公路工程建设的成本控制及风险规避

公路工程建设的成本控制及风险规避

毕佳伟

航天系统部后勤部工程代建管理办公室

摘要：随着基础设施建设的不断推进，公路工程作为其中的重要组成部分，施工管理效率与成本控制问题日益凸显，特别是在资源日益紧张、市场竞争激烈的背景下，如何有效地进行成本控制，提高公路工程的经济效益和社会效益，已成为关注的焦点。因此，如何有效控制工程建设成本、规避潜在风险，确保项目高质量、高效率完成，对于整个公路工程建设的成功具有举足轻重的意义。

关键词：公路工程；成本；风险

引言

近年来，公路市场发展越来越迅速，技术也逐渐趋于成熟，这就使得不同建设企业间的行业竞争进入了白热化阶段。若是建设企业想要脱颖而出，就应该进一步提高成本管控思想，尽可能减少施工出现的风险和隐患。一般来说，项目管理中的成本管理以及风险控制对于工程施工来说是重中之重，然而现阶段公路建设成本管理以及风险把控环节依旧存在极大的漏洞。基于此，就要使用科学合理的手段得以改进。

1公路工程成本管理的特点

第一，事先能动性。项目管理具有一次性的特征，这就决定了项目成本管理在开始前就必须事先对项目成本制定相应的目标。第二，综合优化性。项目的成本管理与项目的每一位管理人员都息息相关，相互联系又相互制约，在实施过程中必须把所有管理职能、所有管理对象、所有管理要素纳入成本管理轨道，综合考虑问题，对项目成本管理的各环节才能收到综合优化的功效。第三，动态跟踪性。在市场经济的背景下，生产成本随着生产过程推进，会随客观条件的改变而发生较大的变化，这时就要求建设企业的管理人员对事先所设定的成本目标及相应的措施进行相应的调整，因此动态跟踪性是项目管理的重要特性之一。

2公路工程建设成本控制原则

第一，全生命周期成本最低原则。确保产品质量是建设企业最基本的前提，在此前提下要根据前期确定的项目成本目标管理的任务，通过分析制定可能实现的项目全生命周期最低成本目标，并以此为依据进行有效的控制和管理。第二，全面成本管理原则。要达到成本最低的目的，就需从源头开始，全面遵循成本管理原则，每个环节的资本投入计算到位，做到全方位覆盖，不留死角。第三，成本责任制原则。在项目施工过程中，与各部门、各单位、各班组签订成本管理责任状，实时对其在成本控制中的业绩进行检查和考核，实行有奖有罚，与收入分配紧密挂钩，最终达到成本管理的目的。第四，成本管理有效化原则。成本管理的目的就是要以最小的投入获取最大产出，其核心问题是有效化。

3公路工程建设的成本控制及风险规避

3.1项目决策阶段

决策阶段，企业管理者需联合专业人士，包含工程、技术、财会以及法律等专家对项目可行性进行研究，将经济效益评估作为核心内容，以财务管理作为重点，评审项目建议书可行性，并出具相应的评审报告以及专业意见，用来支撑项目决策。这一阶段要想落实成本管理，就必须对双方签订的合同决策进行协商以及全面考虑，从而保障工程项目更好地进行，避免多次调整增加资源浪费。

3.2设计阶段

一方面，设计方案的优化一定程度上决定了成本管理工作开展的效果，对此，相关人员需对设计方案进行全面论证，包含其技术先进性、功能多元性、经济合理性等。与此同时，设计招标时需选择经验丰富以及实力强大的企业，整合项目设计要求以及基础资料，提供给招标确定的设计单位，实现双向的沟通交流。建设企业通过对项目规模成本的限定，使设计者能够充分考虑项目建设过程中的每个细节，将每个细节材料用量控制在限额范围内，降低项目设计成本，扩大项目盈利空间。值得注意的是，初步设计应在技术以及经济交流的基础上，比选多方案，落实最佳选择，保证该项目建设功能与质量不受损，同时不能超过设计企业制定的成本限额。另一方面，项目是依据设计出来的最终产品而建设的，对此，项目图纸在设计时就应重视限额设计，待项目确定后，可将其作为项目建设最高限额，前期最大程度优化设计图纸，尽量做到施工时不对图纸内容进行更改，保证项目有序开展。在这一过程中，需在设计初步阶段依据市场环境、国家政策、项目规模等，对项目成本进行预算，开展限额具体落实情况审核工作，早期发现偏差出现原因，并提出改进策略。

3.3招标阶段

招标过程中，管理人员需严格设置建设的基本工程质量、工期成本等，确保其整体合理。与此同时，企业各部门人员均需积极参与招标工作，设计合理可行的招标方案，确保该项工作的开展有章可依。在招标时，尽量选择合理、工期较短、质量较优的合作单位，结合法务部门、财务部门专业性建议，签署合同。企业财务人员需落实实地调研工作，明确合作单位资质情况，深入一线施工现场，全程参与现场管理工作，了解施工进度，避免盲目支付进度款，造成资金流失。

3.4施工阶段

建设企业项目部工作人员需落实每个施工环节的监督，确保其按照相应的技术标准以及要求进行。与此同时，也要对参建人员进行专业化安全教育，使其知晓质量管理、安全管理的重要性以及方法，包含施工人员、安全管理人员、质量验收人员等，引导其自我管理以及相互监督，保障项目建设质量。此外，需组建一支复合型管理队伍，在施工过程中发挥现场巡视作用，落实项目质量综合性评价。这一过程中也要落实问责制度，确保遇到问题时能够第一时间问责、追责到人。这一过程中相关人员需重视现场管理，即对项目建设质量、进度、安全等进行一体化管理，确定项目管理总目标以及节点目标，编制进度控制计划，及时堵塞影响项目进度以及建设质量的危险源，保证建设质量。

3.5竣工决算阶段

首先，检查阶段。项目部门联合其他相关人员对项目进行检验，在明确整体质量的同时也要对每个环节进行检验，例如土建、地面、环境工程等，严格检查项目开展的各个细节，保证建设功能得到完全发挥。这一过程需要检查实体项目，查看项目有关文件资料，及时发现不足或缺陷，并确保能够在相应的时间内进行修改。其次，实验阶段。实验时相关人员需遵循实际，严格依据建设规范以及技术标准对该项目进行管理，保证结论更加真实。再次，移交阶段。项目完成后，建设企业需要对工程中的各种数据、技术以及文件等进行认真核查，及时发现工程中存在的不足，便于后期质量评定工作开展。最后，结算阶段。建设企业需要以合同资料、工程量报表、设备验收管理等相关数据为基础依据，审核施工单位进度结算手续、结算书等，重点检查物资用量，避免出现账实不符、成本高估等现象。

3.6风险规避

一是施工企业要使用科学的方法策略最大限度规避并降低成本风险，按照当地具体条件以及以往施工经验，做好应急准备工作，为降低风险而事先采取应急方法，如在桥梁作业期间，选择动力大的起重机械，同时在悬挂地线下加防撞保护阻尼材料，防止由于错误悬挂而致使钢筋结构以及机械设备出现滑动问题；可以第一时间调整铺设不平以及表面破坏等出现频率较多的问题。二是进行风险定量转移，像部分涉外业务，包括采购、运输等就可要求服务方给予质量保证，若是存在问题以及错误，可以让对方展开补救，还可以设置保证金模式来进一步提高第三方服务质量。

结束语

综上所述，在当前经济和社会发展背景下，公路工程施工成本的有效控制对于保障工程项目的经济效益、提升工程质量以及推动整个行业的可持续发展具有至关重要的意义。通过对公路工程成本控制风险决策和方法创新的探索，不仅可以提高项目管理的效率和有效性，还可以减少不必要的经济损失，促进整个行业的健康发展。

参考文献

[1]唐宏.公路工程设计概算的控制要点探讨[J].建材与装饰，2022(29):111-113.

[2]甘孝鹏.公路工程施工管理中成本控制问题探讨[J].审计与理财，2021(12):58-60.