简介:王善平(南京政治学院军事文化研究中心教授)在《人民论坛》发表文章,认为民间有言,'腰杆不硬,挑不了重担'。县委书记虽然职级不高,却挑着千钧重担,理当有一副好腰杆。中国有2800多个县委书记,其腰杆硬,才会敢于碰硬,县域政治生态才会越来越好。县域生态整体好转起来,国家发展的根基才会扎实。正是因为如此,中央决定加大县委书记轮训力度,习近平总书记才会在12日与首期县委书记研修班学员
简介:精简议事协调机构一直是我国政府机构改革的重要内容。然而在过去几十年里,议事协调机构呈现出"精简-反弹"周期式生长现象,屡次精简效果都不理想。这一困境背后实际是公共组织内的协调机制选择问题。本文研究目的是解释议事协调机构在公共行政组织内的生存逻辑。基于交易成本理论与新制度主义理论,本文提出议事协调机构生存逻辑的两方面解释,并以中央政府为样本对两种解释进行了实证检验。基于实证分析结果,本文构建出一个综合性的理论解释,即"上支持+下需求"双条件框架:一方面,议事协调机构能帮助任务牵头部门降低交易成本;另一方面,高层领导的支持为议事协调机构的设立与存续提供了合法性。"上支持+下需求"两方面条件的持续满足,支撑了议事协调机构的长期存在以及精简后的再度生长。这一框架也为理解我国公共组织内协调机制选择提供了理论支撑。