科研经费管理风险防控及对策探究

科研经费管理风险防控及对策探究

尹闯闯  马超群  马智

安徽北方微电子院集团有限公司

摘要：科研经费是一个企业开展独立创造的主要经济支撑。怎样合理利用和管理科研经费，制定相关管理机制是相关企业需要面对的新挑战。本文通过了解企业对科研经费管理出现的具体问题去分析，明确造成问题的原因，并对科研经费管理风险进行防控以及探究管理对策。

关键词：科研经费、管理、风险防控、对策探究

引言：科研经费是一个企业开展独立创造的主要经济支撑，是确保科研项目能够成功开展的重要条件。在整个企业管理中，对科研经费的管理也是重中之重的，合理使用经费，提高科研经费的利用率，提高科研质量以及科研水平，并且可以通过科研经费调动相关科研人员的积极性，确保科研项目顺利发展。

一、科研经费的管理状况以及存在的问题

随着时代的进步国家科技创新战略的发展，所有以科技创新为主要发展的企业都要进一步提高独立创新的能力，调整经济增长方式，使在与各个企业竞争中脱颖而出。增加在科技方面的投入，提高自主创新能力和资金成本的投入。但是如今在对科研经费管理机制中还存在一些问题，具体有三方面：

（一）科研经费预算缺乏真实性

一些科研人员在向上级申报科研项目时，对科研项目所需的科研经费没有确定的理念，只凭借以往的经验去上报科研经费，为了防止上级在审核过程中减少科研经费，在上报经费时故意增加经费预算。但是上级科研经费也是有限的，所以在审核时会减少申请经费的金额，从而导致实际拨款与所需经费出现误差。同时还会出去人为误差，科研经费的预算都是由负责项目的科研人员进行预估，最后的实际资金所需量还是由财务部门决定。若预算不合理则财务人员需要重新按照项目要求调整经费，从而导致科研经费预算不真实，有很大误差。

（二）科研经费核算不标准

各企业的科研经费都有不同的来源，一些经费是有企业向上级申报，上级给予资金投入，还有一些经费是合作企业给予支持，但是同时在使用科研经费时也会受到很多限制。一些上级给予的资金支持只能用于科研设备、科研材料以及研究等方面，不能用于潜在的人工费用。所以在实际的经费核算时，出现不同方面的经费互相挪用的状况，从而导致科研经费核酸不标准。

（三）科研经费的管理困难复杂

企业通过发展科研项目为企业获取利益，与只做科研的机构不同，通过为科研项目投入资金使日后的科研项目成果为为企业带来更大的利润。所以在企业发展中，企业生产是首当其冲的，科研项目工作与企业生产工作同时进行，因为多种工作共同进行，会出现资源设备共用、工作人员混用的情况，从而导致无法确定科研项目具体花费的资金，所以说科研经费的管理困难复杂。

二、分析导致科研经费管理出现问题的原因

（一）有关科研经费的管理制度和政策存在缺点

如今科研项目资金的投入都不满足人工成本。科研项目与其它项目相比更注重人员的工作能力和文化素养，并且科研项目涉及的操作技术难度大，所以需要科研人员为科研项目注入很多的心血和精力，，并且要不断解决项目中出现的问题，不停的尝试遵照解决办法，攻克难关，但是这些都需要更多的资金投入。然而在如今的科研项目中，大多数都是为企业生产的科研项目，所以给予的科研经费减少，并且许多技术人员在开展科研项目的同时还跟进生产工作，工作与补贴不成正比，从而导致科研人员降低了对项目的积极性，进而减少对科研项目资金的投入。

（二）财务核算以及科研经费管理不当

在科研项目开展过程中，许多企业都有科技管理部门对科研项目进行管理，科技管理部门负责向上申报项目、成立项目、以及对项目结果进行验收以及鉴定等。因为科研经费有不同的来源渠道，所以财务部门要对不同的项目设置不同的要求和规定。然而财务部门是企业中业务量最多的部门，在科研项目信息收集整理方面没有太多精力，财务部门需要对科研资金进行筹集、消耗和补偿工作，同时还要参与部分的科研项目管理工作。并且在项目开展过程中，科研管理部门、财务部门以及生产部门如不及时沟通或在沟通中出现纰漏，则会导致科研经费管理出现问题。

（三）缺乏健全的监督管理机制

在科研项目正式开展时，企业都制定有关科研项目的管理机制以及监督标准，但是在实际工作中，并没有按照监督标准落实管理机制，只流于表面形式。上级监督管理部门应定期对企业科研经费的使用进行检查，了解经费在申报项目的使用情况，是否弄虚作假，挪用公款等现象，并且同时查看科研项目进度。但是在实际监督工作时，只查看表面的财务应用账单，无法确定经费是否被科研项目所以应用，没有具体调查实际在科研项目资金的花费情况，所以说缺乏健全的监督管理机制。

三、制定科研经费的管理对策

（一）注意对科研项目预算和经费的管理

财务部门必须加入编制科研项目的预算工作，在保证项目预算满足项目运行的同时又符合财务管理的标准，增强预算的可执行性。并且科研管理部门要加强对科研人员的沟通，分析科研项目的资金投入与生产收益的具体情况，从根本上避免发生预算不符合财务政策的情况。同时科研管理部门要与财务部门做好配合工作，对项目经费的支出进行跟踪式管理，保证科研项目成本核算真实可靠。同时对项目的财务支出进行监督管理，对经费的支出设置审批环节，加强财务人员对经费的管理工作，保证财务部门对科研经费的支出有准确的记录。

（二）设置激励机制

制定健全的科研项目评价体系，确保相关管理部门能够实时了解项目的进展状况以及工作质量，明确与整体目标是否有偏差，经费使用是否真实。设置激励机制，根据科研人员的工作量，投入的精力以及技术的完成情况给予不同的奖励，并设置转门的考核，进一步加强科研项目的完成度。

（三）对内进行审计工作

通过对内进行审计工作能够及时发现在管理方面出现的纰漏，并且找到违纪行为。所以要加强对科研经费使用时的对内审计工作，进而加强监督力度，使科研经费被全面监控，保证科研经费的合理利用，确保科研项目顺利发展。

结语：要严格防控科研经费的管理风险，解决科研经费管理存在的问题，保证科研经费预算的真实性，以及科研经费符合标准。制定合理对策加强对科研项目预算和经费核算的管理，并且对内进行审计工作，使科研经费的使用公开透明可监控，确保科研项目顺利进行。

参考文献：

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