消防法治建设和消防改革监督的问题与策略分析

消防法治建设和消防改革监督的问题与策略分析

林发耀

莆田市消防救援支队

摘要：随着我国消防法律法规制度日趋健全，我国的消防法治建设工作取得了很大的进展，但在消防改革监督工作中仍存在一定的问题与不足，在无形中限制我国消防法治建设工作的开展与发展。在此背景下，本文将简要概述消防法治建设和消防改革监督的问题与策略分析，旨在为相关工作提供书面参考。

关键词：消防法治建设；消防改革监督；问题与策略

《消防法》的颁布与实施，进一步健全了消防法律体系，为保护国家和人民的生命财产安全、维护社会一方安定以及促进经济的发展起到了重要的推动作用[1]。由于改革开放的逐步深化，社会主义市场经济体制的逐步健全，消防监督管理的目标越来越多，形势也越来越复杂，使得管理的困难也越来越大。在新的发展形势下，消防法治建设和消防改革监督逐渐凸显出一些问题与不足，影响消防法治建设和消防改革监督工作的正常开展。因此，应充分意识到消防法治建设和消防改革监督的重要性，深入分析其存在的问题与不足，并采取一系列的措施对其进行解决与完善，以全面提升消防法治建设和消防改革监督工作的效率与质量。

一、消防法治建设和消防改革监督的问题

（一）监督体系不健全

消防法治建设与消防改革监督是当前消防工作中迫切需要解决的关键性问题。其中，监督体系不够健全是一大隐患。在消防工作中，监督是确保消防法规实施的重要保证，而当前消防监督体系不够健全，给消防管理工作造成了一定的困难。由于缺乏有效的监督体系，导致许多地方的法律法规执行不力。一些单位和个人可能对消防法规不重视，或者敷衍了事，致使消防安全隐患得不到及时发现、处理，即使有完善的消防法规，在实际操作中也很难有效地贯彻执行，从而增加火灾发生的风险。监督体系的不完善也会导致监督权被滥用或不当使用，有的监督部门可能存在着监督不力、监督不严的情境，或者出现腐败现象，从而影响消防工作的有效监督与管理。在这样的环境中，即使存在着监督体系，也很难真正发挥其应有的功能，使得一些火灾隐患在很长一段时间内没有得到有效的解决，从而严重影响监督工作的有效性。

（二）执法透明度低

由于执法透明度低，引发了消防法治建设和消防改革监督的一系列问题。在许多地方，消防执法工作不够透明，给一些不法分子留下了可乘之机，滋生了一些腐败现象。如果消防执法程序不够透明，那么执法人员的行为与决策就会受到遮蔽或歪曲，从而给了他们滥用职权、索取利益或违反法律的机会。这种不透明还会使执法结果的公正性受到质疑，使社会公众对执法机关产生不信任与怀疑，进而影响法治建设与社会稳定。执法透明度不高还会使企业与个人产生不确定与恐惧心理，导致他们对消防执法的标准、程序缺乏清晰的认识，对执法过程缺乏监督与投诉能力，容易成为执法中的“弱势群体”，遭受不公正的待遇。在这样的环境中，企业可能会因不确定因素而陷入困境，个体可能会因恐惧而选择逃避或采取不当的方式。因此，如何提高执法透明度，保证执法过程中的公开、公平、公正，是消防法治建设和消防改革监督工作面临的一个重要问题[2]。

（三）业务素质不高

当前，我国消防法治建设和消防改革监督工作面临着严峻的挑战，消防监督人员业务素质偏低也是一个突出的问题。消防监督人员是维护消防安全的第一线人员，其专业知识、技能水平不高，不仅影响执法效果，而且还存在着许多安全隐患。消防监督人员专业知识水平参差不齐，部分人员对消防法律法规了解不深，对复杂的火灾隐患排查与整改工作缺乏有效的指导与监管。在实际操作中，由于不了解相关法律法规，导致执法不力，不能及时发现、处理火灾隐患，使得隐患积累。消防工作离不开技术支撑，其中涉及应急处置和灭火设备的使用等。然而，部分消防监督人员由于缺乏相关技能训练与实践机会，导致其在实际执法过程中难以灵活应用，难以及时、有效地应对突发火灾事故，影响消防救援工作的效果。消防监督人员业务素质偏低，已成为制约我国消防法治建设和消防改革监督工作的突出问题，需要引起相关部门的重视。

二、消防法治建设和消防改革监督的对策

（一）体系建设

在消防法治建设和消防改革监督工作中，体系建设是一个十分重要的环节。为了更好地推进消防安全工作，必须健全消防监督体系，建立完善的内外监督机制。各级消防部门要建立健全消防监督机制，强化内部管理，规范业务流程，提高工作效率，通过加强内部监督，及时发现并解决存在的问题，从而提高企业的整体工作水平。政府机关、社会团体和公众都应积极参与消防监督工作，形成多方监督的局面。政府可通过加强消防工作考核，促进各级消防机构依法履职，保证各项工作顺利开展；社会团体可通过开展消防宣传教育活动，群众防火意识，提升自我保护能力；广大市民也应积极参与消防工作，增强自身防火意识，防患于未然。消防监督体系也要加强信息化建设，运用现代技术手段，构建消防信息系统，实现消防信息的共享与互通，提高火灾应急响应速度、准确程度，为消防监督工作提供更好的支持，保障人民群众的生命财产安全

[3]。

（二）透明执法

推行执法公开，运用信息化手段提高执法透明度，既能有效提高执法公正与公信力，又能促使全社会监督、参与消防工作。执法过程的公开与透明，可以使消防部门执法人员在公众的监督下，更加审慎、规范地履行职责，减少滥用权力和私心行为的可能，提高执法的公正与效率。透明执法也有利于提高公众参与感、信任度，通过将执法过程及结果公之于众，可使市民对消防部门所取得的成绩及所做的努力有一个更为直观的认识，唤起市民对消防工作的关注与支持，提升全社会的安全意识与责任感。运用信息化手段提高执法透明度，也是实现透明执法的重要手段，通过设立消防执法信息公开平台，及时公布消防法规、执法规范、执法程序等相关资料使广大群众了解消防工作的具体要求与程序，加深公众对消防法律法规的认识与遵守程度，使执法透明化成为常态，构建和谐社会。

（三）人员培训

消防监督人员是执法和管理部门的代表，其职业素养直接影响着消防法规的实施，也直接影响着消防工作的顺利开展。因此，必须定期对消防监督人员进行专业培训，以提高其专业素质。对于不同层级、不同岗位的消防监督人员进行针对性的培训方案与内容设计，对基层消防监督人员而言，应加强基本理论知识的培训，包括消防法规、消防技术及灭火常识的学习；对中、高级消防监督人员而言，应注重实际操作技能的提高，如组织消防演练、实战演练等，提高消防人员对突发火情的应变能力。培训方式应多元化，既可采用传统的课堂教学模式，也可利用现代远程教育、网络学习平台等，通过多种形式的培训，能更好地满足不同层次消防监督人员的学习需求，增强培训效果。随着社会的进步，科技的进步，消防安全工作不断地发生着变化，应及时更新培训内容，以适应消防行业的最新动态，保证消防监督人员的专业水平始终处于领先地位[4]。

三、结语

综上所述，虽然目前的消防法治建设与消防改革监督工作存在一定的问题，但随着相关工作人员安全意识的不断提升，进一步推进消防法治建设和消防改革监督工作的顺利开展，建立并完善符合当下发展需求的消防体系，有效保障国家与人民的生命财产安全，进而大力促进我国消防事业的可持续发展。

参考文献：

[1]曾雨蒙.消防法治建设和消防改革监督的问题与策略分析[J].水上安全,2024,(06):22-24.

[2]许启宇.关于消防监督管理数字化改革的思考[J].今日消防,2023,8(11):82-84.

[3]贾照刚.消防法制化与执法规范化建设的有效途径[J].消防界(电子版),2022,8(22):157-159.

[4]茹作乾.强力推进消防执法改革加快新时代消防法治建设[J].消防界(电子版),2020,6(24):74-75.