简介:土地产权是一个复合概念,它是由土地所有权、承包权、经营权等一系列土地权益所组成的权利束。土地产权制度是对土地产权在国家、集体和个人等不同权利主体之间进行划分的基本政治经济制度,其本身并不存在优劣之分或者必然由一种形式向另一种形式过渡的问题。土地产权制度问题,本质上是不同社会发展阶段生产关系与生产力的适应问题;是生产资料所有制与国家性质的适应问题;是生产方式与传统文化的适应问题。当前,家庭联产承包责任制实施过程中存在的集体土地所有权虚置,土地流转增值权运行不畅等问题,完全能够在秉持现行土地集体所有制的前提之下得到解决。通过科学配置和规范落实不同权利主体所拥有的土地产权,集体所有前提下的家庭联产承包责任制将在促进经济发展、维护农民权利、实现政治稳定等方面发挥更大作用。
简介:(一)一个时期以来,一些同志对农业现代化产生一种片面的认识。他们认为,当前我国普遍推行的家庭联产承包责任制已经不适应农村生产力进一步发展的要求,分散的小而全的经营形式,在一定程度上阻碍了农村改革和农村经济的发展,制约着农业的现代化建设,所以必须进行变革。目前最普遍的做法是搞"两田制"、"三田制",企图以此来解决所谓农业现代化与家庭联产承包责任制的"矛盾问题"。其结果不仅未能达到目的,反而挫伤了农民的生产经营积极性。农业现代化的核心是通过科学技术的渗透、工业部门的介入,用现代化工业装备农业,现代科学技术改造农业,现代管理方法管理农业,健全的社会化服务体系服务农业,使传统农业向科学化、集约化、市场化和社会化的农业转变。农业的现代化的任务主要是解放和发展农业生产力,
简介:制度环境是农村留守家庭离散形成的外生变量,只有明确制度环境才能更深刻地理解农民的行动逻辑,从而更为理性地探寻农村留守家庭离散的制度根源。非均衡的制度环境不仅是城乡巨变的根源,更是农民离土离乡的动因。在城乡二元结构下城市与农村形成了巨大的鸿沟,社会化小农不得不遵从先在结构的安排走出土地、走向城市,但单向的城镇化使得农民难以实现举家迁移,农村形成了数量庞大的留守群体,大量农民家庭被迫离散。治理留守家庭离散要从制度入手,通过制度供给来改变"旧秩序"的不公平与落后,制度变迁方式由"帕累托改进"转向"卡尔多-希克斯改进";以"四化"同步战略为主线,推进举家迁移市民化与农村城镇化并重;政策制定更多地考虑家庭维度;增强公共政策的性别意识。只有这样才能真正终止留守家庭的非常态生存方式,让农民享受到体面、有尊严的劳动和幸福的生活。
简介:家庭财产调查在西方发达国家社会保障制度中发挥了重要作用,它对于提高社会保障资金的使用效率,缓解贫困,以及完善社会保障政策体系等都具有重要意义。家庭财产调查自身优点与缺点并存。本文通过探讨家庭财产调查在西方发达国家社会保障政策实施中的作用和所取得的经验,提出进一步完善我国社会救助制度的有效途径和政策建议。