浅谈城镇燃气管网投资建设工程全过程管控

浅谈城镇燃气管网投资建设工程全过程管控

马敏

佛山市顺德区港华燃气有限公司 528300

摘要：城镇燃气管网工程布局与建设是城镇发展的重要基础建设项目之一，是城市建设发展过程中的必备工程。当前企业面临的市场综合竞争压力越来越大，为了提升企业的市场竞争力，必须加强城镇燃气管网的布局合理性与工程建设的全过程管控，提升企业的经济效益和社会效益。因此在城镇燃气管网工程进行全过程的造价管控，是在保证工程质量的同时又能降低各项成本支出。本文主要从各方面分析城镇燃气管网工程造价在全过程管控的意义，探讨造价全过程管理的措施，为城镇燃气管网工程投资建设项目的施工提出建议。

关键词：城镇燃气管网投资建设工程；工程造价；全过程管控

在城镇燃气管网工程建设施工过程中，科学的工程造价管理和管控，能够降低城镇燃气管网工程的建造成本，减少投资成本支出，同时保证城镇燃气管网工程的经济效益和社会效益，为城镇的发展提供高质量的基础建设。因此相关企业应做好城镇燃气管网工程造价全过程管控工作，为工程质量、安全、投资成本建设提供保障。

1. 城镇燃气管网投资建设工程全过程管控的意义

随着市场经济发展，企业要想在市场经济中占有一席之地，必须不断发展创新，提升自身的竞争力，以应对日益激烈的市场竞争环境。在城镇燃气管网工程建设过程中，管网布局在保证工程质量和施工安全的前提下，最大化的降低工程成本，有效的提升企业长远的经济效益。当前城镇燃气管网工程全过程工程造价管控还存在一定的问题，在设计阶段、施工阶段及日常运行维护维修阶段的管理对企业发展的综合实力和综合形象的提升造成了不利影响。通过管网布局设计策划阶段、工程施工建设阶段对成本进行分析，把握城市城镇燃气管网发展方向，工程施工建设等各个环节存在的问题，实现工程全过程造价管控，贯彻企业效益最大化理念，从而促进企业竞争力的提升。

2.城镇燃气管网投资建设工程的全过程管控

2.1从投资决策阶段开始

企业在城镇燃气管网工程的投资决策阶段，必须要加强管网发展布局长远观与设计概算的管理，通过对各方数据的分析、评估后，做出合理的决定，提升在城镇发展中燃气管网布局工程的可靠性，适应城镇发展方向。首先企业要对城镇燃气管网工程项目的合理设计、工程建设成本分析及项目建成后运行维修维护的等进行全方位的分析，并对该城镇燃气管网工程的投资根据工程项目的实际情况进行科学的估算，与项目在建成使用后带来的社会效益和企业的经济效益进行多方案比选评估，然后由专业人员对方案进行反复的修正，得出针对该区域燃气管网工程布局最合理优方案，为企业提供决策参考。总之在决策阶段要对数据不断进行反复核对、深入的分析，从专业的角度下做出成本最合理化、效益最大化的决策方案，实现对工程项目总投资的管控。

2.2从各单项工程设计阶段管控

城镇燃气管网工程中设计阶段所花的费用一般占工程总开销5%左右，属于很小的一部分，但设计的结果对投资成本工程的造价及建成后运营期是否达到城镇长远发展的使用后的安全、稳定性有着同样深远的影响，因此对城镇燃气管网工程来说设计阶段是控制工程造价的关键环节。企业通过在设计阶段有效的措施控制，优化控制，减少因管道过大而造成资源浪费，工程造价过大；从而节约资金投入、提高经济效益。

还有很多城镇燃气管网工程在设计过程中只重视设计管径过大，而忽视了工程造价，对工程投资成本增加造成在控制产生了不利影响。或设计在设计过程中不合理不精确，对后期的也施工造成严重影响，多次的设计变更对施工进度、质量、现场签证、工程结算造成严重影响，或后期的维护成本增加，对投资管控不利。因此需要专业的设计人员通过对地上路面进行路由观测、对地下情况专业勘测分析做出最佳设计方案，避免在设计过程中出现错误，提高设计方案的精确性，减少工程过程中的变动，造成影响工程进度、质量、建设成本，工程投产使用延后资金回收变慢、企业经济效益减少。所以设计是城镇燃气管网工程的前锋，一切管控都应从头抓起，才能实现对工程项目全过程的有效管控。

例如：某城镇以旅游、商业为主，企业的设计人员在通过收集数据分析后发现，用气时间比较集中，增加燃气管的口径，以保证集中时段用气需求。企业在设计阶段就适当增加管道口径，充分考虑实际情况特别是旅游旺季、节假日与城镇的长远发展方向，以减少后期因供气不足对管道工程进行二次的扩建、改建，增加工程建设的投资成本。

2.3从招投标、发承包阶段的管控

在招投标、发承包阶段，要积极组建专业的项目团队由专业人员对工程量清单进行编审，将设计的燃气管道工程现场情况、可预见的情况等都全面、真实的反应在工程量清单中，从公开招标中选出最符合要求的施工单位，并做好合同管理，与施工单位签定施工合同，合同条款除了合法合规外，对于专业条款应尽量明细、清晰，作为工程结算依据。减少在施工过程中因签证、不可预见等因素而产生的矛盾，从而影响施工进度、结算进度。

2.4施工阶段

施工阶段是控制工程质量与成本最主要的阶段，需要从以下几个方面加强施工控制。

（1）对施工现场管理加强。在施工过程中严格执行相关规范与标准对施工管理制度落实到位，减少质量、安全事故的发生。重视施工质量，避免因施工质量不合格而造成的返工，增加施工成本。同时还要加强材料、设备的管理，材料、设备进场时要注重质量、数量的验收，不合格产品不得进场。进场后材料、设备要妥善保管好，管理材料时要按实际需求，并留有记录数量，避免造成材料、设备的浪费。

（2）工程施工过程中可能会遇到设计变更、现场签证等情况，设计变理必须根据施工现场实际情况进行调整。在变更设计过程中，尤为注意施工管理，确保相关措施的落实。如果该分部分项已施工完成，需要进行拆除，在拆除前需与工程造价人员充分沟通作出签证预算，从预算中评估最优经济方案，如：拆除、改位、回收等的成本对比。如变更或签证中对材料、设备等进行拆除回收，要把相关工程资料、留有图片、相关人员签章等书面资料收集齐全，为后期的工程结算提供依据。

（3）对工程施工进行主动控制，从工程造价预算中分析出影响成本增加的主要因素，并根据相关数据作出主动控制，定期对比，采取有效措施进行纠偏，从而实现对工程造价的有效管理。在统计、分析数据过程可以加强信息技术收集与应用，从而提升数据分析的准确性，才能从分析中采取有效措施降低成本，实现对施工全过程中的造价的管控。

（4）竣工结算是工程建设的最后阶段，在工程竣工验收时必须按照设计方案、竣工图验收，保证工程施工质量，若质量不合格需要进行整改，避免增加后期的使用成本，并追究造成的经济损失。

2.4工程竣工决算的管控

在完成建设工程结算后，需要进行项目的决算工作，把因该项目而产生的所有建安工程费、材料设备购置费、建设工程其它费、建设期贷款利息等收集齐全后进行工程决算，把工程决算结果与工程项目投资预算作对比，从分析中检验是超预算，还是节约成本，从而对工程项目作最后的管控。并从对比结果中分析原因，作为企业发展中的经验数据之一。

结束语

在城镇燃气管网工程中，实行全过程管控对企业有着非常重要的意义与价值。由投资决策阶段开始、从设计、招投标、发承包施工、竣工结算、竣工后决算全过程进行管控，从大方向到小项目，从项目设计到每个实施阶段，一步一步在保证工程质量、安全的同时合理的降低成本，提高城镇燃气管网工程的经济效益及社会效益。

参考文献

[1]张伟,龙孺湘.试论城市天然气建设项目中造价的全过程控制管理[J].价值工程,2017,(10):40-42.

[2]白明郡.试述城市城镇燃气管网工程造价的全过程科学管控[J].商品与质量,2019,(24):293.