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  • 简介:从行动逻辑的角度来研究基层治理较有代表意义的是政府的“不出事”逻辑和民众的“闹大”逻辑,这两种逻辑分别从单向主体入手展开研究,只能就基层治理中社会冲突的一个侧面进行解释。“不出事”逻辑是政府的行动逻辑,“出大事”逻辑是民众的行动逻辑,而社会冲突往往是双方甚或多方互动的结果,并且行动主体还将根据形势变化来调整行动方式。鉴于此,在详细比较和梳理国家与社会关系理论、理性选择理论、社会冲突理论、胡克定律的基础上,将“不出事”逻辑和“出大事”逻辑通过弹簧模型这一理论模型有机整合起来,提出了基层治理行动逻辑的一种新的分析框架“弹簧模型”。弹簧模型包括一个核心概念、两大行动主体、三种条件因素、四点理论假设。

  • 标签: 弹簧模型 弹性定律 基层治理 行动逻辑 社会冲突
  • 简介:议事协调机构和临时机构的改革是机构改革中的一个新课题。从总体上看,已有研究仍存在一些较为明显的不足之处:一是研究的重视程度有待提高;二是研究对象的定位有待明晰;三是研究的方法论意识有待加强;四是改革建议缺乏理论支持。

  • 标签: 议事协调机构 临时机构 机构改革
  • 简介:<正>在各国宪政体制中,行使宪法保障职能的机构,大致有如下几种:一、立法机关或最高权力机关。早期资产阶级标榜“议会主权”、“议会至上”,都将宪法的解释权和修改权付诸议会。在很长的一段时间内,法、比、意等国都采用这种方法。英国的情况比较特殊。英国宪法是不成文法,由通常的立法程序去解决前述问题,从来没有设置特别的机构担负保障宪法的责任。

  • 标签: 宪法委员会 最高权力机关 宪法法院 宪政体制 立法机关 议会主权
  • 简介:1998年国务院政府机构改革已基本完成,1999年又逐步在全国范围内开始启动地方政府机构改革。这次机构改革与以往历次进行的改革的明显不同在于,一是逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制,二是精简幅度是建国以来最大的。这次政府机构改革对旅游部门有何影响,地方各级旅游机构应如何应对,本文试就有关问题谈点思考。

  • 标签: 机构改革 旅游机构 地方旅游 改革形势 旅游局 机构设置
  • 简介:“我们想从一线疲于奔命的状态中抽身,从帮助个体转向寻找制度的问题。”北京市信访办副主任张宗林说,“如果延续传统的个案解决做法,信访工作将没有出路”由此,他们成立了全国首家官方信访研究机构

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  • 简介:机构改革是政治体制改革的一项重要内容.邓小平高度重视机构改革工作,早在改革之初,他就向全党发出了"精简机构"的号召,并称这是"一场革命".根据这一论断,江泽民在党的十五大报告中指出:"机构庞大,人员臃肿,政企不分,官僚主义严重,直接阻碍改革的深入和经济的发展,影响党和群众的关系.

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  • 简介:今年9月,十届人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》,中国新一轮政府机构改革正式启动。新中国成立50多年来,我国大小机构改革共进行了20次,但大多未能走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的“怪圈”。对于政府机构和人员膨胀,古人有“民少官多,十羊九牧”的说法,其危害性不言而喻——人浮于事,职责不明、效率低下……事无定势,机构改革必须随势而行。江泽民同志曾经指出,机构改革是一项事关社会主义现代化建设全局的战略举措。对于目前中国而言,深化政府机构改革应是适应改革开放、发展社会主议市场经济新形势的必然要求;加快推进机构改革,转变政府职能、提高行政效率势在必行。本期特别策划推出《聚集政府机构改革》,让我们在关注中期待,期待着这次机构改革的圆满成功。

  • 标签: 政府机构 改革 《国务院机构改革方案》 政府职能 政府组织结构 国有资产管理体制
  • 简介:随着依法治国方略的深入贯彻实施,政府法制工作机构在维护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和促进行政机关依法行政中的地位和作用越来越明显。但政府法制机构在政府组成中如何定位,目前无论在理论上和实践上,都还未从根本上得到解决,不但直接影响了政府法制机构的自身建设,也严重制约着政府法制机构作用的发挥。笔者试图就这一问题作些探讨。

  • 标签: 政府法制工作 机构定位 政府法制机构 依法治国方略 地位和作用 贯彻实施
  • 简介:备受关注的中国国家级预防腐败的专门机构——国家预防腐败局已经成立。中国国务院2007年9月5日任免国家工作人员,刚履新的监察部部长马馼(女)兼任国家预防腐败局首任局长,屈万祥兼任国家预防腐败局副局长。

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  • 简介:建国以来,我国政府大规模的行政机构改革已经进行了多次。回顾改革历程,往往是“精简-膨胀-再精简-再膨胀”,机构改革陷入了无效的怪圈。机构庞大,政企不分,官僚主义严重,阻碍了经济建设和社会发展。政府职能转变较慢、行政体制与经济体制不协调、法制不健全为其主要原因。行政机构天然的膨胀性导致改革必将影响部分机构及公务员的利益,人员的分流也是改革的难题之一。跨入二十一世纪的中国。经济体制的改革以及全球化要求有效的机构改革势在必行,这是一个长期而又艰巨的任务。

  • 标签: 机构改革 职能转变 人事制度 法制建设
  • 简介:机构养老是柳州市养老体系中不可分割的一部分,也是解决部分特殊人群养老问题所必需的。但柳州市的机构养老存在着供给能力不足、功能单一、管理模式落后、服务人员素质低等问题。针对这些问题,提出建议,以期对柳州市及其他城市机构养老的发展有启示。

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  • 简介:改革开放以来,随着经济体制改革的深入,政治体制改革特别是机构改革的滞后,严重影响了经济体制改革的发展。加快机构改革,这既是经济体制改革深入发展的需要,也是政治体制改革的本质要求。为了在新的历史条件下搞好机构改革,我们要注意研究分析机构改革的一些问题,以便积极、稳妥地推进机构改革。一、机构改革非改不可改革开放特别是党的十四大以来,我国机构改革取得了一定进展,积累了一些经验,但是,由于历史条件制约和宏观环境

  • 标签: 机构改革 经济体制改革 政治体制改革 社会主义市场经济体制 转变政府职能 政府机构
  • 简介:当前,乡镇机构改革问题受到了学术界越来越多的关注,学者的观点不尽相同。乡镇机构改革应该首先确立改革的原则,即以事权为中心。在乡镇政府具有大量事权的情况下,乡镇政府的存在既具有合法性又具有合理性。乡镇机构改革应设计的合理路径是,当前目标为职能转变,长远出路为乡镇自治。同时,应改革财政体制。这是乡镇机构改革能否实现的关键。

  • 标签: 乡镇机构改革 事权 职能转变 乡镇自治