尼日尔二期油田地面建设项目文控工作解析

尼日尔二期油田地面建设项目文控工作解析

冯君华柴明飞李继刚

天津大港油田集团工程建设有限责任公司  天津市 300280

摘要： 尼日尔二期一体化项目工程横跨尼日尔、贝宁两国，是“一带一路”重点项目，也是中国石油集团“十四五”重点项目。作为项目管理中不可忽视的核心环节，文控管理贯穿整个项目，是项目管理的窗口, 其重要性无可替代。相比非联合体模式，联合体模式下的文控更难统一管理,其文件资料形成也甚为复杂；本文主要对尼日尔二期油田地面建设EPCC总承包联合体模式下的文控管理模式及各环节进行了论述，以期对其它类似EPCC总承包项目文控管理提供借鉴。

[关键词]尼日尔二期、EPCC总承包、联合体模式、项目文控、文控管理。

一、工程简介

中国石油管道局工程有限公司大港油建公司与中国石油工程建设有限公司（CPECC）以联合体形式承揽上游尼日尔二期油田地面建设项目，业主为中国石油尼日尔公司（CNPC Niger Petroleum S.A）。项目于2019年启动招标，2020年合同签订，2021年10月1日项目全面启动。

二、文控工作基本内容

首先是文件信息控制，简称为文控，指的是按照规范的项目文件控制程序，在项目实际使用时通过先进的方法与手段，有效管控项目文件的过程; 其次是文控管理过程，对项目文件控制工作予以规范，构建完善、可控与可追溯的文件管理体系与方式。认真全面管理文件发布、流转、审批、版次、分发、移交、归档、利用环节阶段，加强控制好文件的流转状态，确保文件整体运行过程都有详细的记录，都可追溯，项目竣工后能自行做到移交归档，促进文档一体化管理目标。

三、文控工作基本要求

在项目执行的各个环节中由于EPCC总承包项目包括了设计、计划、采办、施工、合同等众多的活动，在整个合同执行期间会产生难以计数的数据和信息。文控人员需要对项目整个过程中产生的各种形式的文件、资料、信息进行及时、恰当的处理，保证信息流通渠道畅通无阻，使项目各个层次、组织及成能够及时、准确地了解和掌握其应当知道的信息，并能做出相应的措施和办法。从目前执行过的大多数国际承包项目中，文控工作重要性越来越显露出来。

四、尼日尔二期项目文控管理模式

尼日尔二期联合体项目文控管理采用的是在项目集统一领导下的总-分-分的管理模式：

在“总”的模式上，联合体保持统一，由总文控牵头各区块文控制定标准和规范，确立文件编码、文件模版、文件流转程序、对接方式等。由总文控统一出口对外进沟通，保证出口一致性和文件的最终统一性，极大地保证了联合体运作的效率和准确。

在“分”的模式上，每个单位、各个子项目根据自身实情，针对文控管理工作进一步细分管理，如KOULELE区块CPECC的文控管理只负责文件管控等，KOULELE/DIBEILLA/FGD区块的DGE的文控管理就较为综合，涵盖了文件管控、通讯管理、网络管理、监控系统管理、各项汇报、党工团宣传及部分现场人力资源等工作。

针对不同的“分”模式，我们展开讨论，“CPECC分模式”，聚焦专一工作，提升了文控效率，更加的细致化和专业化。

“DGE分模式”在主干专业的基础上、横向连接，一专多能，更有利于项目部各项工作的推动和落实，极高效率的保证了DGE各项业务的开展。

（一）文控工作主要围绕三个方面进行开展：

1. 文控基础信息的收集工作

在尼日尔二期项目中，文控部门的人员针对不同的信息提报文控经理、项目经理，再根据指令进行信息处理。文控部门可以收集、处理、提供各类的信息包括:

技术资料、合同文件、原始记录、会议纪要、项目管理手册和程序文件(含分包商施工程序，按专业分类):合同、计划控制、采购、开工、QHSE、施工、设计、文控、分包商等程序文件，其它:开工报告、工程技术要求、技术交底、图纸会审纪要、施工组织设计、方案及报批文件、施工计划、施工技术及安全措施等。文控部门不仅要对以上各类资料进行收集，还要对相应的信息进行归档、管理工作。

2．专业文件信息的收集、转发工作

EPCC总承包项目从信息追踪、可行性研究、投标报价、设计、采购、施工、竣工验收到保运期满形成的具有查考、利用价值和开发、研究价值的文件，专业文控人员需要对不同类型的文件进行分类编号管理，主动督促催收。

参照以往的尼日尔项目信息管理，专职文控人员在日常工作中，就将随时发生的节点、阶段文件催收并及时传送给相关人员，并存档，以备查询，文件存档于文控部门，可以保持项目资料、信息的完整、统一，其他各专业人员都可以查寻到其所关心的资料。

3.信息流转、跟踪

项目在运行前期就要对信息流转进行编制、讨论，并在项目运行过程中不断进行纠偏，完善；为了查寻方便、高效，需要对各类文件进行编号，以进行日后的查询与引用。 信息在发生阶段，及时、正确的流通是当务之急。需要各专业职能部门严格按照信息流转流程进行实施，避免信息出现脱档、拖沓、沟通不畅等情况。在记录存档、信息过滤与筛选、建立跟踪日志进行跟踪方面文控部具有其得天独厚的优势，具备专业水平的文控人员，运用其专业方面的知识和经验，能及时地保存、分类、整理、提供其所收到的信息，打通了项目的各个工作环节，才能为整个项目的成功进行建立了坚实的基础。

（二）在项目开展过程中，我们发现可供提升的方向：

1. 提前做好各类文件模版，经各相关方审核确认无误进行会签，进行全项目宣贯，填报方法和注意事项等细节做好传达，保证各相关人员了解透彻；随时对新入项目人员做好传达，阶段性对全项目进行宣传、巩固。

2. 提前确认好各项工作流程，汇成相关程序文件，各相关方审核确认无误进行会签，进行全项目宣贯，确保所有工作按步骤稳步推进。

3. 做好图纸更新版本的传达和宣传，及时通过各种渠道和方式进行告知，避免图纸升版后，仍有人员使用旧版。

4. 做好日报、周报、月报等报表模板的传达。

5. 做好通讯录的更新和传达，便于各项信息的传达和有效沟通。

（三）尼日尔二期项目文控工作的自身特性

1. 项目文档一体化的尝试和进阶

中油国际为规范境外建设项目文档管理工作，充分发挥项目文档在工程建设全生命周期中的作用，提升文档管理的规范化、科学化和国际化水平。

经此项目我们认识到文档一体化的真正内涵，其涵盖项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、采购、施工、试运行及竣工验收等全过程中形成的，应当归档保存的文字、图表、声像、电子文件等各种形式的文件。项目文档是公司不可再生的信息资源，是公司重要的知识资产和无形资本。对项目文件的模板、格式、创建、审查、批准、发布、修订、更新、取消等方面做出详细规定。

2. 新形势下项目的数字化要求

本项目数字化交付内容包含：数字化交付平台及实施应用、工程项目管理系统及实施应用、可视化运营管理系统及实施应用、数据集成系统。

传统纸质版竣工资料存在一定的局限性，而数字化交付可以避免由于上述纸质化竣工资料交付带来的困扰，尼日尔二期项目是中油国际的一次数字化项目试点。

通过本次试点项目，我们对数字化有了深刻认识：数字化交付类似于一座数字化的虚拟工厂，而构建这座虚拟工厂的“建筑材料”正是数字化交付的内容：数据、文档、三维模型以及它们与工厂对象的关联关系。这些信息在工程建设阶段主要掌握在设计院和施工单位手中，通过数字化交付，企业可以数字化掌握、管理这些工程数据，建立工程数据中心，再加上企业运营后的数字化动态信息，包括管理数据（ERP、生产、销售、财务等），以及运行数据（DCS、PLC系统数据，如压力/流量仪表数据等），“动静结合”，形成智能工厂的建设基础。

（四）后续项目文控工作开展建议

1. 结合项目自身特色，做好事前文控管理规划，构建完善可行的文件控制管理体系，需要涵盖详细的文控管理项目策划、健全的规章制度、有序的项目运作流程以及切实可行的项目文控管理系统。

2. 收集当前海外项目的数字化进展情况，以及业主对海外项目的数字化要求，针对海外成功项目进行剖析，对整个团队进行培训，进而培养团队的数字化意识和业务能力。

3. 培养具有文档管理专业知识与技能的文档管理人员，专职从事文档管理工作；定期对文档管理人员进行培训，不断提升文档管理人员的专业技能，努力提高文档管理工作的科学化、标准化、信息化管理水平。

4. 划分岗位责任，强化档案管理意识，EPCC总承包项目实际管理时，应明确岗位职责，各部门严格根据岗位职责进行分工，做好自己分内之事。

五、结束语

文控（文档控制）管理工作是国际工程建设项目不可或缺的一部分，是集创造性与严谨性为一体的工作。面临激烈的国际竞争，文档管理者需要在实际工作过程中不断探索和研究如何建立规范、高效的文档控制体系，如何严谨而又高效的实施文档控制工作，提升国际工程建设项目管理综合水平。

参考文献

[1]张慧敏.国际工程建设项目中的文档控制管理[J.时代报告(学术版)，2015(09) .

[2]周雪.国际工程项目文控管理工作探析[J.化工管理,2016(16):165.