农技推广体系现代化转型的路径选择与策略

农技推广体系现代化转型的路径选择与策略

李雁

海阳市农业综合执法大队 山东省海阳市265100

摘要：科技作为第一生产力一直以来对我国的农业生产有着极大的影响，随着如今现代化农业的发展，先进的农业科学技术不断的在农业生产和管理中被应用，持续地提高着农业生产水平。然而在技术手段不断更新迭代的今天，受各方面的影响，相关的技术在全面推广和在农业生产的运用时不能得到有效的推广，本文就农业技术推广与农业生产发展的关系和如何加强农业技术推广与完善农技推广体制进行了深入的研究和探讨.

关键词：农技推广；服务体系；现状分析；建设路径

引言：农业是我国的第一大产业，在我国国民经济中占有至关重要的地位，随着农业经济的竞争日益激烈，加强农业技术推广成为了各地提升综合竞争力的关键。我国加入世界贸易组织以后这种现象更为明显，农业也面临着前所未有的发展困境。为了提升农业竞争力，实现农民增收和农业增收，就必须加强农业技术的推广，进而回应市场经济的巨大冲击力。想要实现科技兴农的目标首先要建立农技推广服务体系，进而提高农民的科学技术水平，促进我国的新农村建设。

一、农技推广服务体系研究及发展现状

农技推广体系的建设一直是有关学术界重点关注的对象，对于农技推广的探讨也从未中断。刘纯阳等学者们在相关文献中指出了农业科技服务体系存在的问题，提出了改进农村科技服务，推行差异化路线，凸显农业院校在新农村建设中的作用。顾焕章等学者从科学知识与经济学性质、农业产业特征、农业技术创新等方面出发，考察了农业推广服务的属性，对农业推广服务进行了经济学分类。徐秀丽等同志以河南省某县为案例，分析了农技推广的公益性和经营性。苑鹏提出在农业社会化发展中，农民合作组织与农业服务部门相比，拥有一定的组织优势。刘东在大量调查基础上，指出了我国农技服务体系历经的发展过程，指出微观组织基础再造和服务模式创新是农技推广的发展方向。因此，在建设农技推广服务体系过程中要加大理论与实践力度，对服务组织的协调发展进行研究，分析我国农技推广服务的主要形式，对农技推广服务承担主体、组织形式进行定位，完善农技推广体系。我国作为农业生产种植大国，农业种植规模、农作物种类均居于世界前列，其中高效的农业种植技术尤为关键，是实现农作物优质高产种植目标的有力保障，而为进一步在我国基层农户中全面普及高效农业种植技术，有关部门应提高对农业技术推广工作的重视程度，从而通过构建多元化农业技术推广服务体系，提高我国现代化农业生产条件，进而提高我国农业经济水平。

二、制约农技推广体系的重要原因

1、基层农技推广服务力度不够

（1）年龄老化。经济发达地区农技推广人员较多，老龄化严重，35岁以下的技术人员很少。（2）专业技术职称较低。目前我国部分地区的农技推广人员专业技术职称普遍偏低，具有初级职称较多，具有中高级职称的仅占全国的9.8%。（3）农技推广人员数量偏少。由于受薪资待遇等影响，基层农技推广机构很难吸引人才就业，多数乡镇从事农技推广的只有几名同志，农技人员数量明显不足。

2、体制创新力度不足

传统的农技推广服务主要以遵从上级行政部门的命令为主，自上而下进行推广，农技推广服务部门主要负责推广工作，关于农技推广的政策都是自上而下的层层落实，基层部门受牵制较大，缺乏主动性，都是被动的接收上级指示，传达信息，导致农业技术与实际生产不符，农业技术供需脱节，农户缺乏反馈渠道。这种单向性的农技推广服务模式机制不够灵活，职能不清，观念较为滞后，加之目前农技推广服务主要以政府公益为主，农业专业化、社会化服务组织发展相对落后，农技推广创新不足，难以适应现代农业的发展，难以满足多种经营主体的需求。

3、基层农技推广体系资金不充足

尽管我国财政部门对于加大的农业投入力度很大，但是在农技推广方面落实的资金却不够充足，基层农技推广机构缺乏足够的资金开展农技推广。基层农技推广机构工作经费不足，必然导致有些政策难以落实，地区财力差异导致个地区农技推广的不平衡，部分地区农技推广较好，经济相对落后的地区农技推广成为难题。部分地区没有将农技推广工作经费纳入年度预算，个别地区基层农技人员工资难以得到保障。由于经费不足，农技推广基础设施建设不足，办公用房、仪器设备都相对缺乏。

三、农业技术推广体系对农业生产的促进作用

在农业技术推广时，相关的科技人员会根据当地的地理环境和气候因素等，对相关的先进生产技术进行改进和完善，促进先进生产技术的全面落实和普及。在具有针对性的生产技术被运用到农业生产活动中时，人们对其的接受程度也相应提高，当新的生产技术在实际运用中出现问题时，农业技术推广的相关工作人员也能在第一时间得到信息并进行科学研究后快速给与相应反馈，在提高农业生产效率的同时保证农业生产活动的顺利开展，促进农业生产的发展。

农业生产往往受到周围自然环境和气候的影响，这使得人们了获得更高的产量不得不使用技术手段来改善农业生产的环境，如水车、沟渠、滴灌技术等，然而先进的农业生产技术却因为农业生产的流动性差而无法得到快速的传播和推广。早在古代时期，就已经有能人志士将各地的先进的农业生产技术进行收集整理编绘成册来进行农业技术的推广，可见早期的人们已经意识到农业技术的推广对农业生产的重要作用。不过相对于传统的农业技术推广体系，现如今的科学技术高度发达，人们拥有更为高效的信息收集和传播方法。在以前相对封闭的农业生产环境中，讲究自给自足，这导致小农经济的局限性时农业生产无法大规模进行，农业生产的发展的也停滞不前。而在新时代到来以后，在农业技术的推广作用下，农业生产模式发生的巨大的改变，结合当地的实际情况采用最为科学有效的方法对种植环境进行改造，如桑基鱼塘等，大幅提高了农业生产的经济效益；人们也因地制宜，采取大规模种植适合当地环境的农作物，使同一面积的农业生产价值的提高。而在当下，农业技术推广不仅对农业中得到生产环节起到的促进作用，运用相应的技术手段，农业生产的产品形成规模化、标准化和品牌效应，在农业生产的经济变现的环节也通过现代的信息技术手段得到了极大的提高。

四 健全基层农技推广体系工作建议

4.1基层农技人员要通过建立合理的农技推广体系，形成自上而下的垂直脉络和发展横向的关系纽带，不仅要和各级农技人员做到信息互通，而且也要和相关涉农企业形成密切联系，做到广大农户需要的新技术和新机具的知识点、信息点随时具备，并尽可能的提前发布关键作业环节的技术节点和机具信息，提供强有力的技术体系支撑，形成有点有面，点面结合，最后全面快速发展。总之，基层农技推广体系是承上启下的，基层农技人员要及时、快速、准确采集适合本地的先进技术和机具的信息，同时利用春冬两季科技下乡、新型职业农民培育工程、高标准农田建设等项目和多种新媒体方式，把好的技术和机具带给广大新型示范经营主体，同时通过他们辐射到全村乃至全乡镇，并做好农技推广的后台服务，形成一个农村经营循环增长点，争取吸纳所有农户都加入这个循环，只有这样，基层农技推广体系才能发挥巨大潜能，真正服务于广大农户，农户也能获取更大的收益。

结语

在我国农业的现代化进程中，农业技术的推广体制关系着农业生产技术水平的提高和农业生产力的发展。只有不断地改革和完善农业技术推广体制才能切实地结合新时代的农业实际情况，做到相关科技技术得到有效推广和全面普及，在推广过程中相关管理人员要做到与时俱进的管理理念，在进行农业技术推广的过程中不断的优化和改进推广手段，为我国农业科技水平的提高和农业生产力的发展提供充足的动力。

参考文献

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[2] 王作斌. 深化农业技术推广体制改革的思考和措施分析[J]. 南方农业, 2020, 14(30):2.

[3]夏敬源.改革创新农技推广服务中国特色农业现代化建设[J].中国农技推广，2008（４）：4-7.