建筑企业如何开展亏损项目专项监督防范廉洁风险的思考与实践

建筑企业如何开展亏损项目专项监督防范廉洁风险的思考与实践

王玲

中建三局二公司华南公司

摘要

建筑企业开展亏损项目专项监督，对于提升企业管理水平和防范廉洁风险具有重要意义。本文通过深入分析建筑企业亏损项目专项监督的现状，指出监督制度不完善、监督手段单一、监督力度不足以及责任追究机制不健全等问题。通过案例研究，总结了建筑企业在专项监督中的成功经验，如完善监督制度、强化责任追究、创新监督手段等。针对现有问题，本文提出了针对性的改进建议，包括完善监督制度、加强监督管理、强化责任追究以及提升监督能力等方面。通过实施这些建议，建筑企业能够更有效地开展亏损项目专项监督，提升企业管理水平，减少经济损失，并有效防范廉洁风险。

关键词： 建筑企业；亏损项目；专项监督；廉洁风险；管理提升

第一章 引言

1.1 研究意义

建筑企业开展亏损项目专项监督，不仅对于提升企业管理水平至关重要，还是防范廉洁风险的有效途径。通过实施专项监督，企业可以及时发现并纠正亏损项目中的问题，从而有效减少经济损失。这种监督机制的引入，实质上是为企业运营过程中的各种漏洞和风险打上了一层“补丁”，使得企业在激烈的市场竞争中能够更为稳健地前行。

进一步而言，专项监督不仅关乎经济损失的减少，更有助于规范企业内部的行为准则。在监督的过程中，企业能够明确哪些行为是合规的，哪些行为可能触及红线，从而提高员工的廉洁自律意识。这种自律意识的提升，不仅有助于维护企业的声誉和形象，更能够为企业创造一个正向、积极的工作环境。

更为重要的是专项监督可以促进企业建立健全的内部管理机制。在监督过程中发现的问题，往往能够暴露出企业内部管理上的不足和漏洞。通过对这些问题的深入分析和整改，企业可以逐步完善其内部管理体系，进而提升整体的管理水平。这种由内而外的改变，不仅能够提高企业的运营效率，还能够增强企业的抗风险能力，使其在复杂多变的市场环境中立于不败之地。

建筑企业开展亏损项目专项监督的意义是多方面的，它不仅能够减少经济损失、提高员工廉洁自律意识，还能够推动企业内部管理体系的完善和提升。因此，对于建筑企业而言，开展亏损项目专项监督无疑是一项值得投入的重要工作。

第二章 建筑企业亏损项目专项监督的现状分析

2.1 专项监督的实施情况

建筑企业对于亏损项目专项监督工作的重视程度日益提升，这主要归功于专项监督在提升企业管理水平、防范廉洁风险方面所展现出的显著作用。为了加强监督力度，众多建筑企业已经采取了一系列切实可行的措施。

企业纷纷设立专门的监督机构，并明确其监督职责和权限，以确保监督工作的独立性和权威性。这些监督机构不仅对企业的亏损项目进行定期审查，还负责监督企业内部各项规章制度的执行情况，从而及时发现并纠正存在的问题。

企业也制定了详细的监督计划和方案，以确保监督工作的有序开展。这些计划和方案通常包括监督的目标、内容、方法、步骤以及时间安排等要素，为监督工作的顺利实施提供了有力的保障。此外，企业还加强了对亏损项目的跟踪和审计，通过实时监控项目的进展情况，及时发现并解决潜在的问题，从而有效减少企业的经济损失。

这些措施的实施在一定程度上取得了显著的成效，提高了企业对亏损项目的管控能力。通过专项监督，企业不仅及时发现了亏损项目中的问题，还针对这些问题采取了有效的整改措施，从而避免了问题的进一步恶化。同时，专项监督也促进了企业内部管理机制的完善，提升了企业的整体管理水平。

尽管专项监督在建筑企业亏损项目管控中发挥了重要作用，但仍存在一些亟待解决的问题。例如，部分企业对专项监督工作的重视程度不够，导致监督工作流于形式；另外，一些企业的监督机构设置不合理，监督职责不明确，影响了监督工作的有效性。因此，建筑企业需要进一步完善专项监督机制，提高监督工作的针对性和实效性，以更好地防范廉洁风险、提升企业管理水平。

为了充分发挥专项监督的作用，建筑企业可以采取以下措施：一是加强对专项监督工作的宣传和培训，提高全体员工对监督工作重要性的认识；二是优化监督机构的设置，明确监督职责和权限，确保监督工作的独立性和权威性；三是制定科学合理的监督计划和方案，注重监督工作的系统性和前瞻性；四是加强监督结果的运用，对发现的问题进行严肃处理，并督促相关部门及时整改。通过这些措施的实施，建筑企业可以进一步提升亏损项目专项监督的效果，为企业的健康持续发展提供有力保障。

2.2 专项监督存在的问题

这些问题不仅影响了监督工作的效果，也可能对企业的长远发展产生不利影响。

监督制度的不完善是一个亟待解决的问题。目前，许多建筑企业在开展亏损项目专项监督时，缺乏一套统一、明确的监督制度和标准。这导致监督工作在执行过程中存在较大的随意性和不确定性，难以保证监督结果的客观性和公正性。

监督手段的单一性也是当前面临的一个挑战。目前，建筑企业在开展亏损项目专项监督时，主要依赖传统的审计和检查方式。随着企业规模和业务范围的不断扩大，这种单一的监督手段已经难以满足全面覆盖和深入发现问题的需求。

监督力度的不足也是一个需要关注的问题。一些建筑企业在开展亏损项目专项监督时，往往存在对监督工作重视程度不够、投入精力不足的情况。这导致监督工作流于形式，难以真正发现和解决问题。

责任追究机制的不健全也是影响监督工作效果的一个重要因素。目前，一些建筑企业在对监督不力的行为进行惩处时，往往存在责任不明确、追究不到位的情况。这导致一些违规行为得不到及时纠正和惩处，影响了监督工作的严肃性和权威性。

2.3 专项监督不力的原因分析

建筑企业亏损项目专项监督不力的原因深析，可以归结为制度设计、管理层面的态度与措施，以及具体执行中的手段和策略等多个维度。

在制度层面，不少企业的监督制度显得空洞而宽泛，未能紧密结合企业实际情况和项目特性，制定出具有针对性和可操作性的详细规范。监督制度的缺失或不完善，直接导致监督工作在实际操作中缺乏明确的指导和统一的衡量标准。这种制度上的模糊地带，不仅使得监督工作难以有效实施，还可能为企业内部的不正之风提供滋生的土壤。

从管理角度来看，部分建筑企业对亏损项目的态度显然不够重视。这种轻视可能源于对亏损项目背后潜在风险的低估，或者是对监督工作重要性的认识不足。由此导致的结果是，监督机构的设置往往显得随意而不合理，人员配备也显得捉襟见肘。这种管理上的疏忽和轻视，无疑削弱了监督工作的力量和效果。

在执行环节，专项监督的手段和策略同样存在问题。目前，许多企业仍然依赖传统的审计和检查方式，这些方法虽然有一定的效果，但在面对复杂多变的亏损项目时，往往显得力不从心。监督手段的单一和缺乏创新性，使得监督工作难以深入到项目的每一个角落，从而难以全面发现和纠正问题。同时，这种监督方式也缺乏实效性，往往只能在问题发生后进行被动的应对，而无法做到防患于未然。

建筑企业亏损项目专项监督不力的原因，既涉及制度设计的缺失，也与管理层的态度和措施有关，更与执行中的手段和策略紧密相连。为了改变这一现状，企业需要从多个方面入手，完善监督制度，加强管理层的重视和投入，同时创新监督手段，提高监督工作的实效性和针对性。只有这样，才能确保亏损项目专项监督工作真正落到实处，为企业的健康发展提供有力的保障。

第三章 建筑企业亏损项目专项监督的实践经验

3.1 中建三局二公司华南公司风险项目纪检监督实践

3.1.1. 监督立项与策划

2024年华南公司纪委通过深入调研和科学策划，确定了监督立项内容，包括效益下降的项目、抽样样本、监督范围等，并制定了详细的监督实施方案和清单。

3.1.2. 创新监督实施方式

华南公司在监督实施过程中注重创新方式，提升监督质效，具体实践包括：

四个维度提升监督质效：通过专项问卷调查、现场实地走访、“码”上监督、基层“哨兵”监测等方式拓展监督渠道和延伸监督触角。

精准监督方式：组织专项监督培训，提高监督小组成员的业务能力；形成举一反三问题清单，全面开展自查自纠；定期反馈整改情况，督促整改到位。

3.1.3. 全面整改复核

华南公司纪委对监督检查发现的问题进行全面整改复核，具体实践包括：

锚定问题，剖析复盘：对发现的问题进行深入分析，合力靶向施治。

细化整改清单：制定详细的整改清单，挂图作战，落实销项。

跟踪问效，过程督导：通过“回头看”验证整改效果，确保问题得到彻底解决。

3.1.4. 监督成果的运用与固化

发现问题与建议：累计发现六大类28项问题，提出建议165条。

挽回经济损失：通过督促扣除履约保证金、代扣代工费、超耗罚款、风险化解等方式挽回经济损失数千万元。

责任追究：对违反规定的人员进行严肃执纪问责。

建章立制：新增及修订5项管理制度，建立9条长效机制，实现常治长效。

经验推广：通过内部培训、外部宣传等方式推广优秀经验做法。

3.2 成功经验总结

建筑企业开展亏损项目专项监督的成功经验，对于提升行业整体的管理水平和风险防范能力具有显著的示范效应。

首要的是监督制度的完善与落实。该企业深知制度建设的根本性，因此，他们不仅建立了全面的监督制度，更在制度的执行上下足了功夫。他们明确了各级监督机构的职责和权限，确保了监督工作的独立性和权威性。同时，通过制定详尽的监督计划和方案，他们使得每一项监督工作都能有的放矢，从而大大提高了监督的效率和效果。

监督队伍的建设同样不容忽视。这些成功企业非常注重监督人员的选拔和培养，他们深知只有具备高素质和专业能力的监督人员，才能确保监督工作的专业性和有效性。因此，他们通过定期的培训和实践锻炼，不断提升监督人员的业务水平和实战经验，使得这支队伍在专项监督工作中能够发挥出最大的效能。

在监督手段和方法上，这些企业也展现出了极大的创新精神。他们不满足于传统的审计和检查方式，而是积极探索和运用现代信息技术手段，如大数据分析、云计算等，来提高监督的效率和准确性。这些技术手段的运用，不仅使得监督工作能够更加全面和深入，还能够在第一时间发现和预警潜在的风险和问题，从而为企业及时采取应对措施赢得了宝贵的时间。

强化责任追究机制也是这些成功企业的共同做法。他们深知只有对监督不力的行为进行严肃处理，才能真正起到警示和震慑的作用。因此，他们建立了完善的责任追究体系，对在专项监督工作中失职或者不作为的人员进行严厉惩处，以此来确保监督工作的严肃性和权威性。同时，这种严格的责任追究机制也极大地提升了企业员工对专项监督工作的重视程度和参与度，从而形成了全员参与、共同监督的良好氛围。

3.3 实践中的创新做法

在建筑企业亏损项目专项监督的实践中，创新是推动监督工作不断进步的重要动力。

充分发挥了信息技术的优势，将大数据和人工智能技术引入到亏损项目的监督过程中。他们通过建立数据分析模型，对亏损项目进行智能分析和预警，从而能够实时掌握项目的经济状况，及时发现潜在的风险和问题。这种智能化的监督方式不仅提高了监督的效率和准确性，还使得企业能够更加主动地应对亏损项目带来的挑战。

在组织结构上进行了创新，建立了跨部门协作的监督机制。他们认识到，亏损项目的监督不应该仅仅是某个部门或某个团队的责任，而是需要企业内部多个部门共同协作、形成合力。因此，他们成立了由不同部门成员组成的联合监督小组，共同对亏损项目进行监督和整治。这种跨部门协作的监督方式打破了部门之间的壁垒，加强了信息的沟通和共享，从而能够更加全面地发现和解决问题。

采用了项目制的管理方式，对亏损项目进行单独的跟踪和监督。这些创新做法都在一定程度上提高了亏损项目专项监督的效果和水平。

总的来说，建筑企业在亏损项目专项监督中采取的创新做法多种多样，但都体现了企业对监督工作的重视和对创新精神的追求。这些创新做法不仅为建筑企业开展亏损项目专项监督提供了新的思路和借鉴，也为整个行业的健康发展注入了新的活力和动力。

第四章 建筑企业亏损项目专项监督的改进建议

4.1 完善监督制度

在建筑企业亏损项目专项监督中，完善监督制度是首要任务。首先，需制定全面且具体的监督标准和流程，覆盖从项目立项至结算的各个环节，设立明确的监督指标，确保监督工作的有序性和规范性。其次，要明确各级监督机构和人员的职责与权限，合理划分职责，避免推诿扯皮，同时设置合理的权限，防止滥用职权。此外，建立监督信息共享机制至关重要，通过信息共享平台或会议，促进部门间沟通协作，提高监督效率和整体协同能力。最后，注重制度的执行力和可操作性，确保制度严格执行，并不断优化完善，以贴近企业实际需求，有效防范廉洁风险。

4.2 加强监督管理

建筑企业要加强亏损项目的监督管理，需形成科学、系统、有效的监督管理机制。建立健全监督机制是基础，设立专门监督机构或专职人员，负责日常监督和定期检查，确保项目透明度和合规性。同时，加强监督人员培训和管理，提升他们的专业知识、业务技能和道德素养，通过考核和激励机制激发工作积极性和责任感。此外，加强对监督结果的运用和反馈，建立问题整改机制，明确整改责任人和时限，将监督结果与绩效考核、责任追究等制度相衔接，形成闭环管理，持续提升企业管理水平和风险防范能力。

4.3 强化责任追究

为确保建筑企业亏损项目专项监督的有效性，必须强化责任追究机制。首先，建立健全责任追究机制，明确各层级、各部门的责任，规定责任追究的程序和标准，为监督工作提供制度保障。其次，对监督不力的行为进行严肃处理，包括通报批评、行政处分等，增强监督人员的责任感和使命感，对其他监督人员产生警示作用。最后，加强责任追究结果的公示和宣传，公开透明展示责任追究过程和结果，增强企业公信力，提升员工法治意识和规矩意识，减少违规行为的发生。

4.4 提升监督能力

建筑企业面临亏损项目时，提升监督能力显得尤为重要。这不仅关乎企业自身的经济效益，更涉及到企业声誉、市场竞争力以及长远发展。

在监督队伍建设方面，企业应注重选拔和培养具备专业素养和业务能力的监督人员。通过定期的培训、考核与激励机制，不断提升监督队伍的整体素质。同时，企业还应鼓励监督人员积极参与行业交流与学习，拓宽视野，汲取先进经验，以更好地服务于企业的监督工作。在监督技术研发和应用方面，建筑企业应充分利用现代信息技术手段，提高监督效率和准确性。例如，可以利用大数据分析技术，对亏损项目进行深度挖掘和智能分析，准确识别潜在风险和问题。此外，企业还可以探索应用物联网、云计算等先进技术，实现对亏损项目的实时监控和预警，进一步提升监督的时效性和针对性。

此外，与国际先进企业交流与合作，分享监督经验，探讨监督难题，及时了解国际前沿的监督理念和技术，结合自身实际情况进行吸收与借鉴，推动自身监督能力的不断提升。

综上所述，建筑企业要有效开展亏损项目专项监督并防范廉洁风险，需从完善监督制度、加强监督管理、强化责任追究和提升监督能力等多方面入手，构建起更加完善、高效的监督体系，为企业的健康发展提供有力保障。通过这些措施的实施，建筑企业能够及时发现并纠正亏损项目中的问题，防范廉洁风险，提升管理水平和市场竞争力，推动企业持续健康发展。