消防救援队伍机关正规化管理及效能建设

消防救援队伍机关正规化管理及效能建设

刘力瑞

兰州市消防救援支队兰州市消防救援支队应急通信与

机关管理工作长期以来承担着机关工作统筹规划、协调分工、服务保障的多重职能。目前，消防应急救援队伍处于转型发展的关键时期，如何实现全面、高效、优质的机关管理服务工作，更好地服务消防救援事业大局，成为摆在我们面前亟待解决的问题之一。本文结合机关管理工作实际,针对机关正规化管理工作及效能建设,作几点粗浅的探讨。

一、机关管理工作的特性分析

机关管理部门是机关正常运转的能量保障，需要协调多方资源，提供不同服务，主要具备以下几种特性。一是服务性。首先，机关工作涉及到多层面的领导接待及服务工作，根据领导工作的范围和内容辐射至方方面面，看似琐碎的工作却在无形中为领导决策提供了强有力的支撑和保障。其次，机关工作涉及机关内部各处室间的协同与服务，需要始终坚持帮其所帮，解其所难的服务意识，处理好部门之间的协作关系，确保机关内部稳定团结。再次，机关工作需要及时、准确的传达上级部门及领导的各项决策、指示精神，同时加强对基层单位的督导检查，促进各项决策的顺利、迅速实施和落实。二是琐碎性。机关管理工作系统性不强，其切入点通常是一些琐碎的小事，然而正是这些小事决定了机关工作的实效性，保障了消防应急救援队伍每一名队员的切身利益。因此，机关管理工作务必抓小抓细，以小见大，既需要细心筹划、未雨绸缪，更需要扎实工作、落实到位。三是多样性。机关工作的多样性体现在其内容的涉猎广泛和其脉络的纵横交错，不仅要处理人与人之间的关系，还要处理人与物之间的关系。因此处处都需细心考虑，精心推敲，稍有疏漏，就会影响全局工作。

二、消防队伍机关管理工作难点和现状分析

消防队伍的机关管理工作涉及到人员管理、车辆管理、服务保障等多个方面，存在点多面广、人员分散的现状。结合日常工作，主要体现在以下几个方面：

一是人员管理。当前面对改革转隶浪潮的冲击和影响，确保队伍高度稳定和集中统一至关重要。在当前经济社会迅猛发展，生活方式日益多元的大背景下，外在的诱惑加剧，物质侵蚀显著，消防队伍指战员受到社会面冲击，思想较为活跃，加之消防队伍转隶改革，导致部分指战员工作责任心和干事创业的激情大大削减，把个人利益看得较重，工作中怕吃苦，生活上图享受，加大了队伍管理的难度；同时，机关消防员直接为领导和机关服务，分工不同，工作相对分散，在管理和使用上存在用管分离、重用轻教、重用轻管的问题，极易出现“灯下黑"现象，一些自律性较差的人员趁机钻空，助长了机关管理的不良风气。

二是车辆管理。随着社会现代化建设与发展,灭火救援执勤任务的不断加重,对车辆保障的需求量越来越大。车辆动用频繁,供需矛盾突出。车辆使用管理不到位,使车辆损耗率增加,是大大减少车辆寿命，增加车辆损耗率的重要原因。人员素质层次不齐,安全隐患尚存。由于机关车辆数量多,使用频率高,易产生违章违纪和交通事故。少数驾驶员思想道德素质不高,偶有职业特权观念,有的人将开“霸王车”视为英雄之举,抢速占道、滥用警报。从而形成事故隐患；有的驾驶员只会开、不会维护保养,对车辆故障排除技能掌握不够、不全；对车辆派遣监管不严,在使用过程中存在随机性、分散性和流动性,使管理难度增大。部分任务的时限性很强,要求车辆不仅能随时开得动而且还必须有较强的持续使用能力。但车管制度不落实,用车审批不严格,有的未经许可随意动车、私自用车等情况。以上都是造成安全漏洞安全隐患的诱因。

三是综合服务保障工作。机关综合服务保障工作系统性不强，其切入点通常是一些琐碎的小事，例如：每天大到伙食可口与否，小到门窗水电的维修、院内植物养护、然而正是这些小事却涉及到每个人的方方面面也决定了机关工作的实效性，保障了消防应急救援队伍每一名队员的切身利益。

三、机关正规化管理及效能建设对策

正规化管理是实现精细化管理,提高机关工作效率的重要途径。所谓效能是指办事效率和工作能力,机关效能建设是以效能为目标,以实现优质高效的管理模式为目的。开展机关正规化管理及效能建设,就是要以效能建设的要求实现管理的正规化，以管理促进效能建设。其方法和途径是运用科学管理的手段、制度和载体,调动人员工作的积极性、主动性和创造性,不断提高办事效率和工作能力。

一是加强人员管理。把握好人员、内容、时间、空间四个环节。在人员上，既要抓好战士的管理，也要抓好干部管理，既要抓好在队人员管理，也要抓好外出人员管理，确保人员不失控。在时间上，既要抓好八小时内的管理，也要抓好八小时外、双休日、节假日的管理，加强干部上下班考勤制度，每月通报提醒，保证管理工作在时间上不留空档。在内容上，重点抓好规章制度的学习和应用，用其规范指战员行为。在空间上，要做到小的放大管，远的接近管，散的集中管，保证管理工作无漏洞。

二是人车精准定位不留盲区死角。车辆管理工作是确保各项工作任务圆满完成的基础工作。根据已通过审批的申请及外派状态、限号日期，判断车辆、驾驶员是否在位、能否出行，申请者在申请派车时，只能选择当日可外出车辆。当车辆、驾驶员归队后，自动释放，可进行再次外派。于此同时，针对车牌改制、社会车辆尾号限行机制，将当日不能出行的车辆标红，避免错误出行，造成违章。根据手机微信车辆派遣情况，实时掌握驾驶员及车辆的运行情况，从而更高效，更快捷，更安全地确保驾驶员及车辆时刻处于良好的状态。充分利用

“北斗”系统，行车记录仪，电子派车单，有效的杜绝了公车私用情况。为机关高效、安全出行保驾护航。通过车辆系统化管理,把车辆使用损耗控制在合理水平上,不仅是缓解当前部队快速发展中的车辆使用供需矛盾,控制车况变化的重要途径,也是强化管理,提高效益的重要环节和有效措施。因此,如何加强应对措施,减少车辆损耗,实现供需平衡,是消防部队车辆管理面临的突出问题。

三是加强保障服务工作。一要加强伙食调配，调剂伙食花样，提高饮食营养就是提高工作“质量”重要途径。二要合理制定食谱，实现饮食营养科学化“强化早餐、丰富午餐、调剂晚餐”。三要成立经委会、伙食监督机构，让指战员直接参与伙食管理与监督，防止出现管理漏洞。四要认真落实各项饮食卫生制度，强化食堂伙食的卫生防疫工作。做到无事故高质量保障机关人员安全就餐。五要严格落实中央八项制度，努力践行基层四风建设，顺利完成公务接待任务，为机关的内外事务的圆满完成提供有利的保障。

机关管理工作是一个系统性的长期工作，是一项具有前瞻性的统筹管理工作，也是一项包含复杂细项事务的系统管理工作。只有不断强化机关工作的职能所在，不断优化机关工作的体制机制，不断创新机关工作的管理模式，才能充分发挥机关“参谋助手、协调枢纽、统筹规划、服务保障"的多重职能，才能真正实现全面高效、服务优质的机关管理工作。