简介:由中国社会科学院经济研宄所所长高培勇教授主编并作总序的“十二五”国家重点出版物规划项目“税制改革论丛”之《税制结构的非均衡性:理论、实证与对策研究》(以下简称《税制结构的非均衡性》),是西南财经大学周克清教授的一本研究税制结构的最新力作。该书由西南财经大学财政税务学院院长刘蓉教授作序,由中国税务出版社2017年出版。现代税收制度是现代财政制度的重要组成部分,而现代财政制度则是现代国家治理的基础和重要支柱;而从现代国家治理——代财政制度——代税收制度的逻辑框架中可以发现,实现国家治理能力和治理体系的现代化必须从建立现代财政制度及现代税收制度入手,而这绕不开我国税制结构的优化关。
简介:山东既是经济大省,又是农业大省和人口大省。改革开放以来,山东经济发展迅速,促进了产业结构调整和劳动力结构优化,但是二者在时间和变动幅度上存在不均衡的发展特征。通过对1980—2013年山东省产业结构和劳动力结构进行Granger因果检验和结构偏离度分析发现:第一产业剩余劳动力转移压力加大,第二、三产业间的劳动力配置依然存在较大的转移改善空间。对此提出以下相关建议:多种举措增加农业收入,让懂农业的农民留在农业;推进工业转型升级,提高发展质量,带动优化第二产业劳动力结构;优化第三产业内部结构,增进城乡劳动力资源合理流动;加强职业教育培训,提高人力资本的质量。
简介:一国的税收制度是由税制结构和税收征管这两个主要的相对独立因素所构成的。税收征管是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行。加拿大税务专家理查德·M·伯德认为,税收征收管理包括3个基本因素和3项基本工作内容。3个基本因素是:改进管理当局自身的组织工作、改善对纳税人的服务、提高纳税人的照章纳税率;3项基本工作:鉴定潜在纳税义务人、其应纳税额并及时足额征收入库。可见,税收征管不仅依附于税制结构,而且贯穿于从纳税义务产生开始到税款入库的全过程。从税收征管的全过程来看,统筹和协调这一全过程的是征管组织结构、眄管形式和税收征管方法等方面所采用的规范形式和结合方式,征管模式。确立一定的征管模式,其目标是实现“照章纳税差距(Compliance-gap)。”最小化,即潜在税收与实际税收之间差距最小,而这一目标的实现又依剌于税务机关对税收分配全过程所进行的计划、组织、协调和监督,即税收管理。由此可见,税收管理是税收征管模式中的一个重要环节。广义的税收管理,即税务机关对纳人或扣缴义务人依法征税活动的管理,包括税务登记、帐簿票证、纳税申报、税款征收、发票管理、审核评说、税务检查及优质服务等内容。从税收管理的内涵不难看出,任何国家为了取得参与税收分配的预期效果,无论是税收制度设计,还是税收征管目标预期效果,无论是税收制度设计,还是税收征管目标的实现,以及为确保税收征管的有效性而建立的税收征管模式,都离不开税收管理。
简介:营改增后。地区间财政收入不均衡问题愈发凸显。将消费税划归地方税。并选择合适的消费税收入归属原则。可以缓解地方财政收入不均衡。本文在消费税收入归属于地方的假设下,估计两种归属原则下各地的消费税收入分享额,并利用基尼系数分解方法研究不同行业消费税收入对地方财政收入均衡程度的影响。考虑到消费税全部划归地方对中央财力的影响,兼顾消费税收入归属地方对地方财政收入均衡性的影响,本文认为,可以选择先将汽车制造业消费税收入按消费地原则在地区间分配;再进一步考虑将卷烟和成品油制造业消费税收入按照消费地原则与生产地原则相结合在地区间分配,以达到地方财政收入均衡性最佳。
简介:财务二级管理是指高职院校赋予院(系)一定职责,根据职责需要下放部分财权,使院(系)在学校宏观指导下拥有一定权力,对学校分配的各项经费和自主创收收入进行使用、调整和核算。财务二级管理模式遵循“统一领导,分级管理”的原则,通过权力下放、重心下移的方式,明确院(系)的责、权、利关系,相比过去的财务一级管理模式更能发挥院(系)的积极性和能动性。目前高职院校在实施财务二级管理中存在运行机制不顺畅、配备人员不合理、执行内控不到位、信息披露不及时等问题。高职院校可以从完善财务二级管理运行机制、合理配备财务二级管理人员、加强财务内控建设和构建财务数据信息平台4个方面进行财务二级管理优化。