档案业务建设评价推动档案工作高质量发展实践探索——以稷山县档案馆档案业务建设迎评工作为例

档案业务建设评价推动档案工作高质量发展实践探索——以稷山县档案馆档案业务建设迎评工作为例

鲍刘斌

稷山县档案馆

习近平总书记“7.6”重要批示指出，加强党对档案工作的领导，贯彻实施好新修订的档案法，推动档案事业创新发展，特别是要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好，把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好，更好地服务党和国家工作大局，服务人民群众，总书记的重要批示为我们推动档案工作高质量发展指明了道路方向和奋斗目标。档案工作是社会发展的重要组成部分，承担着为党管档，为国守史，为民服务的职责。新时代，开启新征程，随着社会事业的新发展，档案作为一种社会资源，在新时代社会主义建设发展过程中发挥着越来越重要的作用。新时代的发展和新技术的不断进步，对档案工作的高质量发展提出了新要求。档案业务建设评价作为指导档案工作的评价体系，是检验档案工作发展质量与水平的重要手段与工具，它既是一种考核手段，也是一种激励手段。在各级档案主管部门的坚强领导下，各级综合档案馆踏实做好档案业务建设评价工作，一定会推动档案工作高质量发展不断迈上新的台阶。

1.稷山县档案馆档案业务建设迎评工作概况

根据山西省档案局的文件要求，依据运城市档案局的工作安排，稷山县档案馆自2023年下半年开始启动县级综合馆档案业务建设评价准备工作，经过半年的认真准备，2024年5月20日至5月24日，顺利通过运城市档案局的检查验收。

2.稷山县档案馆档案业务建设迎评工作主要做法

2.1加强领导，思想认识到位

根据山西省、运城市档案局对县级综合档案馆档案业务建设评价工作的安排部署，稷山县档案馆积极响应，迅速安排部署，成立了馆长牵头的迎评工作小组。2023年底，稷山县档案馆档案业务建设迎评工作正式启动。馆领导积极向稷山县委分管领导，稷山县政府县长汇报省、市档案局的工作要求，分项列出稷山县档案馆档案业务建设评价工作中急需县委、县政府协调解决的问题所在，积极寻求各相关部门的支持与配合。稷山县委、县政府高度重视这次迎评工作，多次召开专题会议，针对县综合档案馆档案库房消防设施配备、纸质档案数字化等问题协调相关部门作出专项安排，2023年底投资10万余元，为稷山县档案馆所有档案资料库房配齐了空调设备和消防设备，2024年，县财政为稷山县档案馆档案业务建设项目列出专款260万元，从资金上保障档案业务建设迎评工作顺利开展。在稷山县委、县政府领导的大力支持下，稷山县档案馆全体人员倍受鼓舞，从思想上高度重视此次档案业务建设评价工作的重要性和紧迫性，大家纷纷表示要克服一切困难，认真准备，踏实做好本职工作，高标准完成本岗位承担的档案业务建设任务。

2.2精心部署，责任落实到位

山西省县级综合档案馆档案业务建设评价标准共分为建筑与设备、经费与人员、档案基础业务、开发利用服务四大部分共79个小项，每个小项都有详细的评价内容、评价分值、评价要求和评价方式。为了全面完成这次档案业务建设评价工作，稷山县档案馆组织全体人员到运城市档案馆进行取经学习。全体人员分为馆库安全建设小组、档案基础业务小组、档案开发利用服务小组三个专业小组，对照79个小项标准认真参观学习，对标稷山县档案馆的实际情况，列出详细的工作计划和任务清单。稷山县档案馆档案业务建设迎评小组根据三个专业小组的工作计划制定出具体的工作方案，方案明确馆库安全建设小组围绕档案安全这一主线具体承担1-22小项的工作任务；档案基础业务小组围绕馆藏档案资料全面清点这一主线具体承担23-54小项的工作任务；档案开发利用服务小组围绕馆藏档案数字化建设这一主线具体承担55-79小项的工作任务。方案要求三个专业小组都要明确工作计划和任务清单，要具体到每个岗位和具体的完成时限，每周一例会时间各小组汇报上周的工作完成情况以及下周的工作安排，馆长牵头的迎评小组具体负责监督检查和协调三个小组的工作进度，倒排工期，确保集中半年时间，圆满完成这次档案业务的建设评价工作。

2.3凝心聚力，组织协同到位

县级综合档案馆档案业务建设评价工作是一项完整的评价体系，馆库安全建设小组围绕馆库安全这一主线积极争取年度财政预算安排；合理分配档案馆库用房，配备安全防护设备，完善安全防护检查；强化作风建设，严格落实岗位责任制和安全责任制；加强政治学习、业务学习和业务培训等，全方位提升单位人员的整体素质。通过不断查漏补缺，确保档案安全这一底线不容有丝毫差错。档案基础业务小组围绕全面清点馆藏档案资料保管情况这一主线认真完善档案资料整理编目，提高档案资料整理质量；不断完善档案接收计划，丰富馆藏档案资料资源；编纂《稷山县档案馆全宗指南》，完善全县各基层档案室的全宗卷管理；组织专业人员对馆藏档案资料进行全面清点盘查，完善档案资料排列上架、柜列索引、出入库登记、档案检查登记等。通过不断完善档案基础业务的规范性，确保档案保管的安全。档案开发利用服务小组围绕馆藏档案数字化建设这一主线认真开展到期档案开放鉴定和解密工作；不断完善档案利用制度，不断丰富查阅服务方式，不断完善档案统计分析工作，切实提高档案利用服务能力；持续做好档案的编研、政府公开信息查阅、固定陈列展、专题展览、爱国主义教育基地、稷山县档案馆公众号等新媒体服务形式，切实提高档案利用服务水平，通过不断提高档案利用服务能力和服务水平，确保档案工作为民服务的功能落到实处，收到实效。三个专业小组在认真完成各自职责任务的过程中，遇到工作内容互相交叉的情况时，都能够本着分工不分家的团结精神，优先把第一手资料提供给对方，大家共同凝心聚力，协同合作，圆满完成了各自的工作任务。

3.档案业务建设评价推动档案工作高质量发展实践探索

各级档案主管部门对所属综合档案馆开展档案业务建设评价，是党管档案工作的具体体现。各级综合档案馆对照档案业务建设评价标准要求，踏实做好各项档案业务工作，不断提升档案业务建设水平，必将推动档案工作高质量发展迈上一个新的台阶。

3.1强化党对档案工作的领导是档案工作高质量发展的根本保证

《山西省档案局关于开展市县级综合档案馆档案业务建设评价工作的通知》是山西省委办公厅下发通知的，这充分说明了新形势下档案工作的新变化，这就是党对档案工作的领导。各级党委下属的档案主管部门全面开展对所属综合档案馆档案业务建设评价，一方面体现了党对档案工作的领导，体现了档案工作姓党的根本属性，有了各级档案主管部门的正确领导和大力支持，档案工作高质量发展就有了根本保证。另一方面，我们各级综合档案馆也要及时转变角色，强化“政治立身、业务立馆”观念，把工作重心转变到档案业务建设上来，认真做好档案的收集工作、整理工作、鉴定工作、保管工作、编目与检索工作、统计工作、编研工作以及提供利用工作，也就是要静下心来踏实做好档案业务评价标准里面要求的79项一系列档案基础业务工作。这样一来，在各级党委下属的档案主管部门的直接领导下档案工作高质量发展就有了根本保证，只要我们各级综合档案馆踏实做好各项档案业务建设工作，就一定会推动档案工作迈上高质量发展的快车道。

3.2强化推进业务建设评价是档案工作高质量发展的必由之路

档案工作高质量发展无外乎档案思想意识的高质量发展以及档案管理行动的高质量发展。

档案思想意识的高质量发展是档案工作高质量发展的先导。新时代中国特色社会主义建设大背景下，需要我们以高质量发展的视角去看待档案工作，关注新的档案管理理论和实践，转变传统的档案思想意识。要求我们从传统的纸质档案管理为重心方式，转变为数字化、网络化、智能化的新档案管理方式，要求我们不断提高自身政治思想意识和业务能力水平，以适应数字化乃至数据化时代的需求。

档案管理行动的高质量发展是档案工作高质量发展的重要手段。这就需要我们不断学习、提高自己的数字化技术、数据控制技术、信息检索技术等档案现代化管理技术水平，以便更好的应对档案工作高质量发展的新趋势。要求我们不断学习、提高自己的电子化管理、网络远程控制管理、新媒体管理档案的行动能力，从而推动档案工作的高质量发展。

综合档案馆档案业务建设评价标准从四个方面79个小项涵盖了档案工作高质量发展的方方面面。相信只要各级档案主管部门坚持五年一个周期，不断强化档案业务建设评价考核，只要各级综合档案馆转变档案思想意识和管理行动，苦练内功，踏实做好各项档案业务建设工作，档案工作高质量发展目标就一定能够在新时代取得新的发展。