浅议“三合一”场所消防整治对策

浅议“三合一”场所消防整治对策

黄冷雨

福州市消防救援支队  福建 福州   350000

摘要：住宿与生产、仓储、经营场所违章混合设置在同一空间内的建筑，且住宿与其他使用功能场所之间未设置有效的防火分隔，发生火灾时极易造成群死群伤事故。笔者结合工作所在县的实际，对整治“三合一”火灾隐患提出几点对策。

关键词：“三合一”；消防；对策

引言：

从笔者工作所在县为例，近年来，“三合一”火灾时不时有回潮现象，特别是店铺阁楼住人问题长期未得到根治。如：2023年10月29日6时许，某镇一便利店发生较大亡人火灾，火灾造成店面夹层内摆放的麻将桌、家具、货品等烧损，过火面积约9平方米，死亡3人，其中1名为儿童，直接经济损失约8万元。起火点位于便利店夹层中部麻将桌北侧低位处，起火原因系使用蚊香用火不慎引发火灾。

一、“三合一”场所存在隐患

“三合一”等混居场所大多都属于违规建筑，其布局构造不符合国家建设标准，普遍存在交通拥挤、人群混杂、商品杂物无序摆放、基础消防设施条件差等缺陷。一旦发生火灾，火势极易迅速扩大，人员逃生困难，极易造成群死群伤现象。

二、整治难点

“三合一”场所大量存在。“三合一”场所由于存在方式简单、成本低，深受夫妻店、家庭作坊等个体户欢迎，整治后又容易回潮。

三、整治对策

1.发放《告知承诺书》。

向业主告知经营场所内设置住宿场所（“三合一”）的严重危险性，业主签字承诺不存在“三合一”。由各乡镇（街道）安排网格员一一发放至所有店铺。一式两份，其中一份由业主签字按手印盖章带回存档。

2.开展业务培训。

通过集中授课、实地教学、现场观摩、案例警示等方式，组织村（社区）、基层网格力量集中培训，系统教授“5+3”必查、物防技防改造，提高检查发现火灾隐患、指导“三合一”场所整改、开展宣传教育培训的能力。

3.联合整治隐患。

消防、公安、应急、建设、市场监督、城市执法、市政园林、电力、水务等部门形成联合执法，通过发动基层力量，经常性排查“三合一”场所，建立底数清单，逐家登记造册，载明建筑信息、消防设施、居住人数、宣传培训等要素，明确整改措施、期限、责任人。严禁店铺非法新增或扩建阁楼。由各乡镇街道的城管部门每月组织检查，敦促整改到位。综合运用劝导搬离迁出、查改问题隐患、物防技防改造、信用联合惩戒等方式坚决消除火灾隐患。对影响公共安全构成重大火灾隐患的，要采取临时查封、挂牌督办等刚性措施，督促整改到位。对撕毁封条、妨碍执行公务的人员，依照相关法律法规，给予行政拘留。

4.物防技防改造。

对具备改造条件的“三合一”场所，可采用住用分离(增设实体墙硬隔离)、开辟第二逃生通道。可结合本地区实际，参照有关标准研究制定整改方案。同时，大力推广安装简易喷淋、烟感集成红外探测报警设备，配备灭火器、逃生面罩、应急灯、消防软管或轻便消防水龙；阁楼作为办公等经常有人停留（非住宿）用途的，阁楼还应有外窗可供自然排烟与天然采光，外窗上严禁设置防盗网或广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物。

5.复查严防“回潮”。

落实定期回访制度，对在册已完成整改的所有“三合一”场所定期回访复查。对于“回潮”的“三合一”场所加大回访频次，并加强宣传教育，逐一签订承诺书。对于多次“回潮”的“三合一”场所，组织联合执法，从重处罚，并采取综合治理手段增加其违法成本。

6.做足应急准备。

强化智慧消防物联感知对灭火应急救援的支撑保障作用，村居微型消防站、镇街小型消防站等多种形式消防队伍在接到报警信息后，能第一时间出动处置，实现“打早灭小”。加强村居微型消防站建设，保障人员、经费、装备、场地等要素落实。多种形式消防队伍要严格落实值班值守制度，熟悉掌握“三合一”场所的基本信息，对周边区域开展道路水源熟悉，针对性制订灭火救援预案，并开展实战演练。消防救援部门加强对多种形式消防队伍业务培训和实装实战拉动，提高其发现显见火灾隐患、扑救初起火灾和开展消防宣传的能力。

7.持续宣传教育。

广电局应安排县电视台设定消防专栏，定期播放消防宣传教育视频。重点宣传“三合一”、电动车、燃气等危险性。教育局每学期制作一份消防宣传资料，安排各学校幼儿园分发，让学生及幼儿园的小朋友把消防安全知识带回家。移动、联通公司每周推送一条公益短信。充分发挥广播、电视、报刊以及微信、微博、抖音等融媒体平台宣传作用，大力宣传消防法律法规，“三合一”场所火灾案例、合住的危害性，整治工作的重要性和必要性以及开展整治的有效办法，曝光典型“三合一”场所违法违规行为，保持“三合一”场所消防安全的整治氛围。基层消防力量引导沿街商铺人员开展“风险自知、安全自查、隐患自改”，组织开展常见火灾风险学习，对商铺消防安全开展自查，对存在的火灾隐患进行自改，实现安全教育培训全覆盖。