浅谈企业法务管理的重要性和改进措施

浅谈企业法务管理的重要性和改进措施

王雪

郑州新郑综合保税区仁宏投资管理有限公司   450000

市场经济时代，企业发展面临更加严峻的外部形势，机遇与挑战并存，企业想在与其他企业的竞争中持续稳定发展，必须重视法务管理工作。从当前竞争局势不难看出，企业管理活动运用法律的能力越强，在市场竞争中便能获取到更多的利益，因此企业法务管理应作为具有独立职能的管理部门存在，独立参与公司经营决策。

法务管理是企业的一项日常职能，但我国企业法务管理的理论研究相当匮乏和发展缓慢，与法务管理在企业管理中的重要地位极不相称，可以说法务管理学已经成为企业管理学研究的短板[1]。

一、企业常见法律风险分类

1、按照风险领域可以划分为民事风险、行政风险、刑事风险。

（1）民事风险

民事风险是企业经营遇到的最普遍、最常见的法律风险，是企业生产经营中因违反相关民事领域法律法规而承担责任的情形，包括但不限于合同违约、损害赔偿、侵权损失、人身伤害、劳务纠纷等。出现此类风险时，企业通常需要在经济方面承担巨大损失。

（2）行政风险

行政风险是指企业违反国家行政法律法规而面临的行政处罚，涵盖偷税漏税、未批先建、环评不过关、消防不合格、未取得相关许可证等情形，处罚方式包括罚款、警告、行政拘留、没收违法所得、责令停产停业、吊销或暂扣许可证及执照等处罚。

（3）刑事风险 

刑事风险是违反刑事法律而承担刑事责任后果的风险，如对单位和直接责任人员处以罚金、追究刑事责任等。企业一旦被追究刑事责任，对企业是致命的损害，造成的经济损失和社会负面影响需要花费很长时间才能慢慢淡化[2]。

2.按照公司经营划分为合同履约风险、企业投资风险、劳动用工风险、业务开发风险。

（1）合同履约风险

合同是企业经营业务的重要载体，一份完整的合同通常需要经过合同相对方确定、合同磋商、合同签订、合同履行、合同归档等过程。合同履约阶段，因受到相对方信用、履约能力、市场变动、预期收益等主客观因素的影响，可能会引发违约赔偿、履行不能等风险，给企业造成经济损失。

（2）企业投资风险

企业投资包括股权投资、投资并购、兼并重组等投资行为，企业投资风险指企业投资过程中由于各种内外部、主客观原因引发的风险，引起企业投资风险的主要原因是由于企业对目标市场了解不够深入，对行业未来发展趋势的预测不全面、不充分，导致企业投资效益与预期收益产生较大差距，从而导致投资收益受损。

（3）劳动用工风险

企业用工根据实际情况有劳动合同工、劳务派遣工、劳务外包等形式。劳动合同工是指员工与单位直接签订劳动合同，形成劳动关系；劳务派遣工是员工与单位委托的派遣单位签订劳务派遣合同，单位与员工之间是用工关系，无劳动关系；劳务外包是指单位直接将部分劳务工作外包给有资质的单位，由劳务外包单位作为用人单位派驻员工工作，劳务外包单位与员工成立劳动关系。合同工与单位联系较为密切，单位相应的承担用人单位的责任和风险，而选择劳务派遣和劳务外包形式可以为单位节约用工费用和规避劳动者权益带来的法律风险。

（4）业务开发风险

市场化经济要求企业需要具备开放性、包容性，企业为了发展不得不大力拓展业务，推进公司业务多元化，寻求更多利润空间。业务拓展过程是效益和风险并存的，企业涉足新领域、新业务，前期势必要投入巨大的人力、财力、技术、资源，以便快速熟悉、进入市场，但经济社会的多变性可能使企业面临较大的市场变动风险。

二、法务工作对于企业经营管理的重要性

1.预防和管理企业经营风险

法务风险管理和预防包含日常合同审核、法律文件审核、来往函件审核、企业制度审核、合同履行监督等。从企业成本角度考虑，风险的事前防范、事中处理远比事后控制成本要低得多，法务工作就是从事前、事中防范企业风险，尽可能避免企业经营产生合同纠纷、用工纠纷、商务纠纷等，减少企业法律风险的产生，节约企业成本，体现法务在企业风险管理中的基本作用。

2.监督企业合规管理

法务工作除了需要企业的业务活动遵守相关法律法规的要求，还需对交易活动是否符合公司相关规章程序、业务开展前置决策文件是否齐全进行监督。在现阶段法治社会背景下，企业直接违法行为的发生概率已经大大降低，但企业内部因不合规导致的经营风险、财务风险屡禁不止，需要法务人员加强合规监管，避免公司利益受损。

3.为企业决策提供法律支持

企业法务在公司的投资并购、业务拓展项目中，配合出具法律尽职调查、起草修改股权转让法律文件、设计商业模式、监督交割交易，全程参与企业的重大事项决策，提供法律意见和建议，不仅要保障企业商业决策合法合规，还要保障企业利益不受侵害。

4.优化公司治理结构

企业法务参与决策管理机构、公司章程、议事规则、职能机构等公司治理环节的设置和完善，列席公司决策会议，为股东会、董事会、监事会、总经理办公会等决策机构提供专业法律意见，确保企业管理层的决策合法、合规。

5.处理公司争议纠纷

2023年国资委发布《中央企业法律纠纷案件管理办法》，指导企业法务管理和案件纠纷的处理。首先，由法务管理部门负责拟订案件管理制度，组织开展案件应对，对案件反映的管理问题提出完善建议，选聘和管理法律服务中介机构，推动案件管理信息化建设等工作。其次，案件发生时，法务人员需配合开展证据收集、案情分析、法律论证、案件执行等工作，针对案件反映的管理问题完善相关制度，改进工作机制。最后，鼓励法务人员参与或者直接代理案件，持续提升案件管理工作水平，节约纠纷代理成本。

三、企业法务工作开展遇到的问题

1.企业法务制度管理机制不健全

我国企业法务制度管理机制处于初始发展阶段，法律顾问的配备及职责模糊，法务工作仅仅被定义为日常管理中的合同管理、签订和审批等事项，对于项目的谈判、决策来说，企业法务人员很难介入，导致企业中的领导指示或者行政干预代替了企业管理法律制度内容，久而久之会对经营管理者的判断造成偏差，带来直接的经济损失[3]。有些企业缺乏风险防范意识，只顾眼前的利益，盲目地追求利润的提升与成本的降低，认为企业法务的工作意义不大，甚至觉得法务管理阻碍了企业的生产经营，最终使法务管理流于形式[4]。

2.企业对法务工作重视度不高

公司管理层更加重视业务开展的结果，法务工作作为职能性、辅助性工作，通常被简单看成审合同和处理诉讼的角色，工作多为被动接受。法务人员对业务背景了解不够，当业务出现风险苗头的时候，业务人员通常不会直接反馈给法务工作人员，甚至在法务人员核实时为推进业务开展选择一些潜在风险的隐瞒。等到风险因素成为既定事实或者走到仲裁诉讼程序时，法务和外聘律师才开始介入，可能会导致关键节点的错失、关键证据材料的缺失等，法务及律师难以对事件的整体进行把握，工作开展难度大。

3.组织架构与岗位设置不合理

除了一些大中型企业，许多企业没有设置独立的法务部门，将法务职能设置在办公室部门，人员配置也比较薄弱，通常设置1-2名法务工作人员负责整个公司的法律工作事务。公司业务不断拓展，但法务人员配置没有相应的增加，法务工作人员有限，繁杂的事务性工作占据法务人员主要精力，很难再去考虑更高层面上的公司治理、决策支持等体现法务价值的工作。

4. 企业法律事务的投入不足

    企业法务人员多隶属于办公室部门，人手配备不足的情形下，还需要承担部分行政性的工作。有的公司聘有常年法律顾问单位，由于企业此项费用成本的控制，外聘律师通常不会经常在企业坐班，企业事务的参与度不高，对于企业业务的了解不够深入，许多事项依旧依赖于法务人员处理，但法务人员配置岗位较少，难以有效满足企业飞速发展带来的各项法律事务的处理需要。

5.法务工作人员专业亟待提升

从专业能力、工作经历看，法务工作人员的综合素质总体不强。企业法务工作需要大量复合型人才，既要懂经营、又要懂法律。许多企业法务人员是从管理专业、工程专业转过来做法务工作的，法律专业知识不足；有的是学法律的,但是缺少管理知识。从这两方面的情况看,法律知识与管理知识的有机融合都有待提高[5]。法务工作在企业不受重视，工作人员未进入管理层，在工作中缺乏独立决策权和话语权，工作量和收入不成正比，不利于留住和培养人才。

四、提升企业法务管理的有效措施

1.加强企业法人治理力度、构建合理组织架构。

目前，企业法务管理仍存在一定的滞后性，特别是同企业的经营业绩、财务管理工作相比，法务工作往往被放在边缘位置，不受领导层重视，法务人员在企业管理中的作用难以有效发挥。企业要想长久稳定的发展，必须依法经营、合规管理。因此，企业应设置独立的法务管理部门，配备足额的法务工作人员，将法务风险防范提升到企业风险防控的核心地位，使得法务人员参与到企业的内部决策中，始终保持法务工作不受行政职务干扰，才能真正发挥出法务工作对企业风险管理的作用。

2.建立健全合同管理制度，提升合同全流程管理水平。

企业业务以合同为载体，应建立健全企业合同管理制度，加强合同相对方调查、合同磋商、合同订立、合同履约的管理，实现合同全流程管理。通过制度的建立健全，约束企业业务人员的操作，减少企业经营法律风险。企业法务人员进一步加强合同履行的跟进，对合同履行中所涉问题进行跟踪了解和管理，及时响应相关争议纠纷，联合业务负责人收集证据、分析案情，做好法律论证，尽可能在司法介入前有效解决合同履约纠纷。

3.做好投资事宜的事前、事中、事后风险防范联动。

首先，企业投资事前防范要求做好投资前的价值评估、风险防范工作。法务工作人员介入到前期的市场调研、法律尽职调查、可行性研究程序，做好投资风险事前把关。其次，投资事宜的事中风险防范，一是跟踪投资协议的执行情况。当出现重大风险或重大不确定性情况时，应立即采取相应措施，同时避免管理人员滥用控制地位或懒惰懈怠不履行职责。二是参与目标企业的公司治理。通过股东会、董事会、监事会或者其他方式参与公司治理，了解目标企业经营状况。三是监控经营指标与财务状况。四是积极为目标企业提供增值服务[6]。最后，做好投资后评价工作，定期对投资事项进行分析评价，总结经验。

4.提升企业法务工作人员能力素质。

企业法务管理水平和法务人员能力成正相关关系。企业法务工作者并不应只具备单纯理论知识，或者不能只具备法律方面的素质，而是应重视自身实践能力的提升，将自身的理论素养和企业战略发展相结合，不断向管理型、商务型、能力型方向成长[7]。为提升法务工作人员业务水平，应做好统筹规划，建立专业性、系统性的培训计划，定期开展培训活动、复盘活动，推动法务工作人员的自主学习和技能提升。同时，在企业内部定期进行法治宣传活动、风险防范培训活动、业务风险梳理活动，普及相关法律法规，动员全体员工知法懂法，运用法律武器维护公司利益。

5.完善企业法律风险监督评价机制。

提升企业法律风险防范能力是应对法律风险的有效措施，要求企业管理层、法务人员不断探索改进法务工作方式，并在制度层面不断完善法律风险监督评价机制。第一，完善企业法律风险评估制度、法律风险警示制度、法律风险考核制度、法律风险追责制度及法律风险化解监督制度，将法律风险的防范化解和监督评价制度化。第二，针对高风险业务、高风险岗位设置法律风险评价指标和评价标准，通过定期评价及时筛选企业风险点。第三，做好事前防控和事中控制的情况下，重视事后评价，建立科学、规范的企业法务工作制度和工作流程，运用法商思维为企业化解纠纷，创造价值。

五、结语

企业法务管理是现代化企业发展进程中的重要组成部分，是积极响应依法治国、优化法治营商环境的有力措施，对推进企业管理体系和管理能力现代化大有裨益。在企业改革发展中，应对标世界一流企业管理，加强企业法务管理，提升法务管理水平，推动企业法务工作的智能化、数字化，尽可能的规避企业法律风险，保障企业发展良性有序。

参考文献

[1]黄胜忠，健君.企业法务管理概论［M］.北京：知识产权出版社，2016.

[2]肖逸夫. 碧桂园集团法律风险管理研究[D]. 兰州大学, 2017.

[3]王兆远. 试述我国企业法务制度的现实局限性和完善建议 [J]. 中小企业管理与科技(中旬刊), 2021, (02): 92-94.

[4]韩玉琪. 浅析企业法务风险管理与合同审查 [J]. 今日财富(中国知识产权), 2023, (09): 116-118.

[5]时银楼. 浅谈新形势下国有企业法务工作能力建设 [J]. 江苏建材, 2016, (06): 72-74.

[6]裴蔚.浅论国企投资并购中的法律风险及对策[J].全国流通经济,2019,(25):72-74.DOI:10.16834/j.cnki.issn1009-5292.2019.25.032

[7]郑春贤.新常态背景下企业法务管理现状及改进路径探究[J].法制博览,2021,(14):187-188.