简介：当前,我国财政收支的矛盾越来越突出,财政领域立法缓慢、预算透明度与科学水平偏低、财税制度滞后时代发展等问题迫切要求财政管理体制进行深层次的改革。中共十八届三中全会提出建设现代财政制度的要求为财政改革指明了方向。文章通过梳理新中国成立以来我国财政制度的演变,分析现代财政制度应具备的特征以及我国财政制度存在的问题,认为应该从财政制度顶层设计、厘清政府与市场边界、加快财政法治建设、逐步完善税收制度、提高财政资金扶持产业发展的精准度、鼓励区域间财政合作等六个方面构建我国现代财政制度。

简介：十八届三中全会将财税改革置于更加重要的位置,首次将财政定位为“国家治理的基础和重要支柱”,提出了建立现代财政制度的目标框架.在财政法治、政府间财政关系调整、宏观税负调整、税收优惠清理、地方税体系构建、预算管理制度改革、财政透明度提升、财政支出绩效考评等方面均有所涉及,成为未来十年中国财税体制改革的纲领性文件.试从理论层面和国际比较层面对三中全会涉及的财政问题进行解读,探讨未来中国十年财税改革的框架与实施路径.

简介：产业演进主要通过对中国行政体制的影响来影响行政法体系。国际上有竞争力的产业集群无一例外都有良好的制度环境和竞争氛围，企业之间能够密切协作，集群的共生性、柔性等优势都能够得到充分发挥。但是我国长期以来的行政体制已经形成了集群发展的主要障碍。主要体现在两方面，一是地区分割，二是部门分割。

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简介：地方行政制度改革的现状及问题周振鹤８０年代以来，中国地方行政制度出现一场前所未有的变革浪潮，其主要内容有两项：一是市管县，一是整县改市。这场改革已在我国政治、经济领域及社会生活方面产生了重大深远的影响。这一影响有利有弊，不但牵涉到行政管理方面的问题，...

简介：全面推进集体林权制度改革是我国继30年前实行土地家庭承包经营后具有里程碑意义的战略决策。《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（以下简称《意见》）的颁布，特别是新中国成立60年来召开的首次中央林业工作会议对推进集体林权制度改革工作作了全面部署。这标志着集体林业的改革发展问题得到了党和政府的高度关注，为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加林农收入，

简介：我国在通货紧缩的基本格局并未发生根本变化的情况下，2003年国民经济突然出现增长加速的情形。究其原因在于，固定资产投资增长率突然从1998年至2002年间由11．8％提高到了28．4％，其中房地产、汽车项目投资增长带动了钢铁、建材项目的投资热潮。2004年第一季度的固定资产的平均增长率更高达年47．8％。即经济出现了结构性投资过热的迹象。结构性投资过热是指某些行业投资过热，而并非总体投资过热。面对这种宏观经济状况的突然改变，政府不得不检讨正在使用的治理通货紧缩宏观经济政策，同时还必须适时拿出治理结构性投资过热的宏观经济调控策略。

简介：改革开放以来,中国财政体制在逐步的完善过程中推动着中国市场经济的发展。但是,财政分权带来地方财政收支缺口日益增大,出现了财政体制垂直失衡的问题,在影响经济发展的同时,也影响着中国市场化进程。本文采用2005~2014年中国的省级面板数据,分析了中国财政垂直失衡与政府竞争对中国市场化进程的影响。结果发现:总体上看,财政垂直失衡与政府竞争对市场化进程有显著的负向激励;分区域来看,则具有明显的地区差异性特征,财政垂直失衡与政府竞争在阻碍东部地区市场化的同时,对中西部地区市场化进程有促进作用;财政垂直失衡与政府竞争相互影响,共同加剧了对市场化进程的阻碍程度。

简介：全面推进集体林权制度改革是我国继30年前实行土地家庭承包经营后具有里程碑意义的战略决策。《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（以下简称《意见》）的颁布，特别是新中国成立60年来召开的首次中央林业工作会议对推进集体林权制度改革工作作了全面部署。这标志着集体林业的改革发展问题得到了党和政府的高度关注，为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加林农收入，建设生态文明乃至推进城乡一体化发展提供了坚强的政策保障，我国林业发展将迎来战略机遇期。

简介：中国财政思想最早产生于西周"量入为出"、春秋战国时期管仲"治国必先富民"和唐朝杨炎的两税法,即"量出以制入"的思想.王安石变法中"均节财用"的思想,明末张居云提出的"一条鞭法",以及清朝"摊丁入地制",这些思想在当时历史进程中发挥了一定作用,促进了当时财政制度的进步.新中国建立后50年,前30年计划经济实行的是陈云四大平衡的经济思想,后20年改革开放,财政体制随经济体制改革不断探索,终于在1998年开始提出建立公共财政基本框架.

简介：摘要：政府会计2015 年启动了改革，通过建设和完善会计标准体系，为现代财政制度的加快建立提供了保障。本文回顾了政府会计改革的重点内容，分析了政府会计改革与现代财政制度建立的关系，指出了政府会计改革中注意的关键问题，并从完善政府会计标准体系、强化政府会计监督核算职能、完善政府会计配套办法、提高政府会计信息质量、培养政府会计人才五个方面提出了深化政府会计改革、推进现代财政制度建立的建议。

简介：近年来，我区城市化、工业化势头强劲，新农村建设快速推进，村级经济壮大迅速，有的行政村集体资产上千万、村级可用资金数百万，个别村甚至出现上亿元的项目投资。如何在新形势下加强基层惩防体系建设，落实基层组织的民主决策、民主管理制度，监督监管好村集体资产，

简介：美国是实行联邦制的国家。政府机构由联邦政府、５０个州政府、华盛顿哥伦比亚特区和８万多个县、市、镇、学区（Ｓｃｈｏｏｌｄｉｓｔｒｉｃｔ）等地区政府组成。按照美国宪法的规定，联邦政府和州、地政府分别保持一定的独立性，当各州行使宪法给予它的权力时，联邦政府...

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简介：《邮政法》关于邮政企业专营业务的规定是社会关注的热点问题，也是《邮政法》修订的难点问题。修订后的《中华人民共和国邮政法》（以下简称《邮政法》）颁布后，关于邮政企业专营业务的争论并未终结，各方认识仍然不尽一致，可谓仁者见仁、智者见智。笔者结合有关立法资料以及学习《邮政法》的体会，谈谈有关看法，以求教同仁。

简介：新型城镇化坚持以人为本，强调环境友好、社会和谐、城乡统筹、集约发展、规模结构合理的发展模式。新型城镇化的发展理念和发展模式相对传统发展理念、发展模式的变革，给现行地方城镇化进程中融资机制设计、公共服务提供财政资金保障机制、户籍管理、土地财政等问题提出了严峻挑战。集中剖析现行财政制度设计在实现新型城镇化进程中的不足与缺陷，提出了推进中国新型城镇化进程中中国财政制度变革的顶层设计思路。

简介：邮电分设后，邮政一直在努力促进邮政经济发展和扭亏增盈，但由于体制和机制改革滞后、普遍服务补贴没有解决、依靠地方政府做得不够、内部思想还不适应市场经济需要，以致经济状况没有彻底好转，发展较为缓慢，职工待遇的差距拉大。其根本的出路是搞好改革和创新。

简介：编者按：目前我国财政理论界对公共财政框架的研究颇多，但关于公共财政制度的理论文章较为少见。《社会主义市场经济的公共财政制度研究》从我国财政制度的实践、有关公共财政制度理论以及公共财政制度体系三个方面对公共财政制度进行了探索性的研究。文章思路清晰，观点新颖。本刊从第十一期起分三期连载，以飨读者。

简介：建立全面规范、公开透明的现代预算制度。一是建立透明预算制度。除涉密信息外，所有使用财政资金的部门都要公开本部门预决算，尤其是财政资金安排的“三公”经费都要公开；进一步细化政府预决算公开内容、扩大部门预决算公开的范围和内容。二是完善政府预算体系。结合修订有关法律规定，清理规范重点支出与年度财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式；政府收支要全部纳入预算，明确“四本”预算的收支范围和功能定位，加大相互之间的统筹力度。三是改进年度预算控制方式。预算审查的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展；建立跨年度预算平衡机制；

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