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摘要:2023年,财政部印发《会计人员职业道德规范》,这是我国第一次制定全国性的会计人员职业道德规范,对提高会计行业形象和声誉,提升会计工作水平具有重要的意义。本文将从加强会计专业道德建设的意义,会计人员职业道德建设存在的主要问题以及会计人员职业道德建设的策略等方面谈几点加强会计职业道德建设的思考。
关键字:会计;职业道德;教育;管理
2023年1月,财政部印发《会计人员职业道德规范》,这是我国第一次制定全国性的会计人员职业道德规范。《会计人员职业道德规范》中要求,新时代会计人员职业道德要求“坚持诚信,守法奉公”“坚持准则,守责敬业”“坚持学习,守正创新”。简而言之,准确把握“三坚三守”成为会计人员的行为准则。本文将从加强会计专业道德建设的意义,会计人员职业道德建设存在的主要问题以及会计人员职业道德建设的策略等方面谈几点加强会计职业道德建设的思考。
一、加强会计职业道德建设的重要意义
据不完全统计,我国注册会计师行业从业人员近40万人,累计约1200万人次取得初中级会计资格证书,会计从业人员数量约为4000万人。可见,会计行业前景宽广,从事会计人员的数量比较庞大。会计是记录反映企事业等单位的专门化言,是宏观经济管理和市场资源配置的基础性工作。在“十三五”时期,我国会计改革与发展成功进行了转型升级,到如今已步入“十四五”时期提质增效的新阶段。在会计工作上,提供客观、公正的会计信息,对单位经济活动的合法、合规以及真实性进行监督,很大程度上取决于在会计工作中能不能遵守会计职业道德规范,能不能严格按照会计法律和会计准则开展工作。会计职业道德的主要目的就是在于指导会计职业道德基本原则的应用,为会计从业人员解决职业道德困境问题提供总体思路和解决方法。2019年,国际会计师联合会发布的《国际会计师职业道德守则》中,将会计职业道德概念框架分为两个部分,一个是适用于所有会计人员的核心概念,还有一个是针对注册会计师的专门概念。适用于所有会计人员的核心概念是识别不利影响、评价不利影响和应对不利影响。也就是说,在运用会计人员职业道德概念的时候,会计从业人员应当运用职业判断。卓越的道德品质和良好的职业行为,是会计职业赢得声誉并得到社会认同,推动会计行业长期可持续发展的重要关键。
二、会计人员职业道德建设存在的问题
1.会计从业人员的综合能力仍需提高
随着社会经济发展模式的多元化、多样化,面对专业化和信息化的社会需求,会计从业人员呈现出专业业务素质参差不齐的问题。有的会计人员墨守陈规,不求上进,缺乏职业思想和敬业精神。有的会计人员法制观念淡薄,在现实工作中,遇到国家利益、社会利益、单位利益和个人利益发生冲突时,不能坚持原则,做出违背会计职业道德的行为。有的在偏远地区会计教育资源相对匮乏,实践环节不足导致会计人员的专业素质不高。可见,会计人员综合实践的能力需要持续提升,特别是在专业知识、协调沟通、分析问题、解决问题、业务判断、业务处理、实操能力等方面,尤其要认真学习新修订的《中华人民共和国会计法》,才能准确处理会计事务,应对法律对会计工作提出的更高要求和更严格的规范。
2.单位的内部控制建设还要加强
根据财政部印发的《行政事业单位内部控制规范》要求,单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控就是单位内控管理。会计工作是单位业务工作的重要环节,如果单位内部控制建设缺乏整体性、系统性和完整性,那么会计人员就会对单位的工作模式、业务流程、发展规划、管控要求等方面缺乏了解,控制环境的薄弱将会影响着会计人员的职业道德行为。有些单位的财会人员由于长期得不到重视、职称评聘难度大、工作任务重等因素影响,当个人利益与职业道德发生矛盾时,可能就会在利益和道德的天平上失衡。
3.行业监管体系尚待完善
会计具有核算和监督两个基本职能。从内部来讲,有些单位会计人员在履行核算职能的同时,监督职能没有得到足够的重视。如果会计人员能够秉承诚实守信、守法奉公的原则,会计的监督职能才能充分发挥出来。所以,从某种意义上来说,会计人员是单位资金的第一关卫士,应严格把好财务审核关。从外部来说,根据《会计法》规定,财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管均是《会计法》的执法部门,税务部门的执法依据是《税法》,证券监管部门的执法依据是《证券法》。会计监督、财政监督、审计监督、税务监督等监督标准不尽统一,不能从整体上有效发挥监督作用。因此,法治建设、监督能力还有待提升。
三、会计人员职业道德建设的策略
1.加强会计职业道德教育,提高会计人员道德水平
会计人员要在会计实践中提高自己的专业操作能力和职业判断能力。要强化服务意识,管钱管账是职责,参与管理是义务,才能做好会计工作,履行会计职能,做到爱岗敬业、精通业务、依法执行、实事求是、勇于创新。单位要帮助和引导会计人员既要培养会计职业道德的情感,还要树立会计职业道德的信念,同时监督会计人员要遵守职业道德规范,从而提高在社会中的形象和地位,才能真正发挥他们在单位中的重要作用,鼓励他们为单位和社会经济发展做出应有的贡献。
2.大力宣传法制知识,提高会计人员的法律意识
单位要通过多形式、多渠道、多角度宣传会计法律法规,普及法律知识,引导和教育会计人员严格遵守《会计法》等法律法规和国家统一的会计制度,明确责任义务,依法开展工作。同时,要明确规定对违法乱纪行为的处罚,切实做到“有法必依,违法必究”,促使会计人员形成正确的道德判断、道德选择和道德评价,从而自觉地调节自身行为。
3.树立业财融合理念,提升会计人员的综合能力
随着政府会计改革持续推进,财务管理的经常性事务工作越来越多,统计信息越来越细,管理要求越来越高,单位要逐步树立业财融合的理念,推动经济管理业务与会计管理服务的深度融合发展。业财融合将业务发展与财务管理融为一体,这就需要引进更多综合性、复合型的专业人才。因此,将业财融合理念贯穿财务管理全过程,才能真正实现财务工作的智慧化转型。一方面,要让业务部门的人员更多的了解财务会计知识,主动积极地提供更加详细、更加具体的数据。另一方面,要让财务会计人员更好的了解各部门的业务运作情况,实现全员参与业财融合的目标,才能有力推动单位各项经济业务活动的有序开展。
4.完善财经法规,优化行业发展外部环境
财经法规是财务工作的指南和法律依据。2024年7月1日新修订的《会计法》施行,强化了会计监督和法律责任追究机制,加强了会计人员职业道德要求。国家在加快推进会计法修订的同时,将进一步完善资产评估法、财政违法行为处罚处分条例等相关法律法规,从而健全财务管理、资产管理、内部控制等制度,有效推动形成统一规范、系统集成、协同高效的财会监督法律法规体系。通过进一步优化行业发展外部环境,促进会计人员职业道德与职业能力建设,提升行业从业人员素质,从而充分发挥会计在国家经济体系中的重要作用。
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