水利工程标准化管理理论体系构建

水利工程标准化管理理论体系构建

钟志国

齐河县水利局    山东省德州市    251100

摘要：在我国作为基础设施核心组成部分的水利工程，不仅对国家经济的发展具有重大意义，而且直接关系到民众的福祉。伴随着我国经济社会的迅速发展，水

利工程在确保粮食安全、推动城乡经济发展、优化生态环境等方面所发挥的作用日益显著。但是，在水利工程管理方面，长期存在的问题逐渐暴露出来，这些问题严重制约了水利工程效益的最大化发挥。在新时代背景下，如何加强水利工程标准化管理，发挥水利工程效益成为一项重要研究课题。

关键词：水利工程；标准化管理；问题；改进对策

前言：水利工程建设是维持我国国民经济发展稳定性的重要保障，为推动水利事业的发展，需要从水利工程建设与管理方面着手进行优化，同时要提高创新实践

能力，以改善建设质量。对于水利工程而言，建设中涉及的所有环节都有其存在的意义，并且都会对整体工程带来相应的影响。对此，我国有关单位应该做好水利工程标准化管理工作，保证各个建设环节之间都能无缝衔接，保障工程建设工作的正常推进。

1水利工程标准化管理中存在的问题

1.1标准化体系不完善

水利工程的建设关系到规划、设计、施工、运行等多个环节，每个环节都需要有相应的标准规范进行指导和约束，当前的标准体系在覆盖范围和细节规定有着明显的不足，没有办法完全满足工程建设的实际需求。随着现代科技的不断进步以及水利工程建设技术的不断创新，原有的水利工程标准规范已经无法适应新的发展需求。标准的制定和更新通常都需要经历较长的时间周期，导致新技术、新工艺无法及时纳入新的标准体系，进而影响了工程建设的技术创新和发展。尽管国家已经出台并且制定了一系列水利工程标准规范，但是因为监管不到位、执法不严等诸多原因，造成工程项目并不能严格按照标准进行施工和管理，对工程质量和安全造成了严重的影响[1]。

1.2监管机制不完善

在一些地区，监管部门对水利工程质量的检查和验收环节未能严格把关，导致建设中存在的问题未能及时发现和纠正，使得部分水利工程在投入使用后存在质量隐患，给工程运行带来了风险。在一些水利工程项目中，建设单位、设计和施工单位未能严格遵守相关法律法规和标准进行建设，监管部门在发现违法行为时处理力度不足，未能有效制止违法行为的发生，使部分水利工程在建设中存在安全隐患，给工程运行带来了严重威胁。此外，部分水利工程在建设过程中，由于监管不到位，还出现了工程进度滞后、投资超支等问题，不仅影响了水利工程的按时投入使用，也给国家财政带来了额外负担。

2水利工程标准化管理系统构建的有效策略

2.1完善标准化管理体系

对水利工程标准化管理的有效实施，离不开完善的标准化管理体系，建立完善地包含技术标准、操作规程、质量控制标准等多个层次的标准体系，更是为确保标准化管理工作顺利进行的奠定重要的基础。技术标准包括水利工程设计、施工和运行等在内的方方面面的要求和规范，是水利工程各阶段工作的实施提供依据。操作规程对于操作方法和步骤制定了具体的要求，为从业人员在实际工作中的操作行为提供了规范和指导。针对水利工程的质量管理进行规定的规范行为称作质量控制标准则，其中包括检验评定、问题处理、改进措施等具体内容，进而确保工程不存在质量问题。建立完善的标准化管理体系，要求与国家法律法规、及行业政策相衔接，保证制定的标准合法性且具有权威；在建立标准体系的过程中，要充分考虑到实际操作的便捷性和可操作性，避免标准脱离实际的情况；制定的标准体系应具备较高的适用性和灵活性，使其能够根据不同情况进行主观能动洗的调整和优化；标准体系的建立过程中，还要借鉴国际标准和经验，与国际接轨，促进水利工程行业的国际交流和合作，同时提升国际竞争力[2]。

2.2加强施工质量控制

（1）为施工环节构建完善的质量管理体系。在推进水利工程建设期间，由于参建的单位、人员较多，且不同单位、不同岗位的工作人员的职责范围也有所不同，为了使所有的参建人员都能履行自身的质量管理责任，必须建立一套质量管理体系，为各方划分责任界限，同时要在施工阶段积极实行质量管理体系。

（2）提高施工质量监督与控制强度。在进入施工阶段前，需要结合施工图纸进行认真分析，确保图纸与实际施工过程相吻合。在进入施工阶段后，需要安排专业人员在现场进行监督、管理，使作业人员能够按照规范要求进行施工。在施工结束后，需要对整个工程进行充分检查，在确定所有施工工序、细节都达到设计规范标准后，结束验收工作。

2.3保障工程安全稳定运行

水利工程管理标准化强调对管理过程的精益求精。通过标准化管理，可以确保水利工程的每个环节都得到有效控制，减少管理漏洞和失误。标准化管理还能够提高水利工程的运行效率，降低运行成本，提升工程效益。同时，标准化管理也有助于提高工程的安全性能，降低安全事故发生的概率。水利工程管理现代化与标准化能够及时发现和解决工程运行中的安全隐患和问题，确保工程的安全稳定运行。

2.4健全监管机制

构建一套完善的质量管理体系，对工程从项目提议、规划、设计、施工到竣工的每一个环节实施严格的质量控制。监管部门需对勘察、设计、施工、监理等单位进行严格监督，确保所有参建单位严格遵守水利工程的质量标准。同时，推广应用前沿的质量管理理念和技术，提升质量管理水平，确保水利工程的高质量。安全管理是水利工程建设的重要部分，必须严格执行安全生产责任制，明确各级管理人员的安全责任。监管部门须加强对施工现场的监管，确保施工安全措施得当，以预防安全事故的发生。同时，在工程运行期间，要加强安全管理，定期进行安全检查和评估，及时发现并消除安全隐患。对于违反水利工程建设法规的行为，必须依法进行严肃处理。需要加大对违规行为的查处力度，对涉及的单位和个人实施严格的惩罚，形成强大的震慑效果。同时，建立和完善违规行为举报机制，鼓励公众参与监督，共同维护水利建设的正常秩序[3]。

2.5完善水利工程信息化建设

加强标准化管理技术手段的研发及应用，例如信息化管理系统、智能监测设备等高科技手段，可以更加有效地提高管理效率和水平，促进标准化管理工作向更加科学、精确和灵活的方向发展。引入先进的信息技术的过程，更是一个实现数据的集中管理、共享和分析的过程，可以进一步提高管理效率和准确性。那么就需要从以下三个方面入手：（1）信息化平台。整合已有的视频监控系统、自动化控制系统，建设自动化监测系统，并将信息化平台充分运用到水利工程的运行与管理中，与水利厅相关平台实现上下贯通、信息融合共享。（2）自动化监测预警。加大安全监测自动化的投入，实现人工监测和自动化监测同步进行，并能相互比对。（3）网络安全管理。制定网络安全各项管理规章制度，建立网络安全管理体系，对各工程网络安全等级进行评定。

结语：总而言之，水利事业发展的重要保障是落实和建立水利工程标准化管理工作，水利工程标准化管理工作的建立也是实现水资源高效利用、促进经济社会可持续发展的关键办法。当前社会中，水利工程标准化管理工作虽然取得了一点优秀的成绩，但是仍然存在着一些现实的问题和不足。所以，就需要管理者继续加强标准化体系建设、提升管理水平、推进信息化建设等方面的工作，进而推动我国水利工程标准化管理工作的不断提升。水利工程标准化管理工作是一项长期并且艰巨的任务，更需要政府、企业和社会各界的共同努力。

参考文献：

[1]刘瑞英.新时期水利工程建设管理创新思路研究[J].建材与装饰,2023,19(8):150-152.

[2]李晓明.城市水利工程建设与运行管理措施浅析[J].砖瓦世界,2023(1):175-177.

[3]储建军,杨廷伟,张璇.水利工程建设与管理人才培养研究[J].中国水利,2023(18):59-61,18.