国有企业涉密人员管理与教育培训体系研究

国有企业涉密人员管理与教育培训体系研究

龙兴丹

贵州省麻江县烟草专卖局，贵州省麻江县，557699

摘要：本研究旨在深入探讨国有企业涉密人员的管理与教育培训体系。通过分析当前管理现状，识别存在的问题，本研究构建了一套全面的教育培训体系，并提出了针对性的优化策略，旨在为国有企业涉密人员的有效管理提供理论支持和实践指导。

关键词：国有企业；涉密人员管理；教育培训体系；信息化与智能化

1.国有企业涉密人员管理概述

在国有企业中，涉密人员的管理是确保国家秘密安全、维护企业利益的关键环节。涉密人员，根据其接触、知悉国家秘密的程度和范围，被明确划分为不同的类别，主要包括核心涉密人员、重要涉密人员及一般涉密人员。核心涉密人员是指那些能够接触或知悉绝密级国家秘密的人员，他们在企业中担任着至关重要的角色，如高层决策者、核心研发团队成员等。重要涉密人员则是指那些能够接触或知悉机密级或秘密级国家秘密的人员，包括中层管理人员、关键技术岗位人员等[1]。而一般涉密人员则是那些在工作中可能偶尔接触或知悉较低密级国家秘密的人员，如部分行政人员、后勤人员等。

为了更直观地展示涉密人员的分类和管理原则，以下提供一个简化的表格示例：

表1 涉密人员类别及管理原则简述

通过科学的分类和严格的管理原则，国有企业能够更有效地管理涉密人员，确保国家秘密的安全，同时也为涉密人员的职业发展提供了有力保障。

2.国有企业涉密人员管理现状分析

在国有企业涉密人员的管理中，其组织架构通常呈现多层次、分工明确的特点。企业一般会设立专门的保密工作机构，如保密委员会或保密办公室，负责统筹协调涉密人员的管理工作。这些机构会下设多个职能部门，如人力资源部、技术研发部、信息安全部等，各部门在涉密人员管理中承担着不同的职责。例如，人力资源部负责涉密人员的选拔、任用、培训和考核，技术研发部则关注涉密技术的研发与应用，信息安全部则主要负责涉密信息的保护与安全监管。

管理机制方面，国有企业通常建立了较为完善的涉密人员管理制度，包括涉密人员资格审查、保密承诺签订、日常监管、离职审查等环节。然而，在实际操作中，仍存在一些问题与挑战。首先，部分企业的保密制度尚不健全，导致管理漏洞较多，难以有效防范泄密风险。其次，监管不到位也是一大问题，部分企业的保密监管部门在人员配备、技术手段等方面存在不足，难以实现对涉密人员的全程监管。此外，涉密人员流动性大也是一个不容忽视的问题，频繁的人员变动增加了保密管理的难度[2]。

以某大型国有企业为例，该企业涉密人员管理工作曾一度陷入困境。其保密制度虽然健全，但在执行过程中存在诸多漏洞，如涉密人员资格审查不严、保密承诺签订不规范等。同时，由于该企业涉密人员数量众多，且分布在不同部门、不同岗位，监管难度较大。此外，该企业还面临着涉密人员流动性大的问题，部分涉密人员在离职前未能及时办理离职审查手续，导致国家秘密存在外泄风险。然而，经过一系列改革与调整，该企业逐渐走出了困境。他们加大了保密制度的执行力度，提高了涉密人员的保密意识和技能水平，同时加强了对涉密人员的日常监管和离职审查，从而有效降低了泄密风险。这一案例表明，国有企业涉密人员管理需要不断完善制度、加强监管、提升人员素质，才能确保国家秘密的安全。

3.国有企业涉密人员教育培训体系构建

教育培训在提升国有企业涉密人员的保密意识和技能水平方面发挥着至关重要的作用。一个完善的教育培训体系不仅能够帮助涉密人员深入理解保密法律法规，掌握先进的保密技术，还能通过案例分析等方式，增强其应对保密风险的能力。

在教育培训的内容设计上，应全面覆盖保密法律法规、保密技术和保密案例分析三大核心领域。保密法律法规方面，应重点讲解《保密法》及其相关法律法规，使涉密人员明确自身的保密责任和义务。保密技术方面，则需涵盖信息安全技术、加密技术、物理防护技术等，提升涉密人员的专业技能。同时，通过保密案例分析，让涉密人员了解常见的泄密手段及防范措施，提高其应对保密风险的能力。在具体实施时，可以邀请保密领域的专家进行授课，确保培训内容的权威性和实用性[3]。

教育培训的形式与方法应灵活多样，以满足不同涉密人员的学习需求。线上培训可以通过网络平台进行，方便涉密人员随时随地学习，同时利用视频、音频、图文等多种形式，提高学习的趣味性和互动性。线下培训则可以组织面对面的讲座、研讨会等，通过现场交流和互动，加深涉密人员对保密知识的理解和应用。此外，还可以结合模拟演练和案例分析，让涉密人员在实践中学习和掌握保密技能，提高应对保密风险的能力。

4.国有企业涉密人员管理与教育培训体系优化策略

4.1管理策略优化

为提升管理效能，应致力于完善管理制度，确保每一项涉密工作都有章可循、有据可查。这包括细化涉密人员选拔、任用、培训、考核及离职等各个环节的管理规定，以及制定严格的保密责任追究机制。同时，加强监管力度，通过定期或不定期的保密检查、审计等方式，对涉密人员的保密行为进行全方位、多层次的监督，确保各项保密措施得到有效执行。此外，提升涉密人员的综合素质也是关键，这包括增强其保密意识、法律意识和责任意识，以及通过持续的培训和考核，不断提升其专业技能和应对保密风险的能力[4]。

4.2教育培训体系优化

在教育培训体系的优化方面，应致力于丰富培训内容，确保涉密人员能够全面掌握保密法律法规、保密技术和保密案例分析等核心知识。同时，创新培训形式，如采用线上与线下相结合的方式，利用虚拟现实、增强现实等先进技术，为涉密人员提供沉浸式、互动式的培训体验，以提升其学习积极性和参与度。此外，加强师资队伍建设也是不可忽视的一环，应通过引进外部专家、培养内部讲师等方式，打造一支专业性强、教学水平高的师资队伍，为涉密人员提供高质量的培训服务。

4.3信息化与智能化应用

对信息化与智能化的应用，应积极探索如何利用信息技术提升管理与培训效率。这包括建立涉密人员管理信息系统，实现涉密人员信息的数字化、网络化管理，以便对涉密人员进行更加精准、高效的管理。同时，利用大数据分析、人工智能等技术手段，对涉密人员的培训需求、学习行为等进行深入分析，以便为涉密人员提供更加个性化、定制化的培训方案。此外，还可以通过建立在线学习平台、开发移动学习应用等方式，为涉密人员提供更加便捷、灵活的学习渠道，以提升其学习效率和效果[5]。

结束语：

综上，国有企业涉密人员管理与教育培训体系的完善对于维护国家安全和利益至关重要。未来，应持续关注管理与实践中的新挑战，不断优化管理与培训体系，提升涉密人员的保密意识和专业技能，以更好地服务于国家和社会的发展。

参考文献：

[1]韩越, 陈辉. 大型国有企业保密管理与认定标准融合方法研究[J]. 核标准计量与质量, 2024, (02): 24-29.

[2]王聪颖, 李维林. 基于数字化转型的涉密人员“三化”管理[J]. 保密科学技术, 2023, (10): 63-65.

[3]孙广鑫. 新形势下加强国有企业保密管理工作的探讨[J]. 企业文明, 2023, (07): 126.

[4]赵晓雯. 浅议国有企业涉密档案的管理[J]. 中外企业家, 2020, (21): 137-138.

[5]陈少文. 浅述国有企业保密管理工作“五个加强”[J]. 办公室业务, 2020, (08): 108.