简介:党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,为在新起点上深化农村改革,促进农村全面发展指明了方向,明确了目标任务,作出了全面部署,是今后一个时期内指导全党全国推进农村改革发展的行动纲领。为此,中共四川省委党校、四川行政学院组织部分专家学者就十七届三中全会《决定》中呈现出的新想法、新观点、新思路进行解读、解说、议论。这里我们选取部分发言,以笔谈的形式予以刊登,以期对读者深入领会贯彻十七届三中全会精神有所启迪。
简介:进入后农业税时代,我国乡村治理由间接治理模式向直接治理模式转变,乡村基层组织的财政基础、治理方式和权力结构以及治理运行逻辑都发生了结构性的转变,整个国家政权“悬浮”于乡村社会之上,乡镇财政空壳化倒逼下的基层政府几乎完全丧失治理功能,国家与农民之间的联系日渐疏远,传统地方权威在乡村治理中面临着失效和失语。而乡村自身的内生秩序控制力量离不开乡村精英力量的形成与推动,当前非体制精英的崛起成为村庄权力结构变迁显著的特点,乡村社会的精英政治从一元政治精英向多元精英治理转变。重塑乡村精英的“新乡贤治理”模式,能够有效缓解后农业税时代直接治理模式下的治理困境。