简介: 摘要;本文探讨了立筒仓作为安全储粮的重要性,重点研究了新型气密材料在立筒仓中的应用,以及气密性能、持久性和耐用性评估的重要性。通过对气密性能测试方法的探讨,提出了提高立筒仓系统性能和可靠性的建议。本研究旨在为粮食储存领域提供更安全、可靠的解决方案。
简介:【摘要】:本文依据2021年铁路集团总公司调研计划,结合铁路工程建设领域工作特点,找准切入点,破解平改立工程建设难题。本文以“高标定位、依法合规”、以工程建设服务于运输为基本原则,深入探讨了铁路项目平改立工程建设难题。旨在为今后工作中提供启示。 【关键词】:平改立工程;交通规划;城镇规划 一.背景 随着我国城市及铁路建设的快速发展,我国已经进行了新的历史发展阶段。城市建设由粗放式转为精细化以及居民出行的需求加大。迫切的需要将铁路的平交路口改成立交路口。平改立工程在建设中,困难很多。本文从工程实例中找准切入点,深入探讨平改立工程建设难题。在具体项目工程中,我们依法合规完成建设任务,为运输生产设施改善提供有力保障。 二、制约平改立工程建设难题 1.平改立工程立项难。受地方政府投资制约,平改立无法立项,涉及平改立的道口等级分为国道、省道、县道、城市道路、乡村道五类,国道、省道、县道、城市道路铁路道口平改立工程,跨越铁路部分由铁路方投资,其余主桥及引道由地方政府投资(含征拆),乡村道路铁路道口平改立工程由铁路方全额投资(含征拆)。受地方政府投资制约,国道、省道、县道、城市道路铁路道口平改立工程地方有关部门无法立项。 2.平改立工程协议签订难。主要表现在集团公司全额投资的乡村道口平改立工程,一是因属地政府受益很小,不能积极配合;二是平改立方式不易达成一致,地方政府首先考虑上跨,但受地形和投资等因素限制,建设方案只能为下穿;三是下穿桥车辆通行能力制约协议签订,如吉舒线K26平改立工程,位于吉林市雾凇岛旅游区,建设方案为下穿,但运输船只的汽车无法通行。 3.平改立工程征拆难。被征拆户要价过高,无法补偿,属地政府没有相应措施。主要表现在集团公司全额投资的乡村道口平改立工程,如平齐线K15+987平改立,该道口为乡村道路,1孔6米下穿立交桥,位于四平市平安堡镇小泉村,2012年4月开工,2013年框构顶进,剩余一侧引道未完成,因村民征地费用问题阻工(实际征地数量1.99亩,按照政府征拆标准3万元/亩,征拆费用为6万元,村民要求征拆费达到160万元,超征拆标准26倍),2014年被迫停工,之后,每年督促政府加快征拆,但至今未完成。 4.平改立工程投资控制难。一是受征拆制约,平改立工程不能按批复工期开工或是完工,导致工期延长,增大了施工成本,如长图K85平改立工程,2020年开工建设,钢材价格由投标时每吨3600元涨价到了目前的每吨5300元,其它地材(如水泥、石材等)价格也在不断上涨;二是地方环保管控力度加大,投资增加,上跨桥引道的填筑土方需要到环保部门指定的土场购买,如长图k85平改立工程,预算批复时土方为每立方米5元(运距5-8公里),已经变为了每立方米30多元(运距20多公里);三是实施过程中,方案调整,增加投资,如长图K367平改立工程,2019年末集团公司调整批复后预算633.26万元,施工单位辽铁工认为集团公司批复的预算不足,还缺口124万元,不同意签订补充合同,导致工程无法实施; 5.平改立工程道口拆除难。平改立协议签订时,建设规模未充分论证,工程完工后,道口无法拆除。如拉滨线K229+591平改立工程,该工程2015年10月份开工,2016年10月份完工,当地村政府及驻地部队不同意拆除道口,理由是已建成平改立(下穿)规模不够,不能满足大型特种车辆的通行要求,要求保留既有平交道口。 三、破解平改立工程建设难题的方法 1.积极争取政府立项。利用国铁集团和集团公司与政府的对接优势,积极推进平改立工作,一是投入专项更改资金,积极推进纳入政府规划的平改立工程,如平齐线K344国道、烟白线K74城市道路,在政府立项过程,集团公司职能部室给予积极配合,在方案论证、施工图审查中,满足政府的城建规划及时间节点需求;二是与省交通厅、省发改委主动联系,共同研究国、省、县道铁路道口平改立规划,与政府同步立项;三是与市、县政府主动联系,研究城市道路、乡村道路铁路道口平改立规划,以拆除道口为立足点,积极协商,力争早开工、早拆除道口。 2.全力推进乡村道口平改立协议签订。乡村道口平改立由集团公司全额投资,建设资金不是制约,只要在建设规模和建设方案与政府达成一致,即可签订实施协议,按照《吉林省人民政府办公厅关于加快推进全省公路与铁路平交道口改造工作的通知》吉政办明电[2016]39号,积极对接属地政府,充分调研论证,多方征求交通局、乡村、附近企业、部队意见,满足基本通行需求,以纪要形式确定建设方案,达成一致后,先行签订平改立建设协议,按照签订的协议,履行集团公司的建设程序。 3.依法合规实施征拆工作。按照法律规定,征拆的主体是属地政府,必须紧紧依托政府,依靠但不依赖于政府,建设单位在征拆过程中发挥主导作用,一是与政府签订征拆实施协议,明确征拆依据及标准、验工计价、资金拨付等事项;二是建设单位派专人参加全过程征拆工作,掌握征拆信息,签认、见证征拆过程;三是督促政府,依法解决征拆费用超标问题;四是征拆全部完成后,再组织施工单位进场施工,杜绝边施工边征拆。 4.严格履约控制投资。一是在平改立建设协议签订前,多方论证,设计单位深度介入,制定路地双方及有通行权单位共同认可的实施方案,在协议签订中明确建设标准、建设规模;二是在可研和施工图阶段,建设资金批复,必须满足工程实施需要,杜绝压缩建设资金;三是在施工招标中,明确风险条款,采取总价承包方式,杜绝过程中变更,增加投资;四是在实施中,严格约束安全、质量、工期、投资,对未按期完工或是质量有问题施工企业,纳入失信行为考核,直至停止一定期限内投标资格。 四、结论 本文通过对当今国家背景的分析指出了铁路平改立工程建设难题。按照《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》(国务院第639号令)、《铁路、公路、城市道路立体交叉暂行规定》(建发交字532号)等现行法规、条例、协议,积极主动推进平改立工程建设,做到有法可依、有章可循。提出了关于平改立工程的几点建议。 从宏观和微观多层角度考虑平改立工程中遇到的难题破解方法,为今后项目中提供思路。在以后的工作中本团队的研究重点将是按着本次研究的框架,继续深入研究具体实施的方式方法。 5.参考文献 [1] 卓长智. 合资铁路道口平改立工作存在问题分析及对策[J]. 上海铁道科技. CNKI:SUN:TDKJ.0.2018-03-031 [2]董晓峰,张亚娟,张启,史培艺.基于AHP的中新天津生态城生态交通系统规划建设评价[J].生态学杂志,2021,40(04):1222-1232. [3]方松,余跃武.城市生态交通系统评价[J].物流技术,2021,40(02):14-17. [4] 刘永红. 工程造价管理方法探讨[J].城市建设理论研究(电子版) CNKI:SUN:CSJL.0.2017-06-051. [5]张国强.生态交通是未来交通发展方向[J].综合运输,2021,43(07):1.