简介：2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过的《中华人民共和国税收征收管理法》在立法上第一次提出了“税收优先权”的概念，该法第四十五条规定：“税收机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当优先于抵押权、质权、留置权执行。纳税人欠缴税款，同时又被行政机关决定处以罚款、没收违法所得的，税收优先于罚款、没收违法所得。”税收优先权制度在立法上的确立明显地超前于税法基础理论研究的现状，对税法学研究提出了挑战。

简介：浅谈船舶优先权于衡有关船舶优先权（ｍａｒｉｔｌｍｅｌｉｅｎ）目前在国际范围内无统一定义，原因在于各方对它的性质有不同的认识。如有称之为“海上留置权”或“船舶留置权”，采用这种名称多是把它当做担保物权看待；亦有称之为“船舶优先请求权”。采用这种名称多是...

简介：该文通过对我国专利法领域中,国际优先权和国内优先权制度的设置及其意义的考察,旨在探讨如何完善我国专利优先权制度,从而推进我国知识产权法制的完善.

简介：建设工程承包优先权(以下简称承包优先权)是指承包人在发包人未按照约定支付工程价款，并经催告仍不支付时，有权将该工程协议折价或申请人民法院将该工程依法拍卖，并就折价或拍卖的价款优先受偿的权利。抵押权是指债权人对于债务人或第三人不转移占有而供提保的不动产或其他财产，在债务人不履行债务时，有权将其折价、拍卖或者变卖，并就其所得价款优先受偿的权利。本文所称的抵押权特指以在建或已建建筑物为抵押物的抵押权。

简介：我国通说所主张的“物权优先于债权”理论，是把复杂问题简单化的结果，在逻辑上难以证成，在实践中也没有意义。在制定《物权法》的过程中，由学者起草的物权法草案建议稿和官方草拟的物权法草案审议稿中设计的“物权优先于债权”条文，存在着含混不清、难以适用等诸多弊端。《物权法》没有承认“物权优先于债权”理论，在实践中也不宜援引该理论作为判案依据。

简介：美国河岸权原则下基于地点的水资源使用优先权和先占用原则下基于时间的水资源使用优先权为多数人所熟知,但基于用水目的,而非地点或时间确立的水资源使用权优先位序却不尽然。美国水资源使用权的优先位序具有以＂三大原则＂指引优先位序制定、各地区根据实际情况制定优先位序、各种水资源使用权内涵明确、每一位阶优先位序清晰简明、根据需求和社会变化不断修改优先位序等特征。我国可从上述几方面借鉴美国的经验,完善现有的水资源使用权优先位序,实现水资源的可持续利用。

简介：我国有限责任公司股东优先购买权存在固有缺憾,集中表现在立法设计内生的制度困境及规则模糊外化的适用困境两个方面.因此,要完善股东优先购买权制度,必须对现行立法予以调适及明晰：通过优化股东优先购买权的制度设计,明确股东优先购买权的适用规则,为股东优先购买权的正态运行提供良性的法律规则与制度支撑.

简介：2005年1月1日实施的《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》对房屋承租人的优先购买权做了一些规定,但在实务中还存在一些不明确地方。笔者首先分析优先购买权成立条件和房屋买卖中的优先购买权特征,归纳出优先购买权的属性,为以后的分析得出依据。根据对在拍卖场合,优先购买权否定说与肯定说的比较分析,得出结论应该保护承租人的优先购买权。如何在实务中既能使拍卖正常进行,又能保护优先购买权人的正当权利,对此问题,笔者提出法院应当在将标的物交付拍卖之前的合理期限内通知优先购买权人;拍卖应当以行使优先购买权的权利人的承诺出价为拍卖底价;对于优先购买权的限制等几点设想。

简介：针对群体性突发事件潜伏期强势和弱势社会群体争夺优先行动权的冲突问题,构建了固定信号成本和差额比例信号成本的信号博弈模型,提供了一种避免矛盾激化诱发群体性突发事件的冲突协调机制。社会群体是否在冲突的潜伏期通过社会关系网络等发送信号占据优先行动权,取决于发送可信信号的最低临界成本、优先行动获得的额外收益和不同社会群体对于信号成本的评价系数（即承受能力）。根据分离均衡的临界条件,相应地得出群体性突发事件的四种演化情景。结合我国近年来发生的17起群体性突发事件案例,分析了群体性突发事件潜伏期四种演化情景的各自特征和实现演化路径的必要条件。

简介：侯某是某县A乡私营企业主，从事服装加工业．产品畅销省内外．．1993年以来，每年为国家上缴税款都在5万元以上。1996年底，A乡为了完成全年税收任务，与县税务局联合组成税务清查小组，对全乡个体工商户和企业纲税情况进行清查。当清查到侯某时，发现其上年度的经营额比核定的多，按照有关规定，应补缴税款5000元，清查小组以税务局的名义向侯某下达了补税通知。

简介：在我国继承法规定的五种遗嘱形式中,公证遗嘱因不能通过其他四种遗嘱变更或撤销而居于效力领先地位。虽然限定公证遗嘱变更、撤销的方式,以及由此衍生的优先效力均无可厚非,但这一限定的绝对化,在遗嘱人无法通过公证程序变更、撤销公证遗嘱的特殊情况下,必将限制遗嘱人变更、撤销遗嘱的自由,使遗嘱人难以依照自己的意志处分个人财产。据此,有必要对公证遗嘱的效力领先地位予以弹性调整,即在常态情况下认可公证遗嘱的优先效力,遗嘱人只能通过公证形式变更或撤销之前订立的公证遗嘱;而在法律规定的特殊情况下,暂时视公证遗嘱与其他遗嘱形式效力等同,允许遗嘱人视情况选择口头或自书、代书、录音等形式遗嘱变更、撤销公证遗嘱。

简介：

简介：近期召开的全国人才工作会议，明确了我国人才发展必须坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针。这24字方针也是人才规划的核心内容。

简介：近年来，成都市纪委，监察局摸索出了一些关于如何确保案件质量的做法，用以指导审理工作实践，取得了较好的效果。

简介：<正>近年来,长春市采取多种措施缓解交通堵塞问题,市政府领导也多次到现场视察交通运行情况,多次作出批示,市区内交通状况有了很大改善。但我们注意到,交通拥堵的顽疾依然存在。为此,建议如下:一、加大城市道路基础设施投入,发展立体

简介：公平与效率的矛盾主要体现在微观层面上,两者的统一则主要体现在宏观层面上."效率优先、兼顾公平"原则具有历史合理性.然而就目前现实而言,它存在着加重而不是缓解当前中国所面临的一些重大社会问题,助长畸形的经济行为以及延缓了合理健全的社会政策的制定等负面效应.因此,要努力实现效率与公平的优化结合.关注公平不仅仅是来自公平本身的需要,同时也是来自继续提高效率的需要,改善公平,也是改善效率的过程.

简介：就业是民生之本、安国之策，促进就业是全面建设小康社会的重大战略任务，是经济社会发展和经济结构调整的重要目标。化解就业矛盾、保障和改善民生、拉动内需和转变经济发展方式、实现宏观调控和经济社会发展、促进社会和谐五个方面表明，实施就业优先战略具有客观必然性和现实紧迫性；从国家发展战略的路径选择、就业优先战略的内生动力、主要渠道、体制机制、目标导向五个方面来把握就业优先战略的内涵；选择以就业优先为导向的经济社会发展战略、形成就业优先的综合性政策体系、加强公共就业管理和服务、实行就业工作目标责任制、构建和谐劳动关系，是实施就业优先战略的主要措施。

简介：<正>城市公共交通是城市经济和社会发展的载体,是直接关系到社会公共利益和城市可持续发展的社会公益性事业。这一民生大事直接体现着政府在百姓中的形象。近年来,长春市加大交通基础设施建设力度,实施多次交通调流,采取措施支持公交发展,对改善交通

简介：效率和公平的关系问题既是一个重要的理论难题，也是一个重大的社会现实问题。在对于它们的选择问题上，我们曾经遭遇过生存上的尴尬，今天又遭遇到道德上的尴尬。当我们回顾“效率优先，兼顾公平”的历史时，我们不仅要看到其中的“非”，也要看到其中的“是”，只有这样，我们才能跳出效率或公平的狭隘视野，从更高的层次上去把握它们的关系。

简介：权力是一把双刃剑,既可以促进社会生产,也可以阻碍社会生产。在我国,一切权力来源于人民,一切权力属于人民。为人民掌好权、用好权,是作为权力行使主体的各级领导干部的神圣职责。要正确运用手中的权力,最大限度地发挥它的正作用,各级领导干部必须树立正确的权力观,不断提高履职用权的能力,同时强化对权力的监督制约。