工程施工安全管理标准化的实施措施

工程施工安全管理标准化的实施措施

王伟

安徽三洲水利建设有限公司  安徽 宿州 234000

摘要：在国家基础设施中，水利工程扮演着关键角色，对水资源的有效管理与灾害防控至关重要。因此，确保这些工程的安全管理显得尤为重要。安全管理标准化建设是提升管理效能和安全性的重要途径，它要求工程项目的每项操作都符合国家安全管理法规。然而，中国水利工程面临着资源、技术和管理的挑战，要求我们创新标准化建设的方法。

关键词：水利工程；安全管理；标准化

1水利工程安全管理标准化建设的现状

1.1缺少组织机制建设

水利工程施工周期长。为保证施工安全工作的规范化，必须完善施工组织机构，完善施工安全管理体系。但是，目前很多施工企业还没有意识到这一点，造成了施工企业没有一个专门的安全管理机构。目前，我国水利建设行业普遍存在着安全管理体制不健全等问题。而在施工企业的安全管理上，很多施工企业的安全管理人才匮乏，职能划分不清。

1.2缺少培训检查工作

在水利工程实施过程中，采用安全管理标准化是一项专业性较强的工作，需要管理者具备较强的业务素质和管理水平。目前，我国部分施工企业缺少对其专门的培训，导致了其在施工过程中存在着管理水平不高、能力不强等问题。与此同时，一些企业的安全管理人员没有按国家的要求进行职业教育和专业资格考试。目前，大部分企业普遍存在着无证上岗的现象，同时也出现了员工没有达到安全管理管理水平的情况。然而，在水利工程中实施安全管理标准化，对水利工程的质量与安全有着很大的影响。在施工过程中，若不对其进行安全检查，就有可能存在诸如触电、火灾等安全隐患。普遍存在的问题是对电力设备进行及时检修，如某些配电装置缺少接地装置等。

1.3安全管理基础薄弱

一方面，由于缺少安全教育培训、专门的管理人员、安全管理制度，这些都成为制约安全管理标准化推广的主要因素。另一方面，我国水利工程施工中也面临着较大的风险，其中一个重要的原因就是缺少风险监控。这主要表现为危害因素的辨识方法、评价标准不清晰、监督责任划分不清等。部分施工企业对危害因素的辨识与评价缺乏相应的规范，不利于制定防护方案。

2水利工程施工中安全管理标准化建设举措

2.1制定安全管理目标职责

2.1.1确立目标

为了提高安全管理目标管理的实效性，施工企业必须设立安全管理目标。施工企业要按照水利工程建设规划，制定安全管理总目标；根据基层单位的安全管理职责，层层分解安全管理总目标，制定基层单位目标、个人目标。同时要明确安全管理目标的标准，提供制度化、措施化保障。

2.1.2完善组织结构与权责

组织架构应当明确部门确立、职权划分、管理层次规划等内容。施工企业的安全管理管理，应当拥有完整的组织保障机制，以免阻碍安全管理管理工作的开展。水利工程施工现场，涉及人力、财力、物力等监管对象，为了监管现场安全管理，必须构建完整的系统框架，有序开展安全管理作业。

图1 安全管理框架

施工企业要按照水利工程的建设要求，建立安全管理清单的管理机制，结合工程标准要求、安全管理法规，并以打单方式落实监管职责，细化每个部门、每个岗位的工作职责。在现场施工时，工程人员均要按照清单履行职责，以此减少责任推诿、工作失误等现象，积极防范安全风险。

2.1.3落实安全管理投入

施工企业要合理规划项目资金，完善现场安全管理投入设施，比如应急物资、监测仪器、警示标志、防护设施等，为现场提供安全管理条件。工程建设安全标准日益严格，水利工程现场要依赖现代安全技术，形成安全管理管理新格局，从源头消除安全管理隐患。施工企业可通过安全教育、技术培训等方式，减少工程人员的不良行为；通过安全管理措施，协调现场各项内容的安全关系。为了实现以上目标，必须加大安全管理投入力度，提供安全管理费用支持。尽管工程安全利益具有隐蔽性、滞后性特点，但属于施工企业经济效益的重要组成，必须以前瞻性措施降低安全事故发生率，进而减少经济损失。根据长期管理经验可知，安全投入是保障施工企业经济效益的重要举措。

2.2配置安全监管力量

当前，水利工程基层存在无人监管现象，这就要求管理人员按照专业管理要求，建设专家服务工程机制，调配专业人才组建安全监管团队，充分发挥技术骨干的作用。管理人员还要充分调动基层安全管理力量，积极鼓励施工人员发挥安全监管作用。为了提高施工人员的监管效能，施工企业要为其制定培训方案，分批次开展安全交底工作，使施工现场形成安全监管氛围。同时要建立安全监管程序、效果考核制度，由工程安全监管层签署安全责任书，细化监管人员的职责。在配置工程安全监管人员时，管理人员可以引入智能遥感技术、第五代移动通信技术，全面采集水利工程信息，以此搭建监控网络体系，邀请各参建方共同参与监管工作。

2.3严格审核施工方案

在水利工程建设中，施工方案的重点在于安全技术管理措施，管理人员要遵照规范要求编制施工方案，落实安全工作程序，以技术交底活动检验施工方案的可行性，从而获得理想的施工效果。施工现场存在临时用电情况，管理人员要编制专项施工方案、安全施工技术工艺说明，保证各项施工方案的落实成效。在施工建设期间，还要为配电系统制定保护性方案，消除施工用电的安全隐患。同时要为用电设备设置防雷保护装置，全方位检查现场防雷装置、接地保护装置，保证施工人员用电的安全性。通过审核施工方案，能够提高施工全过程的安全效益，从根本上减少安全事故。

2.4加强现场安全风险管控，有效防范水利生产安全事故的发生

始终贯彻“安全优先、预防为主、综合治理”的管理理念，鼓励全员参与，共同努力。要深入现场，全面排查、识别和评估潜在危险与高风险区域，并制定针对性的应急预案，实现安全管理管理的制度化、规范化及常态化。对风险点进行动态监测，从根本上消除事故隐患。

为确保水利工程安全管理优化，需注意：

1）安全管理与控制规划要全面且明确，确保可执行性以便动态监控。

2）合理安排现场布局，保证物资设备齐全，重点区域应设明显的安全标志及防护设施。

3）控制环境污染，控制扬尘，采取环保措施并及时清理废料。

4）严格按照安全规定检查现场，及时识别风险，对发现的问题严格整改，对老问题采取坚决措施，确保问题能够“发现即整改，整改即到位”。

3结语

推进落实水利工程安全管理标准化建设工作，安全是最基本的追求目标，以最大限度确保现场生产安全，重点做好基础工作，提高管理人员的重视力度，多措并举，形成水利工程安全管理标准化体系。这样，安全管理标准化建设才能真正走上一条安全、健康、可持续发展之路，让“安全通道”真正发挥“通道安全”的作用。同时，本文也存在局限性和不足之处，愿与广大读者、学者共同探讨，更好地促进水利行业的蓬勃发展。

参考文献：

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[2]程海.水利工程施工中安全生产标准化建设的重要性[J].智能城市,2021,7(16):69-70.

[3]蔡志良,蒋晨,徐飞.水利安全生产标准化建设实践与建议[J].长江技术经济,2021,5(S1):126-128.