简介：自然科学和经济学中对碳排放的研究是民法研究碳排放权的基础。大气环境资源的稀缺性使碳排放进入物权法调整视野。物权法一方面保护维持生存所必需的碳排放,一方面限制超出环境容纳能力、净化能力的碳排放。对于具有公共性的大气环境资源,法律一般不规定这类资源的所有权问题,而是重在资源的利用。在现有物权法体系下,大气环境资源应是物权法上特殊的物,碳排放权是对大气环境资源占有、使用和收益的权利,性质是用益物权。

简介：石油是重要的国际战略资源,输油管道是国家的经济命脉。近年来,由于高额利润的驱使等各种原因,打孔盗油、违法占压等成为破坏管道安全的主要外部因素,严重威胁输油管道安全和沿线群众生命安危。只有深入推进＂平安管道＂建设,加强社会综合治理,健全企地联防护线机制、加大执法力度等举措,才能使管道长治久安。

简介：保障碳排放权交易安全不仅是一个经济和技术问题,更是一个法律制度问题。从法律行为控制的角度来看,要正确认识保障碳排放权交易安全的环境保护功能、经济转型促进功能和社会发展推动功能,并基于这种认识发挥法律制度的重要作用,以规范碳排放权交易过程中的各种横向法律行为、纵向法律行为,进而实现经济发展、社会进步、环境保护互促共赢的目标。但是,中国保障碳排放权交易安全的法律制度设计要根据试点市场阶段、全国市场阶段、全球市场阶段三个不同阶段的交易条件和法律需求,进行法律制度上的创新与完善,逐渐形成一套内容完备、协调性好、适应性强的法律制度体系。

简介：政策学习是政策创新的核心机制，它具有过程性、系统性、整合性等特征。新政策的知识密集程度及其与既有政策的接续关系决定了学习的难度和成本。碳交易是一项复杂的政策系统，我国碳排放权交易试点省市的政策创新经验表明，密集学习和学习机制的创新对该项新政策的发展起到了重大推动作用，随着碳交易工作进入到实际操作阶段，需尽快转变学习方向，构建全新的政策学习模式。

简介：近年来,上海以细颗粒物（PM2.5）为代表的复合型、区域性大气污染问题日益突出。2013年12月,上海持续遭遇长时间雾霾天气,几次启动空气重度污染预警,PM2.5短时浓度甚至超过500微克/立方米。大气污染严重威胁人民群众身体健康,也与上海市建设社会主义国际化大都市的目标不相匹配。大气污染问题归根结底是煤炭、汽柴油等能源的使用问题。天然气是一种优质、高效、清洁的低碳能源,大幅提高天然气消费占比是目前最快速有效解决节能减排问题以及应对气候变化的手段。

简介：“管道燃气初装费”本质上属不平等的行政性强制收费而非平等的民事性质收费，目前三类收费模式均存在不同程度的法律问题。解决这一问题较为可取的途径不是移植国外两部制气价等制度，而是将初装费并入地方政府的城市基础设施配套费征收并完善相关征管制度，在主干管网建设基本饱和、补偿金每年支出较少的地方逐步取消本项收费。

简介：藏政办发[2014]135号(二〇一四年十二月二十九日)各地(市)行署(人民政府),自治区各委、办、厅、局:为加快推动油气输送管道安全隐患整治,依法严厉打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的各类违法行为,进一步强化油气输送管道保护工作的统筹规划、组织领导和政策协调,根据《国务院办公厅关于成立国务院油气输送管道安全隐患整改