简介：<正>系统工程学是从本世纪四十年代开始,在控制论、信息论、运筹学和管理科学等基础上,利用电子计算机技术而发展起来的一门新兴的边缘学科。尽管当今这门学科还处在不断完善和发展之中,但是它的基本原理几乎渗透到了人类活动的所有领域。现在,有的国家的法学家已开始运用系统论的原理和方法,去研究有关法学问题,一种叫做“法律控制论”的新学科正在应运而生。

简介：行政信息公开是促进社会和谐、确保行政公正的前提．是制约权力、建设法治政府的重要手段和保障公民合法权益的重要条件。完善行政信息公开制度，必须实现行政信息公开法治化、扩大公开内容及范围．健全监督和评价体系、行政信息公开救济制度和政府新闻发言人制度。

简介：近年来，随着经济全球化的加强，腐败犯罪也出现了跨国化的发展趋势。腐败犯罪的跨国化不仅给我国国民经济造成巨大损失，而且为我国腐败犯罪的司法控制提出了严峻的考验和巨大的挑战。对我国而言，研究建立反腐败国际合作机制，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是通过国际合作打击腐败犯罪的根本举措，

简介：1987年修改通过的《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)率先确立"民告官"制度,揭开了公安法制建设新局面。实践证明《条例》基本可行。但是,随着社会主义市场经济建立和完善,民主与法制进程的不断迈进,公民的民主意识、法制观念的不断增强,执法公正、程序公开的呼声越来越高,特别是《中华人民共和国行政处罚法》确立了公布处罚依据、告知处罚理由、听取当事人的申辩

简介：

简介：法治思维和法治方式,是法治中国建设的新方法,基层执法队伍处于国家治理的＂一线＂,是推进依法治理的＂生力军＂,一定程度上,其法治意识和运用法治方式处理问题的能力对全面推进法治中国建设具有基础性作用。调研数据表明,尽管大部分基层执法队伍具有法治思维,且能够或基本上能运用法治的方式进行决策和处理问题,但存在着运用法治方式处理问题的能力平庸化等问题。基于此,应着力解决影响基层执法队伍法治思维的体制机制性问题,建立整体性的法治培训机制,推进＂阳光执法＂,落实问政问责和法治能力考核制度,进而切实提高基层执法队伍法治意识和法治能力。

简介：目前我国已经基本建立市场监管的法律体系。但在加入WTO后新的形势下，市场监管法还存在许多问题，特别是市场准入存在较多法律问题，需要进一步完善一般市场准入法律制度、市场准入审批监管制度，以及特殊市场准入监管机构设置创新重构等，进一步完善我国市场准入监管法的法律制度，建立新的市场监管法律体制。

简介：为缓解量刑失衡的局面，量刑规范化被列为司法改革的重要内容。量刑规范化牵涉实体与程序诸多方面，就实体方面而言，不论传统的综合估量式的量刑方法还是以量刑精密化为追求的电子量刑等方法，均存在难以克服的障碍。基于量刑司法裁量的属性，立足于我国的现实，可行的对策是：分阶段稳步推进，逐渐形成全国统一的“操作规程”版的《量刑指导意见》与案例指导一道发挥作用的量刑模式。

简介：社会治安，是人民群众普遍关心的热点问题。江泽民同志在党的十五大报告中指出：“社会治安的状况人民群众还不满意”。“搞好社会治安，是关系人民群众生命财产安全和改革、发展、稳定的大事。要加强政法工作，依法严厉打击各种犯罪活动，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。...

简介：<正>辨证唯物主义认为,任何事物都是质和量的统一。我们既要认识事物的质,又要认识事物的量,既要对事物作定性分析,又要对事物作定量分析,才能完整地把握事物。刑法学作为一门研究犯罪和刑罚规律的科学,它也是一门既定性又定量的科学。本文拟从哲学的角度,对刑法学中的质和量问题作粗浅的探讨。一、刑法学中的质刑法学中的质,是指罪与非罪、此罪与彼罪、此刑罚与彼刑罚相区别的规定性。(一)罪与非罪的质的规定性什么是犯罪?我国刑法第10条对此作出了明确规定。这个定义,是我们认定犯罪,

简介：南海仲裁案关乎我国南海诸岛及其海域的主权与主权权利,寻求法律应对,降低该案结果可能对国家合法权益的损害为目前研究的关键所在。针对南海九段线合法性,我国可通过国家实践丰富＂历史性权利＂的内涵与外延,适时表达南海九段线内水域＂历史性权利＂的法律确信并利用权威公法家学说的功能阻断对南海九段线性质的不利认定;针对岛礁法律地位,可增加部分岛礁的人类活动,通过常规巡航加强对南海岛礁的有效管辖,适时公布南沙群岛的领海基线;资源开发方面,以共赢为目标进行有序＂共同开发＂;环境保护方面,积极引领以《南海各方行为宣言》为基础的南海环境合作机制,加快建立南海海洋保护区。我国有必要通过积极有效的法律应对,构建符合历史事实、顾及区域共同利益的南海法律秩序,维护国家海洋权益。

简介：“省管县”是一场以“扩权强县”为直接目标的改革，它以“地级市”所属县的财政上移省管、增强县级政府财政能力和行政审批权为主要特征。本文简要总结了“省管县”改革10余年所取得的成绩，分析了其所遭遇的困境和难点，指出“省管县”事实上涉及国家权力在地方配置的结构性调整，其不断推进需要相应的配套改革，其结果必将带动行政领域乃至政治领域的相关改革。

简介：近年来我国机构投资者的力量不断壮大,机构投资者参与公司治理也已初见成效.然而与美国等西方发达国家相比,我国机构投资者在参与公司治理方面还处于起步阶段,各种问题尤存,采取必要的措施完善我国机构投资者在公司治理的作用具有十分重要的意义.

简介：将国内安全保卫工作落实到派出所是新时期国内安全保卫工作改革和发展的一项重要措施。但落实这一措施却有不少问题和困难，对这些问题和困难应加以重视并逐步解决，这项基础工作才能够取得突破。

简介：本文首先提出环境行政诉讼目前所面临的几大问题，包括行政主体利益机制不统一、原告缺位、被告举证乏力、行为价值判断困难等，然后就解决这些问题的方法提出了自己的建议，建议环境保护行政主管部门实行垂直或部分垂直领导；调整现行的诉讼制度，扩大原告范围；原告在诉讼中应承担推进举证责任，以保证诉讼顺利进行；在我国环境行政管理工作中引进比例原则。

简介：传统的公安英语教学培养出来的学生会考不会用,会认不会写,会写不会说,不能为日后的警务工作服务.根据教育部2004年对大学本科英语教学的改革原则'突出应用、综合训练',公安院校英语口语教学应采取如下策略:开辟与公安有关的相关话题;创设语言交际的环境;培养学生的自我效能感;改革教学模式,充分发挥多媒体教学手段的优势;注意语言文化差异,消除表达障碍;适时纠错.

简介：在要求我国迅速建立与国际接轨的著作权制度的外部压力下,我国《著作权法》的制定及其后的修改大量借鉴了国际著作权条约和国外立法的规定,此种立法产生了三方面副作用：（1）＂博采众长＂造成了条文之间的逻辑矛盾;（2）直接照搬国际条约使得立法过时或过于粗糙;（3）对国际通行规则的改动导致立法目的无法实现。目前启动的《著作权法》第三次修改工作并无外部压力,建议按以下三种方式借鉴国际条约和国外立法：（1）以一个法系中一个主要国家作为借鉴的样板;（2）改对国际条约规定的直接照搬为根据国情、用本国立法语言重新制定精细化的规则;（3）除非有充分理由,不轻易改动国际通行的规则。

简介：<正>近年来,随着我国改革开放的深入,投资环境的完善,外商在我国投资兴办的企业越来越多。迄今年9月底,我国十年来的外商投资企业已超过2万家。外商投资企业的建立,为国家引进了先进的技术、科学的管理、大量的资金,同时,又提供国家财政收入以新的源泉——外商投资企业的所得税。但是,另一方面,某些外国投资者,为了获得更多的利益,千方百计逃避税收。由于避税是打着合法的幌子进行的,它成了那些外国投资者逃税的一种主要手段。外商投资企业的避税,损害了我国社会主义国家利益,这是一个亟待解决的问题。所谓避税,是指纳税人打着合法的幌子,减少

简介：为了积极开展对投资法律环境相关理论与实务问题的研究，深入探讨改善我省投资法律环境的对策，省法学会于2003年12月10日在福州召开福建省投资法律环境问题与对策学术研讨会。省人大、省高院、省政府发展研究中心、省总工会、省地税局、省政府法制办和部分法律院校、法学研究单位、律师事

简介：维护社会公平正义是政法机关的神圣职责，公正廉洁执法是履行职责的首要前提，关乎政权兴废，关乎国家命运，关乎法治建设成败，是政法工作的生命线。为进一步扎实深入地推进我省公正廉洁执法工作，最近，省委政法委机关领导亲自牵头进行调研，对近年来全省政法机关推进公正廉洁执法情况、主要做法和成效进行了总结梳理，分析了存在的主要问题和原因，并提出了对策意见。