EPC总承包模式下项目投资控制措施研究

EPC总承包模式下项目投资控制措施研究

饶茂

重庆赛迪工程咨询有限公司，重庆 400010

摘要：在EPC总承包模式之下，做好项目投资控制是其中一项重要的任务，对于提升项目的竣工质量、保障项目经济效益具有关键的意义和影响。所以论文基于EPC总承包模式深入分析和研究了项目投资控制的措施，首先针对EPC总承包模式进行概述，之后探讨和研究EPC总承包模式的特点，最后针对当前EPC总承包模式下项目投资控制的难点进行了深入的研究和分析，最后结合其中的难点所在提出了在决策阶段、设计阶段、施工阶段和结算阶段的投资控制措施，用以助力降低工程项目造价，保证整体工程高质量竣工。

关键词：EPC总承包模式；项目投资；控制措施

前言：在我国工程建设领域快速发展的背景之下，EPC总承包模式以及高效、集成的特点在工程项目领域当中得到了广泛的采用和实践，对于促进工程项目建设的有序进行起到了重要的意义和价值。但是，EPC总承包模式之下项目投资控制也面临着一定程度的挑战，这些挑战来自于工程项目设计、采购以及施工等多个环节当中，同时又囊括了总承包商和业主之间的利益协调问题、项目投资风险控制问题等多个方面，所以如何在EPC总承包模式之下做好项目投资控制成为一项重要的任务，既决定了项目工程的竣工质量，也对于整体项目工程的效益造成了影响。因此，需要基于EPC总承包模式深入探索和分析项目投资控制的可行性对策，从而助力实现项目投资效益最大化，促进整体项目工程达到高质量竣工的效果。

1.EPC总承包模式概述

EPC总承包模式的全称是Engineering,Procurement,andConstruction，即为设计、采购、施工一体化承包模式，由承包单位按照与建筑单位签订的合同对于工程设计、工程采购、施工等进行总承包，同时又要对于工程施工质量、安全、施工工期以及工程造价等方面负责，保障工程施工建设的有序进行。具体来讲，EPC总承包模式属于一种高效集成的工程解决方案，在这一方案之下，建设单位将工程项目的设计、采购以及施工等环节委托给一家总承包商，从而由该总承包商负责推进设计环节、采购环节以及施工环节等，通过这一举措不但可以实现整个项目的全局统筹和规划，又可以保障各个环节的无缝对接，从而为提升整体项目的质量打下坚实的基础。EPC总承包模式，最为显著的优点在于使建设单位将项目当中的风险转移给总承包商，而这也可以更加充分的做好项目投资、质量以及进度、安全等方面的科学管控。并且，EPC总承包模式所强调的核心在于项目的整体性与协同性，而这也有效避免了传统模式中设计和施工之间信息断层和沟通障碍的问题，既提升了整体工程项目的协同效率与执行质量，同时也能够有效实现工程项目资源的优化配置，进而降低工程成本，促进工程达到高质量竣工的效果。

2.EPC总承包管理模式的特点

在推进项目工程建设阶段，综合运用EPC总承包模式是一项重要的举措，通过这一举措有助于促进工程项目建设的有序进行，达到提升工程项目建设质量以及水平的效果。而为了充分发挥出EPC总承包模式的作用，则需要深度分析EPC总承包模式的特点，从而在此基础之上采取相应的措施进行管理和控制，助力提升工程项目竣工质量。具体来讲，EPC总承包模式的特点体现为以下几点：

第一，整合性与高度专业化。EPC总承包模式最为显著的特点便是具有极强的整合性和高度的专业化，在工程项目当中采取EPC总承包模式，可以有效将工程项目设计环节、采购环节以及施工建设环节融合为一体，从而打破各个环节相互独立、相互分散的问题，整个过程需要由总承包商负责整个项目的实施过程，有效提升了项目管理效率和质量，同时也简化了管理流程，有助于促进整体工程项目的顺利竣工。

第二，风险分散和责任明确。在EPC总承包模式之下，可以由总承包商推进项目设计、项目采购以及施工建设等环节，在这一过程当中最为显著的特点便是施工责任明确，同时又有助于分散施工风险，达到促进工程质量得到提升的效果。在实际中，由EPC总承包模式推进工程项目建设可以充分明确各个施工建设环节的责任，减少各方之间出现推诿和增值的情况出现，进而保障工程项目建设能够按照工期要求、保质保量完成。并且，总承包商在推进工程项目的过程当中也要加强对整体项目成本、质量以及安全等方面的合理化评估和管控，同时由总承包商承担其中的风险因素，这一过程当中形成了风险分担机制，有效降低业主的风险承担以及管理成本，既提升了项目的整体效益水平，也有助于促进整体工程项目的顺利竣工。

第三，沟通高效化与管理一体化。EPC总承包模式同样具有沟通高效化和管理一体化的特点，即通过EPC总承包模式可以有效将项目的各个环节有机联系在一起，在此基础之上形成各个方面相互关联的整体，实现对工程项目的统一化调度、高效化沟通，促进整体项目的有序进行。通过EPC总承包模式有效促进了项目各个阶段之间的联系和衔接，而这也可以保障在推进工程项目建设期间更加快速的响应市场需求以及客观环境变化，总承包商与业主之间、与设计师之间、与供应商之间可以建立起高效的沟通协作机制，一旦出现项目建设的相关问题可以由总承包商负责及时与各方之间进行联系沟通，既提升了沟通的效率，同样也可以对项目的顺利进行提供保障，保障施工建设目标顺利实现，提升整体项目的协调性以及施工建设水平和效率。

3.EPC总承包模式下造价管控的难点

3.1投资决策阶段准备不充分，难以合理测算工程造价

在EPC总承包模式之下，投资决策阶段准备不充分是其中一项显著的难点，由于这一问题的存在也会导致工程项目难以合理预测工程造价，降低了造价管控的效果和质量。在EPC总承包模式的投资决策阶段，由于在项目当中所涉及的内容较为复杂，涵盖了项目设计、采购及施工等多个环节，并且各个环节也尚未完全明确，所以也很难对于工程造价进行更加精准的测算，如果在这一阶段当中的准备不充分，或者是对于项目的可行性研究不够深入，则有可能会导致造价控制的效果不佳。并且，在投资决策阶段进行造价控制也要注重加强市场需求、技术难度以及资源投入等方面的全方位统筹，从而在此基础之上才能保障增加控制的科学性，一旦对于其中某一环节控制不善则很有可能出现预算超支问题，增大工程项目造价投入。

3.2设计阶段缺乏限额设计，施工图预算易超概算投资

在EPC总承包模式的设计环节中，若是缺乏限额设计则很容易导致预算一超概算投资的情况出现，影响到工程造价控制的效果和质量。所谓限额设计属于一种有效的造价控制手段，通过限额设计可以在设计阶段明确项目的投资限额，随后在限额设计的基础之上进行设计优化和调整。但是在实操中，一些EPC总承包项目并没有设计限额，或者是设计限额的执行力度不强，因此也导致设计施工环节缺乏成本控制意识，造成施工图预算超支问题，而这显然会增大整体工程的造价投入，降低工程项目的经济效益水平。

3.3施工阶段缺乏事前控制，材料认价及变更测算滞后

在EPC总承包模式的施工期间，事前控制是其中重中之重，做好事前控制也是提升造价控制水平的重要一环，在这一过程当中若缺乏事前控制则会导致造价控制的效果不佳，在实际中若是相关人员对于施工过程当中的造价并未进行及时的跟踪和科学化管理，则会导致材料认价及变更测算产生滞后的问题，进而影响到造价控制水平[1]。在实际开展事前造价控制阶段，要求在施工之前针对于可能产生的造价变动问题进行预算和防范，但是在实际中许多EPC总承包项目并没有严格落实事前控制，或者是事前控制执行力度相对不足，因此针对施工过程中所产生的造价变动也无法进行及时处置以及科学管控，降低了造价控制的效果以及质量。

3.4结算阶段竣工图与实际不符，结算审核核对难度大

EPC总承包模式的结算阶段，出现竣工图与实际不符的情况是一项重要的问题，这一问题的出现也会导致结算审核的难度相对较大，影响到造价控制的效果以及质量。在实际中，竣工图是开展结算工作的重要依据，竣工图能否真实反映出实际施工情况也决定了造价控制水平。但是在实际当中，一部分EPC总承包项目竣工图并没有进行及时的更新和完善，或者是部分工程存在竣工图绘制不准确的问题，因此也导致结算难以精准核对实际工程情况和造价情况，既增大了结算审核核对的难度，也有可能降低造价控制工作的质量以及成效，难以科学化控制项目投资。

4.EPC总承包模式下项目造价控制措施

4.1决策阶段的造价管理

在EPC总承包模式之下，决策阶段是推进项目工程造价控制的起点，也是推动项目投资控制的关键，既有助于保障工程项目的顺利进行，也有助于提升工程项目竣工质量[2]。在这一阶段要大力加强前期论证以及准备工作，做到深度挖掘施工建设需求，保障投资的合理性。在实际中，需要针对项目的可行性进行系统性的论证和分析，深度解读市场需求情况、技术难度情况以及资源投入情况、环境影响情况等多个方面，同时又要深度了解项目的投资规模、资金筹措以及经济效益等多个方面，进而保障EPC总承包模式顺利进行，同时再充分明确项目建设目标、规模以及标准等多个方面去开展合理的投资估算和概算编制，进而为后续的设计以及施工提供充足的参考依据，保障工程施工建设的有序进行。

4.2设计阶段的造价管理

在EPC总承包模式之下需要积极推进造价管理，从而通过造价管理有效降低工程项目的投资，提升工程项目经济效益水平，在这一过程当中需要充分关注设计阶段，这一阶段也是将施工建设需求转化为具体实施方案的关键阶段，对于强化造价控制具有重要影响。在实际开展设计期间要做好限额设计、经济分析、方案对比等，同时又要及时编制施工图预算和概算，通过对比及时了解是否出现超支情况[3]。具体来说需要针对设计方案进行多轮的评审和优化，保障设计方案能够满足施工建设需求，同时又要尽可能的降低造价投入。其次需要及时编制施工图预算，并且与概算之间进行对比，保障施工图预算在投资的范围之内，以此确保工程施工建设项目的有序进行。

4.3施工阶段的造价管理

为了切实提升造价控制效果，保障EPC总承包模式的顺利向前推进，同样也要关注施工阶段的造价管理，从而针对施工阶段进行科学化管控。在这一过程当中需要大力实施动态化的投资管理、做好基础收方计量、变更实行审批、及时跟进变更测算、材料认质核价及时推进、进度支付审批等措施[4

]。在实际中，要针对施工期间的造价变动情况进行及时的跟踪和管理，保障变动造价的合理性以及可控性。同时又需要针对于基础收方计量进行精准的核算和确认，从而确保工程量的精准性。针对于工程中的变更事项，需要采取严格的审批制度，及时跟进变更测算以及材料认质核价工作，以此确保EPC总承包模式中做好项目投资控制，提升造价控制的效果以及质量。

4.4结算阶段的造价管理

在造价控制中，结算阶段是其中重要的阶段，也是开展造价控制工作的最后阶段，所以需要加强对这一阶段造价控制工作的关注，以此提升EPC总承包工程的质量，促进整体工程的高质量竣工。在结算阶段，要大力完善结算资料、严格审查竣工图，对比竣工图与现场实际是否符合，一旦发现不符合的情况要及时进行纠正，做到准确计量结算、快速解决争议等。具体来说，需要相关工作人员针对于结算资料进行细致的审查以及全面化的整理，致力于保障结算资料的完整性以及精准性。同时，如果通过仔细审查发现竣工图与现场实际不相符的情况，则需要及时进行核对并且找出其中的差异问题，随后在此基础之上进行准确的计量以及结算[5]。例如：在某一EPC总承包项目中，对于结算资料进行了全方位的整理以及审查，通过这一环节保障了结算资料的完整性和准确性，随后针对于竣工图进行了严格的审查以及对比，保障了竣工图和施工现场之间实际相符，通过这些措施保障了工程项目竣工结算的过程顺利进行，同时也提升了计量和结算工作的精准性，实现了工程项目成本的科学化管控。

结束语：

综上所述，在EPC总承包模式中，做好项目投资控制是其中重中之重，也是促进项目工程顺利竣工的关键一环，所以需要加强EPC总承包模式的深入分析和研究，致力于加强其中各个环节的成本管理和控制，从而在此基础之上促进征集工程项目达到高质量竣工的预期，并且通过造价控制有效实现整体工程项目的经济效益最大化。所以在论文中针对EPC总承包模式进行了深入分析，并且提出了在EPC总承包模式中做好造价管控的对策，用以助力提升项目投资控制效果和质量。

参考文献：

[1]郑智富.浅谈EPC工程总承包模式下建设项目投资控制[J].广西城镇建设,2020(12):105-107.

[2]王霞.浅析EPC工程总承包模式下的政府投资项目业主方投资控制[J].大众商务,2022(17):235-237.

[3]郭建华.浅析EPC工程总承包模式下的政府投资项目投资控制[J].现代经济信息,2020(6):53-54.

[4]王富胜.EPC工程总承包模式存在的问题及对策研究[J].工程与建设,2023(3):1050-1052.

[5]郭泽林,刘东斌,王淑庆,等.电厂环保工程EPC总承包模式的投资控制管理分析[J].有色设备,2019(4):12-15.