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摘要:工程监理就是:工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制;进行信息管理、工程建设合同管理;协调有关单位之间的工作关系,即"三控、三管、一协调"。建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理,其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求;施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理,其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。
关键词:监理、质量、安全
一、建设工程监理责任和义务
1、工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的,不得承担该项建设工程的监理业务。
2、应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实行监理。依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。
3、选派具备相应资质的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字,建筑材料、建筑物配件和设备不得在工程上使用或者安装。施工单位不得进行下道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不得拨付工程款,不得进行竣工验收。
二、建设工程安全生产管理方面的控制
1、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
2、旁站监理,监理机构制定旁站监理方案,包括旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的责任,并编入监理规划中。旁站监理方案同时转达建设单位、施工单位和工程所在地的建设行政主管部门或所委托的工程质量监督机构。在需要进行旁站监理的关键部位、关键工序、应在施工前的24小时前以书面形式通知监理单位。
三、监理规划的内容和所起的作用
1、在项目总监理工程师的主持下,根据委托监理合同并在监理大纲的基础上,结合工程的实际情况广泛收集工程信息和资料的情况下编制监理规划,监理规划是指导监理机构全面开展监理工作的指导性文件。需经监理单位技术负责人批准和建设单位认可。
2、监理规划的内容,包括:工程项目概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、项目监理机构的组织形式、项目监理机构的人员配备计划、项目监理机构的人员岗位职责、监理工作程序、监理工作方案措施、监理工作制度、监理设施。
3、监理规划作用,指导项目监理机构全面开展监理工作,监理规划应对项目监理机构的各项监理工作做出全面系统的组织和安排。包括确定监理工作目标,制定监理工作程序,确定目标控制、信息管理、合同管理及组织协调等各项措施和采取的工作方法和手段。是建设单位确认监理单位履行合同的主要依据,监理规划是建设单位确认和了解监理单位是否履行委托监理合同的依据文件。是监理单位内部的考核依据和主要存档资料,监理规划的内容可以随着工程进展的实际情况而不断的修改和完善,它在一定程度是真实地反映项目监理的全貌,是最好的监理记录,也是监理单位主要的存档资料之一。
四、施工阶段有哪些监理工作,
1、监理工作包括:熟悉设计图样,并对图样中发现的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议;参加设计交底会;审查施工单位提交的施工组织设计;审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系;审查分包单位资质报审表及有关资料并予以签认;检查测量放射线控制成果及控制桩的保护措施;审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料,符合条件时由总监理工程师签发;参加建设单位召开的第一次工地例会,并发送会议纪要给有关单位。
2、制订重大危险源控制目标和管理方案。制订事故应急救援预案。措施及方案的实施。加强现场监督检查,加强安全施工培训教育,淘汰落后的技术、工艺,适度提高工程施工安全设防标准,从而提升施工安全技术与管理水平,降低施工安全风险。制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度,确保安全投入,形成施工安全长效机制。监理工程师应审查分包单位的营业执照、企业资质证书、特殊行业施工许可证;施工许可证已获政府主管部门批准。征地拆迁工作能满足工程进度的需要。施工组织设计已获总监理工程师批准。承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通讯设备等已满足开工要求。
五、工程监理机构实施控制
,对已批准的施工组织设计进行调整、修改补充时,应经专业监理工程师审查,并应由总监理工程师签认;工程的重要部位、关键工序的施工工艺和保证工程质量措施的审查;所使用的新材料、新技术、新工艺、新设备的控制措施;对施工单位试验室的考核;对拟进场的材料、构配件、设备的控制措施;直接影响工程质量的计量设备技术状况的定期检查;实施旁站监理的内容;审核、签认分项工程、分部工程、单位工程的质量验证资料;对施工过程中出现的质量缺陷应采取的措施;施工中发现的重大质量隐患应及时下发工程暂停令,已整改并符合规定要求时发布工程复工令;质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查和验收。审查施工单位报送的施工进度计划;制度进度控制方案;对进度风险分析防范;检查进度计划的实施,并根据实际情况采取措施;通过监理月报向建设单位报告工程进度情况并提示建设单位不要因自身原因引起延期和施工单位的费用索赔。
对工程项目造价目标进行风险分析并制定防范性对策;做好工程计量和工程款支付工作;审查工程变更方案;做好实际完成工作量和工程量与计划完成工作量的比较分析,并制定调整措施;审查工程变更方案;及时收集有关材料,为处理索赔提供依据;按有关规定做好竣工结算工作。
14、监理单位的安全责任。审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。存在安全隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
六、为确保安全生产的顺利进行,监理工程师应审核查验:是否有施工许可证。分包和劳务分包单位的资质证书及安全生产许可证。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书,各级管理人员上岗资格证书和特殊工种人员的上岗证书。施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部、分项工程的专项施工方案是否符合国家现行强制性标准。
结束语
在全面实施建筑工程监理工作中,我们要重视建筑工程建设质量,同时还要重点加强工程施工安全管理,有效控制建筑工程施工与管理过程中存在的安全风险因素,从而深化建筑工程安全监理工作效果,并推动建筑行业安全化、规范化、合理化发展。参考文献:
1曲凯. 工程环境监理与工程监理的比较.,2023-04.
2贾汝著. 工程环境监理与工程监理的比较及发展建议.建筑设计及理论,2017-12.
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