浅谈农村房屋不动产登记中的测绘工作

浅谈农村房屋不动产登记中的测绘工作

金安迪

辽宁省冶金地质勘查研究院有限责任公司 辽宁省鞍山市 114000

摘要：农村房屋不动产登记中的测绘工作是保障农村土地权益、推动农村发展的重要环节。阐述测绘工作在确定房屋位置、面积等方面的意义，以及面临的技术、协调等挑战与解决思路。

关键词：农村房屋；不动产登记；测绘工作

引言：随着农村经济发展和土地制度改革的推进，农村房屋不动产登记工作日益重要。其中，测绘工作作为关键环节，直接关系到登记信息的准确性、完整性，影响着农民权益的保障和农村土地资源的合理利用。

1. 农村房屋不动产登记中测绘工作的重要性

1.1确定房屋的地理位置信息

在农村房屋不动产登记中，精确确定房屋的地理位置信息是测绘工作的关键任务之一。地理位置信息涵盖了房屋所在的经纬度、在村落中的具体方位以及与周边地物的相对位置关系等要素。准确的地理位置信息有助于构建完整的农村不动产地理信息系统。从宏观层面看，这对于农村土地资源的整体规划和管理具有不可替代的意义。例如，在进行农村基础设施建设规划时，了解房屋的地理位置能够避免建设工程对房屋造成不必要的影响，同时也能合理规划诸如道路、水电设施等的布局，确保其与房屋分布相协调。

1.2准确测量房屋面积与界址

准确测量房屋面积与界址是农村房屋不动产登记测绘工作的核心内容。房屋面积的测量涉及到房屋的建筑面积、套内面积以及分摊面积等多个方面。精确的面积测量结果直接关系到农民的财产权益，是确定房屋价值的重要依据。在农村，房屋的建设形式多样，有传统的平房、瓦房，也有近年来新建的多层住宅，这就要求测绘工作必须具备高度的准确性和适应性。界址的测量同样重要，界址明确了房屋的占地范围，是区分不同产权主体的关键界限。清晰的界址测量结果能够有效避免邻里之间因土地使用范围而产生的纠纷，维护农村社会的和谐稳定。

1.3为产权界定提供依据

测绘工作为农村房屋不动产的产权界定提供了不可或缺的依据。在农村，由于历史遗留问题、风俗习惯以及管理相对松散等因素，房屋产权界定往往存在一定的模糊性。测绘工作通过对房屋的地理位置、面积、界址等要素的精确测定，能够清晰地描绘出房屋的物理特征和空间范围，从而为产权界定提供客观、准确的数据支持。例如，在一些家族共有的老房屋中，通过测绘可以明确各个家庭成员对房屋的产权份额，避免因产权不清而引发的家庭内部矛盾。在农村房屋的继承、赠与等产权变更过程中，测绘结果也是确定新的产权关系的重要依据。

2. 农村房屋不动产登记测绘工作面临的挑战

2.1技术设备与专业人员的局限

技术设备与专业人员的局限是农村房屋不动产登记测绘工作面临的显著挑战。在技术设备方面，农村地区的测绘工作往往缺乏先进的测量仪器。与城市相比，农村地域广阔，地形复杂多样，需要高精度、适应复杂环境的测量设备。然而，部分农村测绘工作仍在使用较为落后的测量工具，这导致测量结果的准确性和效率受到影响。例如，一些老旧的全站仪在测量距离较远或地形起伏较大的农村房屋时，可能会产生较大的误差。在专业人员方面，农村测绘工作面临着人才短缺的问题。测绘工作需要具备专业知识和丰富经验的人员，但农村地区由于工作环境相对艰苦、待遇不高等因素，难以吸引和留住高素质的测绘专业人才。

2.2农村房屋分布的复杂性

农村房屋分布的复杂性给不动产登记测绘工作带来了诸多困难。农村房屋布局不像城市那样规整有序，而是呈现出分散、不规则的特点。在一些山区农村，房屋依山而建，高低错落，分布极为分散，这使得测绘工作的路线规划和测量顺序难以确定。而且，农村房屋的建筑形式和结构多种多样，有传统的土木结构、砖木结构，也有现代的砖混结构和框架结构。不同结构的房屋在测量时需要采用不同的方法和标准，增加了测绘工作的复杂性。

2.3协调村民与相关部门的难度

协调村民与相关部门的难度是农村房屋不动产登记测绘工作中不可忽视的挑战。对于村民来说，由于对不动产登记测绘工作的目的、流程和意义缺乏足够的了解，可能会对测绘工作产生抵触情绪。部分村民担心测绘工作会影响他们的既得利益，例如担心测量结果会导致土地或房屋面积减少，或者担心测绘后的房屋会面临更多的税费等问题。这种误解和担忧会阻碍测绘工作的顺利开展。

3. 应对农村房屋不动产登记测绘工作挑战的策略

3.1提升测绘技术与人员素质

提升测绘技术与人员素质是应对农村房屋不动产登记测绘工作挑战的重要策略。在测绘技术方面，应积极引入先进的测量技术和设备。例如，利用全球卫星导航系统（GNSS）技术，可以实现对农村房屋地理位置的高精度定位，提高测量的准确性和效率。同时，三维激光扫描技术能够快速、全面地获取房屋的三维空间信息，为复杂结构房屋的测绘提供了有效的解决方案。在人员素质提升方面，要加强对测绘人员的专业培训。培训内容应涵盖新的测绘技术、相关法律法规以及农村特殊的测绘环境等方面。通过定期的培训和考核，使测绘人员能够熟练掌握先进的测绘技术，提高他们的业务水平。

3.2优化测绘方案适应农村环境

优化测绘方案以适应农村环境是解决农村房屋不动产登记测绘工作难题的有效途径。针对农村房屋分布分散的特点，可以采用分区测绘、重点测绘与抽样测绘相结合的方法。将农村区域划分为若干个测绘小区，对每个小区内的房屋进行分类，对于集中连片、结构相似的房屋可以采用抽样测绘的方法，以提高测绘效率；而对于分布偏远、结构特殊的房屋则进行重点测绘，确保测量结果的准确性。在考虑农村房屋建筑形式多样的情况下，应制定不同结构房屋的测绘细则。例如，对于土木结构的老房屋，要特别注意测量其墙体厚度、木梁结构等特殊部分；对于现代砖混结构房屋，则要重点关注其建筑面积的计算规则与界址的确定方法。同时，优化测绘路线规划，充分考虑农村的地形地貌和交通状况，减少不必要的路程和时间消耗。

3.3加强沟通协调机制

加强沟通协调机制对于应对农村房屋不动产登记测绘工作挑战至关重要。在与村民的沟通方面，要加大宣传力度，通过多种渠道向村民普及不动产登记测绘工作的重要性、目的和流程。例如，可以在农村社区张贴宣传海报、发放宣传手册，或者组织村民参加专门的宣传讲座。让村民了解测绘工作不会损害他们的利益，反而有助于保障他们的产权权益。在与相关部门的协调方面，应建立健全部门间的信息共享平台，实现土地管理部门、建设部门、测绘部门等之间的数据实时共享。明确各部门的职责和工作流程，避免职能交叉和工作推诿现象。定期召开部门间的协调会议，共同解决测绘工作中遇到的问题，如数据不一致、工作衔接不畅等问题。通过加强沟通协调机制，提高农村房屋不动产登记测绘工作的整体效率和质量。

结束语：农村房屋不动产登记中的测绘工作任重道远。只有重视其重要性，积极应对面临的挑战并采取有效的策略，才能确保测绘工作的高质量完成，从而推动农村房屋不动产登记工作顺利进行，保障农民的合法权益，促进农村土地资源的科学管理与可持续发展。

参考文献

[1]徐帅军.浅谈新形势下不动产测绘技术与管理[J].甘肃科技,2019,35(1):3.

[2]丁洪军.新形势下不动产测绘管理工作措施研究[J].科学与信息化,2019(35):2.

[3]张锡芳.城市地形测绘与不动产测绘中的问题分析[J].黑龙江科学,2020(12):114-115.