简介:健全政府职责体系是我国政府深化行政管理体制改革的关键任务之一.当前,我国政府在横向与纵向间政府职责体系上都存在着不同程度的问题.本文以英国、法国、德国这三个涵盖了单一制与联邦制的西方国家为例,在横向与纵向分解上分别对这三个国家的政府职责内容、相互关系以及运行机制进行了简要的研究与分析,以期得出对我国进行政府职责体系改革有益的参考与启迪.经分析发现,在横向上,“大部制”改革仍是主流趋势,但各国更注重的是在本质上提升部门分工合理性以及部门行政效率,而不是表面上部门数量的增减;在纵向上,各国均实行职责异构模式,对中央与地方政府职责体系做出了科学与明确的划分,并以法律与财政等手段确保其职责体系能够高效运行.
简介:谁施工谁负责工程质量,与建设单位(甲方)无关,似乎天经地义。其实不犹.力市场历济不甚规范的今天,甲方行为在工程质量中起到了至关重要的作用,在某种意义上,已控制了工程质量的优劣。无论是“莆田事件”还是常山“7.12”住宅楼倒塌事故.背后都有许多作祟的阴影,而甲方的低价招标,索贿受贿等行为.在工程尚未启动之前就埋下了事故的隐患.压价降低建设成本.主观愿望是好的.想少花钱办大事,却违背了客观规律.忽视了事物的另一面——乙方也要生存。倘若遇到资质较高的国有施工企业.或许受多年形成的职业道德约束,宁可亏自己不损工程质量。可这样的乙方现今难寻.因为谁都会算帐。那么压价的结果是显而易见的:高资质者部被挤到一