新中国维护国家领土安全的大事件及其启示

新中国维护国家领土安全的大事件及其启示

孙小萍

中共安康市委党校  

2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过新的《国家安全法》。涵盖了国家安全各个领域各个方面的基本内容，其中，领土安全是最重要、最基础的安全。《国家安全法》第十七条提出：国家加强边防、海防和空防建设，采取一切必要的防卫和管控措施，保卫领陆、内水、领海和领空安全，维护国家领土主权和海洋权益因为。[[1]]

一、领土安全的科学内涵

领土指主权国家所管辖的地理空间范围。领土是国家主权赖以体现或实现的最基本空间，也是一个主权国家人民得以生息繁衍的最基本的物质基础。领土是指一国国界(边境)内的地球表面上的陆地(包括相应的内水，如河流、湖泊、内海等)，不仅仅是指陆地、领空，还包括海洋。根据国际法《联合国海洋法公约》第121条规定：沿海国对于邻接其陆地的一定宽度的海域拥有主权。中国作为1982年《联合国海洋法公约》缔约国，享有10段线内沿陆地领海基线及符合条件的岛屿领海基线向外200海里的专属经济区，以及最大不超过350海里大陆架的主权权利及专属管辖权。

领土安全是指国家领土完整、国家统一、海洋权益及边疆边境不受侵犯或免受威胁的状态。世界上每个国家都对其领土范围内的一切土地和资源享有占有、使用和处分的权利，体现为领土管辖权、所有权和不可侵犯权。

二、我国领土的主要特点

我国土领土面积辽阔广大，有960万平方公里的陆地，还有300万平方公里领海。我国领土边界线长。中国陆地边界线总长2.2万余公里，大陆海岸线1.8万余公里，海陆边界线长达4万多公里，是世界上边界线最长的国家。(俄罗斯19，990公里，巴西14，690公里，印度14，100公里)。

我国周边邻国多。中国同14个国家陆地接壤，与6个国家隔海相望，是世界上陆地邻国最多的国家。这样的领土特点注定我们维护国家领土安全的任务艰巨、责任重大。

三、新中国成立以来维护领土安全的探索与实践

（一）和平谈判，勘划边界

新中国成立之后，我们积极践行和平外交关系，香港、澳门回到祖国的怀抱。经过和平谈判，勘划边界，中华人民共和国与邻国勘划陆地边界问题已取得巨大的成就。迄今已先后与其中12个邻国签约划定了陆地边界，并且与越南就北部湾的划界问题达成协议，划定的边界约占中国陆地边界线总长度的90%。划界立桩是中国维护领土安全的重大成就，奠定我国今天稳定的周边环境。

（二）自卫反击，武力捍卫

自1949年新中国成立以来，为了维护领土完整和主权独立，中国政府和人民进行了多项斗争，也经历了几次较短的局部战争或冲突。

1950.6.25，朝鲜内战爆发，美国联合十五国组成“联合国军”参战，将战火燃烧到鸭绿江边，试图挑衅刚建立的中国政权。毛主席经过反复权衡，最终做出了抗美援朝的伟大决策。经过两年和九个月的苦战，成功将“联合国军”驱逐到谈判桌前，战线稳定到三八线。这是一场新中国的立国之战，“打得一拳开，免得百拳来。” 抗美援朝战争为我国赢得了和平建设的环境，提高了中国的国际威望。“西方侵略者几百年来只要在东方一个海岸上架起几尊大炮就可霸占一个国家的时代是一去不复返了！”[[2]]一改近代以来中国倍受欺凌屈辱的历史。

1962年前后，印度政府妄图在中印之间建立缓冲区，千方百计地干涉中国政府和平解放解放西藏，支持西藏反动农奴主的反革命叛乱，1962年10月，中印边境自卫战争爆发。中国新疆、西藏边防军击退了印军的全面进攻，消除了印军在中国境内安设的全部的侵略据点，收复了被英军侵占的部分中国领土，顺利地完成了自卫反击战的任务。毛泽东当时曾说过：“中印边界上打了一仗，可以争取十年的边境安定。”1969年3月发生的珍宝岛事件是中苏边界上规模最大的军事冲突。珍宝岛位于黑龙江支流乌苏里江主航道西部中国一侧的岛屿，中国一侧面积不足一平方公里，历来是中国的领土。中国人民解放军不惧强敌，奋力夺回了珍宝岛。

越南统一后，将中国视为敌对目标，导致中越关系紧张。1979年年初，越南在中越边境地区集结大量武装部队，一再侵犯中国领土，1979年2月17日，中国人民解放军在广西、云南边境地区对越南发起自卫反击。当时指挥反击战的总司令是我国开国大将许世友。中国军队先后攻克越南谅山、高平、老街3个省会和17个县市，重创越军4个正规师，加10个团，缴获大批武器装备和作战物资，摧毁了越南北部地区针对中国的军事设施。在完成预期目的之后，取得了反击作战的胜利并结束战斗后，中国边防部队于3月16日全部撤回中国境内。

1988年3月14日，我中国海军舰艇与越南海军舰艇在南沙群岛赤瓜礁海域爆发海战，历史上称为中越“南沙海战”，又叫作“3.14赤瓜礁海战”。当时，海军少将陈伟文率领海军护卫舰到南沙执行正常的巡逻与护卫考察任务，越军企图阻挠中国建立海洋观测站，中国人民海军成功阻击了越军对中国南沙永暑礁、华阳礁、赤瓜礁的抢夺，并顺势登占了附近的南薰礁、东门礁、渚碧礁。至此，中国共掌握了对南沙六座岛礁的实际控制，让中国军队在南沙群岛首次有了立足点。

以上几次战役，是中国政府和中国人民通过武力捍卫我国领土安全的实践，表明中国人民决不允许祖国疆土有半寸丢失强大意志。

三、新中国维护领土安全的启示

（一）维护我国领土安全要坚持党的领导

回望历史是为了更好的启示当下，中国共产党建国以来，我们遇到了多次外国武装力量的挑衅、干涉甚至侵略，我们靠着党的坚强领导给予有理有节的还击，对一切侵犯中国领土的行为给予强力反击，取得了巨大的胜利。现如今，我们的周边环境也并不容乐观，可以说是强敌环伺。我们要扛得住国内外各种各样的重大风险，维护好领土安全，就必须坚持党的全面领导。

（二）强大的综合国力是维护国家领土安全的基础保障

新时代我们维护领土安全，尽管说政治运筹很重要，但是最重要的还是有没有硬实力。我们要进一步全面深化改革，加快社会主义现代化强国建设。加强国防和军队建设，造就维护国家领土安全的钢铁长城。习近平总书记说：军事手段是实现伟大梦想的保底手段。迫切需要国防实力有一个大的提升，迫切需要建设强大的人民军队。今天应该说我们这个世界，还是一个实力政治、丛林法则仍然大行其道的世界。健全贯彻军委主席负责制的制度机制，深入推进政治建军，深化国防和军队改革。推进国家安全科技赋能，科技强则军队强，我国近代落后挨打的一个重要原因就是与历次的科技革命失之交臂，导致军力弱，国力弱，随着新一轮世界科技革命，产业革命，这是革命的加速发展，国家战略竞争力，社会生产力，军队战斗力的耦合关联越来越紧，近一个时期，国家纷纷加大战略投入，争先发展能够大幅提升军事能力和产业实力的颠覆性技术，我国科技面临着赶超跨越的繁重任务，也面临着差距拉大的严重挑战，我们必须整合国家科技力量，建设世界性科技强国。

（三）实行积极的防御性国防政策是维护国家领土安全的关键。

中华民族是爱好和平的民族，习近平在讲话的时候总是引用一句话叫：国虽大，好战必亡。我国实行的是积极的防御性国防政策，不是冒险的、进攻的霸权主义政策，我们奉行防御性的国防政策，中国发展不会对任何国家构成威胁，中国无论发展到什么程度，永远不称霸，坚决不搞扩张。建国70多年来，中国从未主动挑起过任何一场战争和冲突，所有战争都是自卫反击战，不得不打，目的是以战止战。

（四）坚决打击分裂势力和外部势力干涉

台湾问题是中国核心利益中的核心，解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。实现祖国完全统一，才能避免台湾再次被外国侵占的危险，才能打掉外部势力遏制中国的图谋。对一切分裂活动和外部纵容势力，中国政府必将坚决果断予以回击，坚决遏制’台独’、’藏独’、’东突’等分裂势力的破坏活动。

【参考文献】：

[[1]]《国家安全法》

[[2]] 彭德怀在《关于中国人民志愿军抗美援朝工作报告》