二十届三中全会对地方政府治理的要求

二十届三中全会对地方政府治理的要求

王玉霞

中共乌苏市委党校  新疆乌苏  833000

摘要：二十届三中全会作为中国政治生活中的重要事件，对地方政府治理提出了新的要求。本文旨在分析全会对地方政府治理的指导思想、目标任务和具体要求。文章首先阐述了全会对地方政府治理的总体要求，接着讨论了地方政府在推动经济社会发展、深化改革开放、保障民生等方面的具体任务，最后提出了加强地方政府治理能力建设的措施。通过这些分析，旨在为地方政府提供明确的治理方向和行动指南。

关键词：二十届三中全会；地方政府；治理要求

一、引言

随着二十届三中全会的召开，中国地方政府治理迎来了新的发展机遇和挑战。全会不仅为地方政府治理提供了明确的指导思想，还提出了具体的目标任务和工作要求。这对于推动地方政府治理体系和治理能力现代化，促进经济社会持续健康发展具有重要意义。本文将探讨全会对地方政府治理的新要求，分析其对地方政府工作的指导意义，以及如何落实这些要求以实现地方治理的优化和提升。

二、全会对地方政府治理的总体要求

2.1 坚持党的全面领导

党的全面领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是地方政府治理的根本保证。二十届三中全会强调，地方政府必须坚持党的领导，确保党的路线方针政策和决策部署在地方得到全面贯彻和执行。这要求地方政府在决策、执行、监督等各个环节都要体现党的领导，确保政策的连续性和稳定性。同时，地方政府还需加强党的建设，提高党员干部的政治素质和专业能力，确保党的领导更加坚强有力。通过坚持党的全面领导，地方政府能够确保治理方向的正确性，有效应对各种风险挑战，推动地方经济社会持续健康发展。

2.2 推动治理体系和治理能力现代化

二十届三中全会提出，地方政府要推动治理体系和治理能力现代化，这是提高治理效能、满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。地方政府需要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，完善政府职能，优化政府机构设置和职能配置，提高行政效率。此外，地方政府还要加强法治建设，坚持依法行政，确保各项决策和行为都在法治轨道上运行。通过推动治理体系和治理能力现代化，地方政府能够更好地适应经济社会发展的新要求，提高治理的科学性、精准性和有效性。

2.3 服务经济社会发展大局

地方政府在服务经济社会发展大局中扮演着重要角色。二十届三中全会要求地方政府要紧紧围绕国家发展战略，结合地方实际，制定和实施有利于经济社会发展的规划和政策。地方政府需要坚持新发展理念，推动高质量发展，促进经济结构优化升级，提高经济发展的质量和效益。同时，地方政府还要加强和创新社会治理，维护社会稳定，保障人民安居乐业。通过服务经济社会发展大局，地方政府能够为国家发展提供坚实的基础，为人民创造更多的福祉，实现经济社会的全面进步和人的全面发展。

三、地方政府在推动经济社会发展中的任务

3.1 深化供给侧结构性改革

深化供给侧结构性改革是推动经济高质量发展的关键。地方政府在这一过程中承担着重要职责，需要通过优化产业结构、提高供给质量、降低企业成本等措施，激发市场活力和社会创造力。地方政府应着力推动传统产业的转型升级，培育新兴产业，促进产业多元化发展。同时，地方政府还应通过简政放权、减税降费等手段，降低企业的运营成本，提高企业的竞争力[1]。此外，地方政府还需加强创新体系建设，鼓励科技创新和技术研发，以科技创新推动产业升级。通过这些措施，地方政府能够促进经济结构的优化，提高经济发展的质量和效益，为实现经济的可持续发展奠定坚实基础。

3.2 促进区域协调发展

区域协调发展是实现社会公平和共同富裕的重要途径。地方政府在推动区域协调发展中，需要根据本地区的资源禀赋、产业基础和发展潜力，制定合理的区域发展规划。地方政府应加强基础设施建设，改善交通、通信、能源等条件，促进资源要素的自由流动和高效配置。同时，地方政府还应推动区域间的产业合作和协同发展，形成互补的产业链和价值链，实现区域发展的联动效应。此外，地方政府还需关注城乡发展差距，推动城乡一体化发展，提高农村地区的公共服务水平，促进城乡居民的共同富裕。

3.3 加强生态文明建设

生态文明建设是实现可持续发展的重要保障。地方政府在加强生态文明建设中，需要坚持绿色发展理念，推动经济社会发展与生态环境保护的协调统一。地方政府应制定和实施严格的环境保护政策，加强环境监管和执法，严厉打击环境违法行为。同时，地方政府还应推动绿色产业发展，鼓励节能减排和循环经济，提高资源利用效率。此外，地方政府还需加强生态保护和修复工作，保护自然生态系统，维护生物多样性。

四、地方政府在深化改革开放中的角色

4.1 推进行政体制改革

地方政府在推进行政体制改革中扮演着关键角色。行政体制改革的核心在于转变政府职能，优化政府机构设置，提高行政效能。地方政府需要根据中央的指导原则，结合本地实际情况，制定和实施具体的改革措施。这包括简化行政审批流程，减少不必要的行政干预，激发市场活力和社会创造力。例如，通过实行“放管服”改革，地方政府可以削减行政审批事项，加强事中事后监管，优化服务，从而为市场主体提供更加公平、透明、高效的营商环境。此外，地方政府还需要推动政府职能的整合，优化资源配置，提高公共服务的质量和效率。

4.2 激发市场主体活力

地方政府在激发市场主体活力方面发挥着重要作用。通过深化“放管服”改革，地方政府可以降低企业的制度性交易成本，优化营商环境，从而激发企业的创新活力和市场竞争力[2]。地方政府需要不断创新监管方式，加强市场监管，维护市场秩序，同时提供更加高效便捷的政务服务，帮助企业减轻负担，提高效率。例如，通过实施负面清单管理制度，放宽市场准入，鼓励公平竞争，地方政府可以吸引更多的投资，促进产业升级和经济结构优化。此外，地方政府还可以通过提供财政支持、税收优惠等措施，支持中小企业和创新型企业的发展，进一步激发市场主体的活力和创造力。

4.3 扩大高水平对外开放

在扩大高水平对外开放方面，地方政府承担着重要任务。地方政府需要根据国家的对外开放战略，结合本地的区位优势和产业特点，制定和实施对外开放的政策措施。这包括扩大外资市场准入，提高外商投资自由化水平，优化外资服务体系，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。例如，地方政府可以设立自由贸易试验区，探索与国际接轨的经贸规则，推动服务业等领域的开放，吸引更多的外资企业投资[3]。同时，地方政府还需要加强与国际市场的互联互通，推动贸易和投资的便利化，提升本地企业的国际竞争力。

五、结论

二十届三中全会对地方政府治理提出了全面而具体的要求，这些要求涉及经济社会发展的各个方面，旨在推动地方政府治理体系和治理能力的现代化。地方政府需要深刻理解全会精神，结合本地实际情况，制定切实可行的实施方案。通过加强治理能力建设，深化改革开放，保障和改善民生，地方政府能够更好地服务于人民，推动经济社会的全面发展。未来，地方政府应持续学习全会精神，不断创新治理方式，为实现国家治理体系和治理能力现代化做出积极贡献。

参考文献：

[1].蒯正明.以人民为中心进一步推进全面深化改革的历史唯物主义意蕴与时代价值——深入学习党的二十届三中全会精神[J/OL].西北工业大学学报(社会科学版),1-8[2024-10-15].

[2].郑欣,伍笛凯.以高水平对外开放促进中国式现代化的内在逻辑与实践路径——深入学习党的二十届三中全会精神[J/OL].新疆社会科学,1-17[2024-10-15].

[3].齐荣.深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以实干担当推进文旅事业高质量发展[N].平凉日报,2024-10-14(002).