基建项目业主方合同管理中的法律风险防控

基建项目业主方合同管理中的法律风险防控

王玉良  王立超  王永超 李墩强  张康伟

山东中烟工业有限责任公司青州卷烟厂 262500

摘要：在基建项目中，业主方合同管理是项目成功的关键之一。合同管理涉及合同的签订、履行、变更、解除等多个环节，其中蕴含着诸多法律风险。本文旨在分析基建项目业主方合同管理中的法律风险，并提出相应的防控措施，以期提高合同管理的规范性和有效性，确保基建项目的顺利进行。

关键词：基建项目；业主方合同管理；法律风险；防控措施

随着国家经济的快速发展，基建项目数量不断增加，规模不断扩大。在基建项目中，业主方作为项目的发起者和组织者，承担着合同管理的重要职责。合同管理涉及项目的各个方面，如工期、质量、成本等，直接关系到项目的成功与否。然而，由于合同管理的复杂性和专业性，业主方在合同管理中往往面临诸多法律风险。因此，如何有效防控合同管理中的法律风险，成为业主方亟待解决的问题。

1.基建项目业主方合同管理中的法律风险分析

1.1 合同签订阶段的法律风险

    业主方在签订合同时，未对承包方的资质、信誉、履约能力等进行严格审查，导致合同签订后承包方无法履行合同义务，给业主方带来损失。合同条款表述不清或存在歧义，导致合同双方对合同内容理解不一致，产生纠纷。业主方在合同中过于强调自身利益，对承包方的权益保护不足，导致承包方在履行合同过程中产生抵触情绪，影响合同履行效果。

1.2 合同履行阶段的法律风险

合同履行过程中，由于各种原因导致合同需要变更，如工期延误、设计变更等。若合同变更未经双方协商一致或未履行相关程序，可能引发纠纷。业主方对承包方的合同履行情况监管不力，导致承包方违约或工程质量不达标，给业主方带来损失。承包方提出索赔要求时，业主方未及时处理或处理不当，导致索赔纠纷升级，影响合同履行效果。

1.3 合同解除与终止阶段的法律风险

合同中未明确约定合同解除的条件和程序，导致在合同履行过程中发生争议时无法依据合同进行解除。合同终止后，双方对合同履行期间的责任划分不清，导致后续纠纷。合同档案管理不善，导致合同文件丢失或损毁，无法为合同纠纷提供有效证据。

2. 基建项目业主方合同管理中的法律风险防控措施

2.1 加强合同签订阶段的法律风险防控

合同签订阶段是合同管理的起点，也是预防法律风险的关键时期。业主方需对承包方的企业资质、经营许可、历史业绩、财务状况、技术实力以及市场信誉等进行全面而深入的调查[1]。这一步骤旨在确保承包方具备完成项目的实际能力，避免因承包方资质不足或信誉不佳而导致的合同违约风险。合同条款应当详尽、清晰，避免使用模糊或含混不清的表述。对于关键条款，如工程质量标准、工期要求、付款方式、违约责任等，双方应进行充分的协商和讨论，确保条款内容公平合理，且符合法律法规的要求。此外，合同还应包含争议解决机制，以便在发生纠纷时能够迅速有效地解决。建立合同审查机制是合同签订阶段不可或缺的一环。业主方应组建由法律、技术、经济等多领域专家组成的审查团队，对合同进行全面审查。审查内容应包括合同的合法性、合规性、条款的完备性、风险的可控性等。通过多轮审查，确保合同内容无懈可击，为合同的顺利履行奠定坚实基础。

2.2 加强合同履行阶段的法律风险防控

合同履行阶段是合同管理的核心阶段，也是法律风险防控的重点。合同变更应遵循“协商一致、程序规范”的原则。业主方应建立合同变更管理机制，明确变更的申请、审批、执行和验收流程。对于重大变更，应进行严格的评估和论证，确保变更的合理性和可行性[2]。同时，业主方还应加强对变更过程的监督和管理，防止因变更不当而引发的法律风险。业主方应建立合同履行监管机制，定期对承包方的合同履行情况进行检查和评估。检查内容应包括工程质量、工程进度、安全生产等方面。对于发现的问题，应及时提出整改要求，并督促承包方限时整改。通过严格的监管，确保承包方按照合同要求履行义务，降低合同履行风险。业主方应建立索赔处理流程，明确索赔的申请、审核、协商和支付流程。对于承包方提出的索赔要求，应及时进行核实和评估，确保索赔的合理性和合法性。同时，业主方还应加强与承包方的沟通和协商，力求通过友好协商解决索赔纠纷，避免诉讼或仲裁等法律程序带来的额外成本和风险。

2.3 加强合同解除与终止阶段的法律风险防控

合同解除与终止阶段是合同管理的收尾阶段，也是法律风险防控的最后一环。合同中应明确约定合同解除的条件和程序，包括违约解除、协商解除、不可抗力解除等情形。通过明确的解除条件，确保在合同履行过程中发生争议时能够依据合同进行解除，降低解除合同的法律风险[3]。合同终止后，双方应对合同履行期间的责任进行明确划分，包括工程质量保修、未完工程处理、结算支付等方面。通过明确的责任划分，避免后续纠纷的发生。业主方应加强合同档案管理，确保合同文件的完整性和可追溯性。对于合同原件、变更记录、履行记录等关键文件，应进行妥善保管和归档。通过完善的档案管理，为合同纠纷提供有效证据支持。

3. 结论

基建项目业主方合同管理中的法律风险防控是确保项目顺利进行的关键之一。通过加强合同签订、履行、解除与终止阶段的法律风险防控措施，提升合同管理人员的法律意识和专业素质，建立完善的合同管理制度和流程，可以有效降低合同管理中的法律风险，为基建项目的成功实施提供有力保障。

参考文献：

[1]程羚芯.建筑施工企业合同管理法律风险及防控[J].现代企业,2024,(04):152-153+183.

[2]陈芸颖.建筑施工企业合同管理法律风险及防控方案[J].住宅与房地产,2019,(36):112.

[3]马源.关于建筑施工企业合同管理法律风险分析及防控探讨[J].财经界,2019,(27):243.