对外承包工程国际贸易存在的问题及处理

对外承包工程国际贸易存在的问题及处理

袁怀民

中国电建集团核电工程有限公司 山东济南

摘要：近年来，我国开放程度不断提高，越来越多的国内企业对外承包工程项目。在工程项目建设期间，对外承包工程中的各类设备材料进出口成为重要的工作内容。鉴于此，本文分析了对外承包工程国际贸易存在的问题，包括合同问题、政策问题、汇率问题、信用问题，并据此提出了相应处理措施，主要有遵守国际贸易惯例、审查合同条款等，旨在保障对外承包工程顺利开展。

关键词：对外承包；国际贸易；处理措施

引言：国际贸易即为国家之间对物品或服务进行买卖、运输及支付。通常情况下，执行对外承包工程项下的国际贸易，涉及四个部分：外贸合同、货物进出口、货物运输和外汇管理，这些关联项目工期、项目收汇等重要节点，在执行过程中应当予以高度关注。

1对外承包工程国际贸易存在的问题

1.1政策问题

在对外承包工程项下，随着国际贸易迅速增长，政策问题日益明显，贸易摩擦愈发复杂严重，反倾销案件越来越多，并且形成技术性贸易壁垒，在此基础上，世界贸易关系愈加复杂。其一，随着全球经济不断朝着一体化方向发展，使国际贸易呈现出自由化发展趋势。其二，基于世贸组织框架下，促进区域经济合作发展，越来越多排他性贸易保护主义涌现。当前，广泛使用征收高额关税或进口许可或进口配额等方式，以此形成对外承包工程国际贸易壁垒，需要注意的是，部分发达国家形成工程技术贸易壁垒，拒绝了他国竞争企业。

1.2合同问题

在对外承包工程范围内，使用贸易术语呈现国际贸易合同条款。从贸易角度来讲，贸易术语属于惯例，对贸易双方权利与义务做出规定。所以，对外承包工程企业实际参与贸易交流期间需要准确把握贸易术语。该项工作非常关键，不同术语蕴含的权利与义务处于对称状态，并且每套术语都规定了贸易双方所拥有的权利与需要履行的义务，双方存在相应差异。对比贸易合同，贸易术语性质与之存在相同之处，因此合同条款及性质也需要与贸易术语相一致。若是对外承包工程企业未正确使用贸易术语，可能被外商利用，从而引发纠纷，承担严重经济损失[1]。

1.3汇率问题

在对外承包工程国际贸易执行过程中，并非使用人民币结算。因此，在清算阶段既有本币也有外币，需要处理折算率问题。然而，折算率并非固定值，当国际外汇市场波动时，该数值也会浮动，以此对外承包工程企业产生影响，导致其实际盈利和预期存在差异，也就是贸易执行期间需解决的汇率问题，因此企业净收益有所增减。对于该情况，应采取针对性举措解决外汇问题，这是对外承包工程企业迫切需要解决的问题。

1.4信用问题

在对外承包工程方面，国际贸易信用问题主要分为两类，一类是银行信用潜在问题，另一类是合同条款潜在信用问题。后者指的是在国际贸易执行过程中，客户违反了所签订合同中的约定事项，未按照法律规定履行所承担的法定义务，导致合同无法在规定时间内落实到位。

2对外承包工程国际贸易问题的处理措施

2.1熟悉外贸和海关政策

对外承包工程项目下货物不仅量大、货杂，而且专业性强、监管方式多样，为了保证货物顺利进出口，不仅要熟悉出口国的贸易和海关政策，还要了解进口国的相关政策、贸易管制、外汇管理制度等，并随时关注贸易政策变化。合理地利用原产地证规则，享受优惠关税或避免反倾销税。对已经了解的政策风险，及时规避或减轻风险带来的影响，如印尼对钢材类产品实行进口配额制管理，发运前必须取得配额或许可证，避免无法通关而产生损失。另外在贸易过程中加强知识产权意识，防止进出口货物侵犯知识产权。

2.2遵循国际贸易惯例

国际贸易惯例是为了确保交易顺利进行而在各国间形成的通行惯例，大部分由国际商会制定。在合同签订和结算过程中，掌握并遵循《国际贸易术语解释通则》、《跟单信用证统一惯例》等规定，规避合同条款风险，明确双方的责任范围，确保合同条款的可执行性。规避单据流转、信用证条款和单货不符的风险，保证货物及时通关、项目顺利收汇。

2.3严格审查合同条款

在法律层面上，合同是执行对外承包工程国际贸易相关业务的前提和基础。实际国际贸易业务合同签订过程中会出现以下问题，一、因语言和文化差异问题，容易对合同内容理解产生偏差，发生合同纠纷。二、为了节约成本，许多对外承包工程企业没有委托专业人员对合同进行严格检查与审核，过于随意地签订他国贸易企业拟定的合同，以此留下合同条款漏洞。三、在对外承包工程企业所签订的合同中，经常出现付款方式等方面的问题。所以企业应加大合同条款审核力度，合同采用符合通行商业惯例的语言准确表述，排除一些模糊和不容易界定的条款，尤其是部分易于引发潜在欺诈行为的合同条款[2]。另外，企业应当结合实际选择合适的付款方式等，并且在双方签订的合同中详细约定中国仲裁条款。

2.4汇率处理方式

在对外承包工程领域，对于国际贸易汇率问题，可采取以下处理方法：其一，本币计价法，外币汇率问题出现的原因是使用外币计价支付的条件下，贸易双方在合同签订环节，本币与外币的汇率不符合实际交割汇率，以此造成本币收益损失。针对该情况，可将本币计价法投入应用。其二，易货交易法。若是对外承包工程国际贸易双方已经签订协议，相应时间段内向对方采购等价货物，且使用同种货币完成清算工作，以此彻底消除外汇问题。其三，签订货币保值条款。对于国际贸易双方而言，该项举措的接受度较高，所以广泛应用于对外承包工程国际贸易活动中。具体操作为：在双方交易过程中，将硬货币作为保值货币，通常为美元，若是人民币和美元之间的汇率有所变动，并且超出规定范围，应适当调整计价，可由交易的其中一方支付差额，也可以由交易双方根据合同约定进行分摊。

2.5信用问题处理措施

为处理好对外承包工程国际贸易所存在的信用问题，应当做好以下各项工作：首先，加大国际贸易客户管理力度，从源头上防范与控制问题。对于新客户而言，应当严格、细致识别客户身份，通过审核最终认定为符合要求的客户。对于老客户，需要采取动态量化考核方式，以对外承包工程国际贸易双方签订合同中的各项条款为对象，实施动态量化考核。从整体上贯彻落实供应商考核工作，从静态、定性转变为动态、量化，进一步提高客户对合同约定的履行能力，并实现服务水平提升目标，尽量规避履约问题。结合动态量化考核工作所得信息数据，适当倾斜于优质客户，以存在约定履行问题的客户为对象，加强防范与控制，避免业务问题出现。其次，结合贸易客户资质信用等情况合理选用结算方式。现阶段，在对外承包工程国际贸易执行过程中，所采用的结算方式主要有三种，一是汇付方式，二是托收方式，三是信用证。针对对外承包工程进出口企业而言，所采用的结算方式不同，面临的信用问题也有一定差异，因汇付风险系数高，不得单独使用[3]。若是采用托收方式，对外承包工程企业需要采用D/P即期，并且应提前制定托收单据且加强审核。如果采用信用证方式，对外承包工程企业还需全面审查开证行的信誉与资质、核实信用证内容，严格按照所签订的合同条款开证并适当增加保障性条款、确认信用证类型和有效性、交单前对单证进行重点审核，从而确保及时安全收汇。最后，采取针对性措施，协调处理银行和企业的关系，以此在付款之前妥善处理信用问题。

3结束语

综上所述，因关系不同国家之间的经济贸易往来，企业在面临对外承包工程时困难重重，所以实际履行合同期间，对外承包工程的材料、设备交易至关重要。因此，对外承包工程国际贸易工作人员应当掌握基本的国际贸易知识和国际商务规定，在严格遵守国家法律法规的前提下有效处理政策、合同、汇率、信用等各方面的问题，践行各项针对性处理措施，确保工程顺利进行。

作者介绍：

袁怀民，男，1974年，副高级工程师，一直从事电力工程施工管理25年。

参考文献

[1]吴颖. 对外承包工程：变局与破局[J]. 施工企业管理, 2022, (05): 20.

[2]邹鹆擎. 探析我国国际贸易的现状问题及应对[J]. 中国商论, 2021, (12): 93-95.

[3]林鸣. 谈对外承包工程国际贸易方式下对出口退税工作的思考[J]. 时代经贸, 2019, (36): 12-13.