领导干部担当作为情况研究——以中央企业下属某科研院所为例

领导干部担当作为情况研究——以中央企业下属某科研院所为例

谷乐阳

（核工业理化工程研究院 人力资源部/党委组织部 天津 300000）

摘  要：在当今社会，领导干部的担当作为对于国家的发展、社会的进步以及民众的福祉具有至关重要的作用。领导干部的担当作为不仅体现在日常工作的执行上，更体现在面对重大挑战时的决策与行动。本文以中央企业下属某科研院所为例，对领导干部担当作为情况进行深入研究，对于提升干部队伍的整体素质，推动院所改革、高质量发展具有重要意义。

关键词：领导干部  担当作为  激励约束  干部监督

为深入贯彻落实“三个区分开来”和集团公司《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，持续营造“想干事、能干事、敢担当、善作为”的干事创业氛围，结合院实际情况，多措并举，着力构建一套“组合拳”，切实破除影响干部担当作为的机制障碍，有效调动保护广大干部积极性、主动性、创造性，激励广大干部新时代新担当新作为，推动院高质量发展。

一、聚焦能力建设，增强干部担当作为意识和本领

立足打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，近年来，紧紧围绕改革发展战略需要，广泛运用各类培训资源，积极探索“线上+线下”培训模式的综合运用，帮助领导干部强弱项、补短板、弥补经验盲区，实现政治素质、能力素质和业务素质“三提升”。

（一）抓好党性党风党纪教育，提升政治素质

通过中心组学习、专题研讨、专题研修班、党课、警示教育等形式，促进干部强意识、提能力、受警醒、明底线、知敬畏，保持奋发有为的姿态、干事创业的锐气，搭建“大研讨”平台、营造“大学习”氛围。

（二）创新开展专题培训，提升能力素质

一是以集团公司“精细化管理”年、“创新优化”年、“整体·协同”年等专项行动为契机，有针对性的组织开展系列专题培训和研修班，持续开展干部专题培训工作，举办干部能力素质提升专项培训，赴深圳大疆、武汉锐科等行业先进企业进行学习对标，进一步拓展视野，提高干部的履职能力；二是充分利用网络学习平台，组织学习集团公司学习贯彻党的二十大精神专题网络培训班、集团公司学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育网络培训班、原子能公司党的二十大精神集中轮训；三是成功举办多届“核理化大讲堂”“王承书大讲堂”，先后邀请多名专家学者来院授课，邀请中国工程院院士李宁作题为《以对科学家精神的不懈追求迎接极具挑战的“反向探月”工程》专题报告；开展“深学创新 敢为创优 实干创效”干部作风整训专项行动，班子成员带头表率，形成主要领导亲自抓、班子成员协同抓的良好工作局面。

（三）加大实践培养使用力度，提升业务素质

突出对干部“专业知识、专业能力、专业作风、专业精神”的培养，选派年富力强、政治过硬、创新精神强、有潜力敢担当的干部到院重大工程、重点项目、科研攻关一线，在重要岗位上承担任务，增长干部宏观管理、综合协调等方面的才能和解决具体问题的能力。树牢首责意识，持续加大重点专项工程干部资源倾斜，把牢后继有人根本大计，急工程之所急，根据项目进度适度掌握配备节奏和培养力度。

二、优化管理机制，营造风清气正用人导向

一是修订院《领导干部管理规定》，根据院发展需要及实际情况，压缩干部管理层级，规范干部职级职务名称序列，明确内设机构负责人不再纳入干部管理，合理确定并从严掌握干部职数；二是修订完善领导《退出岗位领导干部管理办法》，规范退出现职领导干部管理，为推进干部年轻化奠定基础；三是建立《干事容错纠错实施办法》，充分调动领导干部干事创业的积极性，营造勇于创新、敢于担当、锐意进取、合理容错的良好环境，解决一些干部怕担责、怕出错，不敢为、不敢试等问题，建立正视错误、宽容失败、及时止损纠偏、鼓励改革创新,认真落实“三个区分开来”要求，正确把握干部在改革创新、干事创业、履职尽责中出现失误错误的性质和影响，细化明确容错的情形、程序和纠错机制、结果运用，推动组织为干部担当、干部为事业担当；四是坚持和完善干部选拔工作方案、民主推荐、民主测评、任前公示及任前谈话程序，严格落实干部选拔任用全程工作纪实，严格执行“凡提四必”，切实把好政治关、廉洁关、形象关，坚决防止“带病提拔”，认真甄别并稳妥处理干部提拔任用过程中的信访举报，切实保护干部谋事干事的积极性，在指出其不足的同时还要大胆使用；五是优化绩效奖金分配制度，借力三项制度改革，充分利用授权机制，打造利益共同体，建立绩效考核与重点任务联动、奖金分配与生产任务挂钩的管理模式，形成分级分类、覆盖全员的“多元化、强激励”绩效管理体系，打破“平均主义”“大锅饭”现象，院各级领导干部敢于直面矛盾，通过改革员工月度绩效奖金逐步拉开差距，充分调动广大员工干事创业的积极性，激发内部活力。

三、激励约束并重，发挥干部考核指挥棒作用

坚持激励与约束并重，强化考核结果的刚性运用。近几年来，因考核排名靠后进行末等调整、退出现职干部已有一定比例；畅通“能上能下”通道，部分干部退出管理岗位，转为技术、业务序列。院领导对考核靠后的领导干部进行逐一谈话，综合运用提醒谈话、函询、诫勉、批评教育等手段，及时提醒、及时纠偏，将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，坚持考用结合，

强化领导干部的竞争意识、责任意识和发展意识，营造干事创业、担当作为的浓厚氛围。

四、坚持严管厚爱，织密干部监督体系网络

（一）对选人用人监督常抓不懈。在干部监督工作中，坚持事中监督与事后检查、日常指导与日常监督、组织监督与群众监督相结合，坚决防止“带病提拔”，提高选人用人的透明度和群众满意度。

（二）积极做好干部日常管理和监督工作，帮助干部拧紧“思想阀门”，将全面从严治党要求落到实处。严格贯彻落实领导干部报告个人有关事项规定，做好年度集中填报、重点查核、随机抽查和查核验证等工作。加强对干部廉洁从业教育，对新任职干部100%开展任职谈话和廉洁谈话，组织中层以上党员领导干部参加集团公司、原子能公司警示教育大会。

（三）紧抓关键领域、关键环节监督。开展一把手监督、领导干部、关键岗位及亲属入职任职、经商办企业、任职回避等专项检查，规范干部及配偶出国（境）管理。加强领导班子分工报备、领导干部兼职审批。

（四）加大敏感岗位干部交流。重点聚焦采购领域，将干部管理、人事管理、薪酬管理等纳入敏感岗位，细化敏感岗位清单，抓“关键少数”，着力降低廉洁从业风险，制定年度干部交流工作方案，确保年内按计划有序完成调整。

新时代开启新征程，新征程呼唤新担当新作为。在院所改革、创新发展的关键时期，院各级领导干部以砥砺奋进、百折不挠的韧劲，敢为人先、勇立潮头的闯劲以及领头向前、冲锋陷阵的拼劲，攻坚克难、奋发作为，逐步形成了层层担当、人人担当、共同担当的生动局面。下一步，院将持续落实“三个区分开来”和集团公司《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，坚持严管和厚爱结合，激励与约束并重，形成上级为下级担当、组织为干部担当，干部为事业担当的良好氛围，加快高素质专业化干部队伍建设，为打造院“一体两翼三专七新”科产发展新格局提供坚强的组织保障。

参考文献：

[1]中共中央办公厅.关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见[Z].北京，2018.

[2]中核集团.关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见[Z].北京，2020.