阜阳市小型涵闸管理现状及对策

阜阳市小型涵闸管理现状及对策

刘 影

（阜阳颍州区水利建筑安装有限责任公司    安徽阜阳    236000）

摘  要 阜阳市全力抓好小型涵闸隐患排查、维修养护、责任制落实、水工程调度等方面工作，确保工程运行安全。下一步，应强化涵闸信息化管理，实现穿堤涵闸管理数字化、操控自动化、远程可视化，推进涵闸标准化管理工作，才能更好发挥“引水、灌溉、排涝、挡水”作用，最大程度发挥工程综合效益。

关键词 阜阳市 小型涵闸 现状 对策

1、前言

阜阳市处淮河中上游，淮北平原南端，属南北气候过渡地带，年平均降水量约910mm，降雨时空分布不均,流域地形复杂。国土面积10118 km2，人口1074.8万，是安徽省户籍人口第一大市。境内河网水系发达，淮河、颍河、泉河、茨淮新河等7条河流穿境而过，河湖沟渠1793条，全市建有小型涵闸1000余座。这些小型涵闸承担着具有防洪泄水、水利调度、防旱灌溉等重要功能，发挥“引水、灌溉、排涝、挡水”作用，对阜阳经济社会发展和人民生命财产安全发挥了重要作用，为推进阜阳农业高质量发展夯实坚实基础。

2、管理现状

为确保小型涵闸正常运行，充分发挥工程效益，阜阳市全力抓好涵闸隐患排查、维修养护、责任制落实、水工程调度等方面工作。每年各地都认真开展汛前检查，对启闭机、螺杆、闸门、机电设备、配电设施进行维修养护，对工程隐患做到早排查、早维护、早消除。各地严格落实安全度汛措施，制订水闸控制运用办法和闸门操作规程，完善应急预案和险情处置方案，成立防汛抢险队，预置抢险力量。严格落实涵闸操作规程及涵闸控制运用办法，设备运行过程中，安排闸门运行人员值守，确保工程运行安全。

阜阳市持续开展水利工程管理和保护范围划定工作，积极推进涵闸划界成果上图，在闸管范围内设置安全警示标识牌、水利工程管理和保护范围成果牌、防汛责任牌等，常态化开展水闸安全鉴定，准确掌握工程安全状况，对病险涵闸进行除险加固或拆除重建，确保水利工程发挥工程效益。

3、存在问题

3.1涵闸缺少系统电源

由于这些小型涵闸大多位于农村偏僻位置，建设年代久远，除新建涵闸能具备正常供电条件外，大多数涵闸缺少系统电源，采取手电两用型式进行启闭，即采用移动电源启闭或人工进行启闭运行，运行环境不稳定，效率低下，一旦遇极端暴雨天气影响，涵闸启闭困难，运行工况差，严重影响工程效益发挥。

3.2涵闸管理面貌较落后

一些涵闸启闭机房比较陈旧、面貌较差，部分附属设施损毁，水法规宣传设施及救生设备极易遭到人为破坏。尽管各地水利部门都对涵闸管理范围内的违章耕种进行清障，但是涵闸管理范围内违章耕种屡禁不止，上下游翼墙及管理范围内违章耕种较多。一些涵闸上下游引河内芦苇、杂树丛生，阻水较严重，影响工程正常使用。

3.3缺乏信息化管理手段

这些涵闸大多没有专门信息化平台，没有雨水情测报设施，不能对涵闸进行远程监视及控制，不能实现信息采集、共享、应用，闸门开度、限位、过载等运行参数不精确以及启闭效率低等。同时这些小型涵闸大多没有进行安全检测，没有水平位移、垂直位移观测和渗透监测，没有引河冲淤观测成果分析，缺少观测资料和数据分析。闸门启闭精确度不高，流量控制不精准。

4、对策及建议

4.1强化涵闸信息化管理

完善涵闸运行管理信息系统，推进水闸运行管理信息系统建设和安全监测设施建设，借鉴安徽省省怀洪新河河道管理局智慧水利建设经验，逐步为阜阳市小型涵闸安装太阳能AR视频数字闸控系统，实现穿堤涵闸管理数字化、操控自动化、远程可视化，无论身在何地，只需使用移动设备或计算机，通过远程命令即可轻松进行闸门的开关控制、参数调整等操作，提高了运行效率和安全性。系统中采用的太阳能电动启闭装置代替了原来的柴油机启动装置，有效解决了偏远地区无系统电网，手摇柴油机动力启闭的问题，使得启闭更安全、更高效；通过AR技术，能够实时观察闸门的运行状态、运行参数、水工情数据，如亲临现场，不仅能够更加准确地操控闸门启闭，而且可以即时了解闸门开度、上下游水位、瞬时流量、累计流量等基本水情数据，能够对汛情工情进行准确判断和决策；预警预报功能提供了处置突发事件的即时信息及技术手段，大幅度提高了涵闸运行的自动化、信息化、数字化水平。阜阳市要加快建设完善市级监测平台，强化监测信息采集、共享、应用，深化数字孪生技术与水利工程运行管理业务融合应用，提升水利工程运行管理数字化、网络化、智能化水平。

4.2推进涵闸标准化管理工作。阜阳市应参照安徽省《水闸技术管理规范》（DB34/T 1742-2020）规定，强化工作措施，加大维修经费投入，认真开展涵闸日常检查、定期检查、特别检查，根据检查发现的问题，及时进行维修养护，对启闭机、机电设备及防雷设施进行维护，消除涵闸安全隐患。加强对工程管理范围内的巡视检查，及时制止并依法查处侵占、破坏工程设施的行为，加强工程设施保护，维护正常的工程管理秩序。树立底线思维，坚持“预”字当先，以积极有为的确定性应对水旱灾害形势变化的不确定性，筑牢人民群众生命财产安全的坚固防线。修订完善水旱灾害防御应急预案，组织开展水旱灾害防御预演，进一步强化现场指挥调度和协调联动机制建设。组织人员对上下游引河漂浮物、垃圾、杂物进行清理，保证涵闸排泄通畅。涵闸管理范围内设立安全警示标志，禁止在管理范围内游泳、捕鱼、垂钓等。根据《水闸安全鉴定管理办法》相关规定，对涵闸安全鉴定为三类、四类的涵闸，应采取除险加固、降低标准运用或报废等相应处理措施，并限制运用，确保工程安全。

4.3积极开展小型涵闸标准化管理评价。阜阳市应按照”水利工程补短板、水利行业强监管”的要求，以标准化为根本、信息化为保障、精细化为目标，试点开展小型涵闸达标创建工作。实施中坚持问题导向 ,突出规范化开展、精细化操作、常态化推进，强化工程实体管理，扎实做好涵闸安全运行工作，水管单位应落实管理保障措施，按照相关规范要求，规范开展涵闸控制运用、检查监测、维修养护、启闭机管理、安全运行等工作。结合工程实际，制定控制运用、设备操作、检查监测、维修养护、人员操作等制度，水管单位应严格执行各类管理制度，加强职工专业培训和技能操作，建立水闸全生命周期技术档案，定期进行资料整编分析，提高信息化和现代化管理水平。强化涵闸安全监测，观测工作应保持系统性和连续性，做到“四随”（随观测、随记录、随计算、随校核）和“四无”（无缺测、无漏测、无不符合精度、无违时）。应按照经常养护、及时维修、养修并重的原则，做好涵闸维修养护工作，保持工程设施设备状态良好，工程运行安全，最大限度发挥工程效益。落实安全度汛措施，以“时时放心不下”的责任感，用大概率思维应对小概率事件。做好白蚁等害堤动物排查、治理、监测等工作，进一步提升工程管理的规范化、精细化、信息化水平，充分发挥水利工程的综合效益，在更高起点、更高标准上实施水利工程标准化管理。

5、结语

阜阳市应强化小型涵闸运行管护，强化日常巡视检查和值班值守，严格监管工程管理和保护范围内的活动，进一步提升工程管理的规范化、精细化、信息化水平，健全管护长效机制，完善监测设施，升级工程信息系统，强化监测信息采集、共享、应用，强化水利工程位移形变、渗流渗压、应力应变等监测，充分利用现代化监测技术和设备，不断提升在线监管、自动化监测控制和预报预警水平。坚持问题导向，持续提升水利工程标准化管理水平，更好发挥水利工程综合效益，树牢安全理念，推进水利工程运行管理现代化，确保水利工程质量优质、运行安全，为建设现代化美好阜阳提供强有力的水利支撑和保障。

作者简介：刘影(1977.12～ ) ，女，工程师，主要从事水利工程施工管理工作。

工作单位：阜阳市颍州区金悦大道与颍淮大道交口金悦国际金融中心B栋16楼  阜阳颍州区水利建筑安装有限责任公司 电话：15156660649  邮箱：316038351@qq.com