建设工程招标代理服务质量提升制约因素及措施

建设工程招标代理服务质量提升制约因素及措施

褚娜

常熟市兴联工程造价咨询事务所有限责任公司

摘要：经过多年的发展，目前中国招标制度已经逐渐发展成熟，但是在实际的建设工程招标代理服务中，还是存在一些问题，如何加强监管、完善服务，推动建设工程的招标代理服务的可持续发展存在较高的应用价值，本文将进行分析与研究。

关键词：建设工程；招标代理；服务质量；提升制约因素；措施

引言

随着建筑行业的快速发展，建设行业的发展带去了较大的机会，建设行业需要做好各类技术的改进，选择好建设单位并提升招标整体的成效。工程招标代理是建设工程的重要组成，要实现建设工程项目的良性发展，就要做好招标代理服务工作，了解市场需求情况，促进工程的高质量发展。

一、建设工程招标代理

建设工程招标代理指的是进行工程的勘察、代理、设计、监理、施工过程的代理，同时，还负责工程相关设备、材料的采购与招标管理。建设工程项目招标代理主要从事的相关工作流程为，工作人员根据项目投标单位的需要编制招标文件，针对招标文件的内容进行简析，甄别建设工程招标代理的相关问题。结合项目的需要，开展招标、评标和定标等工作。项目招标代理的工作内容是多方面的，主要内容为专业的咨询服务，针对投标文件进行雷同性、响应性检查，为招标人选择最优的招标方案，且随着技术的发展，招标代理的信息化管理已经成为行业的主流，通过电子招标平台的智能化管理，让资格预审、投标文件管理、开标评标等环节进行在线进行，保证招标的有效性[1]。

表1 2023年中国招标代理市场规模

二、优化建设工程招标代理工作的重要性

（一）降低建设工程的施工风险

在建设工程的开展中，招标管理可能存在恶性竞争、暗箱操作、舞弊等情况，还有可能出现部分没有资质的监理单位低价转让监理工程的相关问题，在建设工程开展中，通过招标代理工作，可以降低工程中的招标风险，减少过程中的不诚信行为的发生，招标代理公司可以评估和管理投标的实际情况和信用情况，保证中标方能有足够的能力去完成整体的工程项目，提升建设工程的招标的效率和公平性。

（二）规范建设项目市场化操作流程

在中国经济发展的转型升级的关键时期，通过招标代理质量管理工作的开展，可以规范和科学操作招标过程，为建设行业的可持续发展提供有效的支持。招标代理机构主要是为招标人提供更专业有效的招标服务，解决招标管理的各方面问题，通过招标市场的制度完善、规范管理，可以带动实现建设项目的市场化，根据市场的工程需求完成相关工程，提升经济效益[2]。

三、建设工程招标代理质量提升中的制约因素

（一）招标代理管理制度不够完善

招标代理机构需要严格按照国家法律法规的相关规定、行业规范和招标人的实际需求保障招标代理工作的规范性和严谨性。在实际的招标代理过程中，管理制度的关注度不足，没有贯彻落实相关制度规范，就可能出现各类管理漏洞。

（二）智能化招标评标管理不完善

在现代化智能技术和信息化技术的发展带动下，建设工程的招标代理工作有更丰富的技术支持。当下中小型招标代理机构的技术支持不足，存在工具传统且难以完整招标代理工作的问题，目前部分招标代理机构没有智能化的招标管理平台，导致资料审阅、数据核查和响应速度较慢，这样会导致评标消耗的时间较长，且容易浪费人力物力和财力。

（三）从业人员专业技能不强

工作人员的工作素质不强，也会影响招标工作的规范性和有效性，落实招标管理目标责任，并落实相关工作人员的专业能力，将直接影响到招标代理的整体效果。因为部分从业人员对招标代理工作的应用不够熟练，还有一些人员的职业素养不足、服务意识不强、责任意识不强，也影响了招标代理工作的整体质量。

四、建设工程招标代理质量管理策略

（一）发挥政策引领，重视制度完善

在招标代理服务的发展进程中，无论是政府还是行业部门，都要及时完善相关的制度，做好工程项目招标代理的约束和引领，解决实际的管理工作中存在的问题。目前国内多地市已经开展了“评定分离”的政策，完善相关工作细则，引导建设单位用好定标权，完善招标的竞价和择优管理制度，才能为提供更优质的招标代理服务夯实基础。在“评定分离”制度的要求下，通过加强招标投标工作监管制度，严肃打击在招标代理工作中出现的弄虚作假的行为，维护市场秩序。在招标代理工作中，强化招标代理机构的制度管理，构建守信激励和失信惩戒的工作制度，以完善的制度，为行业的管理带去正确科学的引导[3]。

（二）重视电子招标系统构建，提升智能化水平

通过电子招标管理，提升招标行业的发展速度，建立在大数据技术、“互联网+”、人工智能等技术之上，为招标代理工作提供更高效、科学的运作模式。电子招标系统是未来招标管理的重要趋势，在发展过程中，通过该系统，能将一些招标工作都集中在线上完成，且每一步骤都有记录和规范，提升了建设项目招标的阳光交易水平。电子招标系统还能实现公平管理，可以强化业务的内部监督和审核，全面客观了解招标代理机构的整体工作情况和服务能力，进而强化了招标代理机构的整体成效。

（三）重视人才引进，提升招标代理的专业度

在开展相关工作中，重视专业人才的培养和引进，不仅能提升工作能力，还能为招标代理机构提供更大的竞争力。在招标代理工作中，需要以更高的人才待遇吸引人才，帮助在职人员提升其服务技能。在日常的人才管理中，需严格按照《建设工程工程量清单计价规范》的相关内容，帮助其具备市场调配的能力，优化掌握市场价格管理和低价成本核算，除此之外还要加强人员的职业道德管理，构建一支德才兼备的优秀队伍。通过高质量的人才队伍，可以为招标人提供更优质的招标代理服务[4]。

五、结语

总而言之，招标代理工作的质量在一定程度上决定了建设工程的质量，通过优质的招标代理，规范招标市场秩序，提升招标效率至关重要。但是因为建设工程招标代理机构存在工作质量不高的问题，且还有较大的发展空间，因此为了规避后续建设工程的潜在风险，提升服务质量，就要实现招标代理的高质量管理。

参考文献

[1]谢培青. 建设工程招标代理服务存在的问题及提升措施探讨[J]. 江西建材, 2023, (01): 392-393.

[2]胡宗霞. 建设工程招标代理服务质量提升制约因素及措施[J]. 质量与市场, 2022, (14): 172-174.

[3]薛榕榕. 建设工程招标代理服务质量提升制约因素及对策研究[J]. 福建建材, 2021, (11): 101-103+23.

[4]艾浪荣. 制约建设工程招标代理服务质量提升的因素研究[D]. 重庆大学, 2016.