简介：本文从一起食品卫生处罚案件出发，展示其在行政诉讼过程中集中呈现的处罚对象、法律解释和证据规则三大法律争点。借助行政相对人理论，合理解释案件的处罚对象应是食品生产经营者，而非直接的生产经营人员；借助法律解释理论，反驳了机械的字面意思解释方法；并利用法律位阶原理，说明了作为（（食品卫生法》下位法的（《浙江省实施（中华人民共和国食品卫生法〉办法》在无细化上位法规定的情形下，不构成对（（证据规则》的违反。

简介：朱镕基总理在九届人大四次全会上指出，在当前的经济工作中，应“坚持把结构调整作为主线”。我国的《国民经济和社会发展第十个五年计划》也提出“我国已经进入必须进行结构调整，才能促进经济发展的阶段”。而目前许多省市正方兴未艾进行的企业“改制”，正是一种所有制结构的调整及劳动力就业方式(结构)的调整。

简介：当前我国医疗纠纷处理存在二元化的医疗损害技术鉴定模式，这造成了医疗纠纷民事处理的混乱，因而成了法律界难以解决而又必须要解决的问题。两种鉴定模式的利弊并不具有互补性，因而不可能将两种鉴定模式做简单融合。对司法鉴定人管理实行理论创新、制度创新，构建包含职业鉴定人、兼职鉴定人、临时聘任鉴定人的司法鉴定人制度模式，对医疗损害技术鉴定人实行兼职化管理，由医学会对医疗损害技术鉴定机构和鉴定人实施直接管理同时报同级司法行政机关备案的管理模式，是解决当前医疗损害技术鉴定二元化的唯一办法。

简介：一、引言党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出：“要按照国家所有，分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立健全产权的责任制度。……中央和地方政府分级管理国有资产，授权大型企业，企业集团和控股公司经营国有资产。要确保出资人到位，允许和鼓励地方试点，探索和建立国有资产管理的具体形式。”在这一规定的指导下，我国确立了“国家统一所有、政府分级管理、投资主体营运、多方分工监督、企业自主经营”的国有资产管理的总体框架。这一框架中各个环节的层层推进，正是体现了国有资产从政府控制到企业运作的步步转化，每推进一个环节，就越推进市场一步。其中，国有资产授权经营公司因其作为政府与市场的“接口”而具有核心与枢纽的地位，相应地，国有资产授权经营公司与其上一层——级政府和下一层级——其控股企业之间的关系在理论与实践中更受关注。关于授权经营公司与其控股的企业之间的关系，理论界几乎不存在争议，学者们达成了普遍一致的认识，两者的关系为一般的市场主体之间控股、持股关系。

简介：医院宿舍作为医务人员重要的生活场所,是医院后勤管理的重点。随着时代的发展,传统意义上单一的、硬性的宿舍管理体系已不再适应医务人员的需求,必须在管理模式上有所创新,才能确保本就繁忙的医务人员享受到专业的物业服务,在宿舍管理水准上匹配一流医院的医疗水平。因此,医院宿舍公寓化管理是后勤服务精细化的必然要求。文章致力于探析中山医院宿舍公寓化管理模式,以更好地服务临床一线医务人员。中山医院宿舍公寓化管理方式包括完善规章制度,规范内部管理,狠抓安全管理,拓展服务方式等。

简介：一、法律文化的概念关于法律文化的理论研究，中国肇始于上世纪80年代，但在外国学者们早已致力于此并形成了丰富的理论。最早提出“法律文化”概念的学者是美国法学家拉伦茨·弗里德曼，他在1969年发表的《法律文化与社会发展》一文中提到：“‘法律文化’概念涉及大量有关的思想，首先它涉及公众关于法律制度的认识、看法和行为方式。尽管每个人对于法律制度的看法不同，但一般说来，在不同的国家或群体中还是有一定的看问题的方式，从而可以把它们区分开来。各种法律文化是习惯法的主要部分，这些习惯法与文化作为一个整体有着不可分割的联系。”此后就法律文化释义的问题，学者们展开了激烈的争论，至今为止尚未形成一个统一的定论。目前我国学者对此也莫衷一是，并未形成统一的看法。

简介：

简介：2001年10月底至11月中旬，我参加黄冈市城市建设与规划赴美培训团在美国学习考察了半个月，对美国城市规划与建设的特点印象较深，现作简要介绍，供有关部门和有关人士参考。

简介：随着我国依法治国方略的整体推进，政府执法机构依法行政水平不断提高。按照胡锦涛总书记“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”的要求，执法机构应当进一步更新执法理念，不断探索新形势下科学监管、人性化执法的新路子。人性化执法，以人为本观念为思想基础，体现行政执法为民、亲民、尊民意识，要求执法行为合法、公正、合理、文明，执法过程中要平等对待相对人，不偏私、不歧视；所采用的执法手段和措施应当必要、适当；应当依法保障相对

简介：我国的化妆品法制化进程，经过了从无到有、逐步发展、与时俱进、不断完善的过程。卫生部、国家食品药品监督管理局等部门在履行行政职能，促进化妆品产业健康发展，保护消费者权益的过程中，做了大量卓有成效的工作，积累了丰富的化妆品监管经验。随着我国社会与经济的快速发展，消费者对产品质量安全的高度关注，化妆品生产企业和监管部门都面临着新的形势和挑战，有很多新问题亟待解决。

简介：加强法制建设，是党的十一届三中全会以来确定的正确方针，也是改革开放和现代化建设事业的需要。农村卫生作为找国卫生工作和战略重点之一，关系到85％以上人群的医疗保健问题，依靠法律来规范是带有全局意义的根本性措施。没有农村卫生的法制化，就不可能有整个卫生事业的法制化。

简介：随着医疗改革的不断深入,医院后勤服务业务社会化进程的不断推进,合同工维权意识的不断增强,医疗机构劳动争议案件逐年增多。本文旨在通过分析2006-2013年北京某综合性三甲医院社会化改造过程中发生的劳动争议案件,总结医疗机构员工管理、劳务纠纷处理中存在的问题及经验。

简介：企事业单位内医疗机构(以下简称企业内医疗机构)承担着企事业单位内职工的预防保健、常见病诊疗及康复、计划生育、老年人及残疾人保健、慢性病防治、食堂卫生管理、职工义务献血、职业病防治、健康教育等多项任务。是我国卫生事业和社区卫生服务的重要组成部分。但随着经济体制改革的不断深化，随着现代企业制度的建立和企业的行政性行业管理局转变为国有资产控股公司后，企业内医疗机构的生存和发展出现了大量新情况，面临着一系列新问题。企业内医疗机构属地化管理的提出，正是这样一个不断适应新情况、不断解决新问题的过程。下面就我区249家企业内医疗机构基本态势分析，对企业内医疗机构属地化管理问题作一理论上的探讨。

简介：近年来，市财政局按照加强财政法制，依法行政，依法治局的总体思路，一手抓财政法制建设，一手抓财政执法队伍建设，有力地推进了以法治税、依法理财和财政管理法制化、规范化的进程。财政法制工作取得明显成效。行政执法“两制”、“四五”普法等工作得到省财政厅、市人大的肯定。“三五”普法通过财政部、省财政厅和市依法治市工作领导小组组织的验收。2003年，市财政局被评为“全省财政行政执法先进单位”和“湖北省‘四五’财政法律知识竞赛先进单位”，2005年被省财政厅评为“全省财政‘四五’普法先进单位”，被省人事厅、省法制办评为“全省政府法制工作先进集体”。

简介：通过数据对辽宁老龄化状况及与国家平均水平进行了对比分析,提出辽宁老龄化的三个特点：已进入中度老龄化阶段;老年抚养比逐年加大,老龄人口健康状况不佳,但优于国家平均水平。在此背景下,详细分析了人口老龄化加速发展背景下辽宁养老保障体系面临的问题,如养老服务、医疗服务供给不足,养老金缺口大,并提出了辽宁深化养老制度改革的路径和对策,即引入更多社会资本进入养老领域。养老机构和基层医疗机构联合开展医养服务,发挥延迟退休对养老金支付缺口的补偿效应,深化养老保险金制度改革。

简介：<正>一、基本情况江苏省疾病预防控制中心是在原江苏省卫生防疫站、江苏省职业病防治研究所、江苏省皮肤病防治研究所和江苏省卫生宣传教育所的基础上,于2000年lO月12日组建的。是在省卫生厅领导下,具体实施政府卫生防病职能的专业机构以及卫生监督执法的技术保障和支撑机构,同时承担对市、县、区防病机构的业务指导、考核和技术示范职能。现

简介：武汉市城市管理局、城市管理执法局组建以来，特别是2004年以来，认真贯彻实施《武汉市执法责任制工作条例》，以执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、考核评议科学化、监督手段制度化为主要目标，

简介：随着执法全过程记录制度的推行,卫生计生综合监督执法记录仪的使用作为该制度最为重要的环节备受关注,其尚有许多有待完善之处。为解决拍摄内容可能涉及隐私、证据采集不理想、归档耗时且储存空间受限等问题的陆续出现,我所结合辖区地域广、执法环境复杂、监管量大的特点,经过摸索对执法记录仪的使用范围、使用方法、培训考核、归档等实行了规范化管理并取得初步成效。本文通过对执法记录仪使用管理中存在问题的探究,相关规范制定过程及制定思路的分析,阐述应如何科学有效地加强对执法记录仪使用的规范化管理。

简介：被告人李某，女。某日傍晚骑自行车下乡，途中遇一男青年张某抢劫。当时天色已晚，四周旷无人烟，李某于是向对方表示愿意将自行车交给对方，但是车上的气筒是借人的，希望能留下。张某同意，李某便从车上拿下气筒准备离开。这时张某弯身检查车子的状况。李某趁其不备举起气筒猛击张某后脑，将其打昏，然后骑车逃离。她到了最近的一个屯子时，见只有一户人家有灯光，便上前敲门求救。这家只有母女在家，听其遭遇后深表同情，劝李某说派出所离这里较远，等第二天天亮再去报案。李某同意后与主人女儿同睡一床。

简介：我国药品市场的问题颇多,药品质量不稳定、药价居高不下、患者可及性不好等等。如果要解决这些表面现象,作者认为必须改变政府主管部门行政监管的重心,首先把“遏制商业贿赂”与“去行政化”作为药品和疫苗市场回归有序的当务之急;其次开放“针对慢病患者的互联网处方药品交易”以及“将进口原研处方药引入跨境电商正面清单”。