点的远程监控和自动数据上报，提高数据采集的自动化水平；建立产学研合作机制，共同承担科研项目，促进科技成果向实际应用转化。举办学术研讨会和技术交流会，邀请专家教授分享前沿理论和实践经验，提升气象服务的技术含量。

3.3 提升人才队伍与服务能力

通过校企合作、定向培养等方式，引入气象学、信息技术、数据分析等领域的复合型人才。定期举办气象业务培训班，提升在职人员的专业技能和综合素质；组织在线课程、实地考察、竞赛比武等形式的培训，增强团队协作能力和创新思维。建立气象服务人员交流平台，促进经验分享和问题解决，提升整体服务水平；加大科研经费支持，吸引高层次人才，组建跨学科的科研团队，专注于复杂地形下的气象预报算法研究，以及新型探测技术的开发应用，如地基遥感垂直观测系统、风云地球卫星业务平台相关产品的深度挖掘。

3.4 创新服务模式与产品供给

深入了解不同行业对气象服务的特殊需求，如水电能源的洪水预警、农业生产的灌溉建议、交通领域的路况预报等，提供个性化的解决方案；除了传统的天气预报，还应发展气候咨询、灾害风险评估、环境气象服务等新兴领域，为用户提供全方位、多层次的气象信息。推动AI、大数据、云计算等前沿技术在气象预报中的应用，研发智能化预报系统，提高灾害性天气的预警能力。同时，开发针对特定行业需求的定制化气象服务产品。利用移动互联网和社交媒体，拓宽服务渠道，提高信息触达率和用户体验。

结语

综上所述，在新形势下，甘孜州专业气象服务面临着前所未有的机遇与挑战。通过对甘孜州专业气象服务的现状调查，我们看到了专业气象服务集约化发展在重大项目、交通、水电及能源、农业生产等多个领域的服务成效与潜力，这不仅是提升气象服务整体水平和核心竞争力的关键，也是推动地方经济社会可持续发展的重要支撑。同时，为了推进甘孜州专业气象服务集约化发展，我们必须深刻认识到加强基础设施与技术研发、深化信息共享与机制建设、提升人才队伍与服务能力以及创新服务模式与产品供给等方面的重要性。这些措施的实施，将为甘孜州专业气象服务集约化的发展注入新的动力，推动其向更高水平、更广领域迈进。

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作者简介：肖雅文（1982.04）女，藏族，四川省新龙县人，本科学历，工程师，从事研究方向或职业：气象服务与应用气象。