简介：清代中央政府对蒙古地区政教关系的法律调整始于关外时期，清军入关后其对漠南蒙古、漠北蒙古、漠西蒙古地区政教关系的宗教立法更加全面。其宗教立法涉及蒙古地区政治与宗教、俗权与教权、宗教组织与国家、宗教组织与地方政府几对较为复杂的社会关系，不仅具有因时制宜、因地制宜、维护国家统一、政教分立制衡的特点，也体现了中国多民族语境下西部地区政教关系法律调整的历史复杂性特征。这些经验是不能从西方较为单一的基督教与法律的关系中获得的。

简介：1948年8月7日,华北临时人民代表会议在石家庄人民影院召开,这次会议诞生了一个崭新的人民政府、新中国政权机构的雏形——华北人民政府。会议选出了华北人民政府委员27人,组成华北人民政府委员会,华北人民政府宣告成立。

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简介：<正>建立社会主义市场经济,是中国共产党十四大提出的新目标。也是中国本世纪内举国上下的一个重要历史性任务。但这任务不是轻而易举地能完成的、必须有许多条件和环境配合,才有可能实现的。条件之一就是中央政府机构和政府职能的根本改革。许多国家地区的实践和发展理论证明,没有政府机构和职能的根本改革,要想在一个长期实行过计划经济(以所有权经营权高度集中统一为特点)的国家里,顺利建立成熟的市场经济(以所有权分散,经营权分离为目标),只不过是个美好的愿望,是不可能实现的。

简介：目前，我国中央政府和地方政府的公共教育支出状况基本反映了法律法规对于中央政府和地方政府教育事权的划分，但存在两个问题：一是受到外溢效应指导原则的单一影响，地方政府在学前、义务、高中、高等四级教育体制中承担了绝大部分责任；二是缺少对学前教育和高中教育阶段教育经费投入和保障机制的制度安排。此外，财政分权、财政自主性与地方政府的支出结构和效率存在着密切关系，对已有文献的综述表明，财政激励和政治激励会显著地降低公共教育等非经济性公共物品的供给效率。据此，提出以下建议：一是增加中央政府对教育产品和服务的支出比重；二是建立和完善各级政府教育事权和支出责任的制度框架；三是优化转移支付结构，适当向教育倾斜；四是改革地方政府考核机制和地方官员晋升标准。

简介：改革开放以来，我国企业蓬勃发展，对我国GDP的快速增长功不可没。与此同时，企业发展所造成的环境污染正蚕食着我国社会主义经济建设所取得的丰硕成果。中央政府三令五申要求加强环境保护，但是部分地方政府仍然纵容企业的环境污染，这可能与企业、地方政府的合谋脱不了干系。我们通过分析地方政府与企业合谋的形成条件，进而构建中央政府、地方政府、企业的博弈模型，指出影响中央政府监管、地方政府与企业合谋的变量，力图为构建合理、有效的监管机制提供相关建议。

简介：赵家王朝是在唐后期至五代十国上百年间藩镇割据、军阀混乱的基础上建立的。有鉴于唐朝“方镇之重，君弱臣强”的深刻教训，宋朝统治者始终将强化中央集权，严格对地方的控制和监察，防止尾大不掉局面的再次出现做为巩固本朝统治的根本方略。宋朝中央政府在政治、经济、军事等领域推行削弱地方权力的同时，建立起一整套相对严密的司法监督制度，主要是通过州县地方政权分级执法，路级监司按问，朝廷直接监控等多种渠道，对地方司法活动实行严格的管理和监控，从而呈现出与前代不同的诸多特征。一地方政权分级执法中国古代司法和行政合一，县级政权亦是如此，县令即是一县最高行政长官，又是最高的司法官员，故被称作“牧民之官”。宋代规定，县令只

简介：从我国住房市场改革以来的发展路径看，地方政府在住房市场上典型的变化在于从过去的行政执行主体转变成为重要的经济发展主体与经济调控主体，进而成为地方经济的领导者和推动者：一方面地方政府是住房市场的参与者，是住房经济运行过程土地一级市场上土地资源的唯一提供方，另一方面地方政府是住房市场调控政策的执行主体，是市场的裁判者。而中央政府与地方政府在权力和义务两方面的基本倾向刚好相反，由此便构成了两者之间相互博弈的关系。

简介：现代化是一种革命性的进程，无论就其影响的深度和广度而言，都会给社会带来巨大的变化和震荡。由于西方发达国家已率先进入现代社会，对于今天的后发展国家来说，其现代化进程必然具有赶超的性质，给社会带来的变化和震荡就更激烈。后发展国家面临着诸多的机遇和挑战，决定后发展国家现代化成败的因素很多，但能否建构一个鲜明的现代化导向、高效率的中央政治权威体系是至为关键的。

简介：一、建国以来,中央政府机构始终不断地在调整、变动,其机构改革的沿革如下:(一)建国初期(1949年10月至1954年),中央政府机构的设置和改革,奠定了我国政府机构的“中国模式”。1949年9月21日北平隆重召开了中国人民政

简介：作为单一制的中央集权国家，为了应对分权改革需求，平衡集权、分权、治理三者之间的关系，法国设置了数量众多、形式各异的中央政府行政派出组织。法国中央政府的行政派出组织根据权限范围可分为一般权限和专门权限两种，其利用自身严密性、多变性、专业性及整体性等特点，加强了中央集权，奠定了地方政府的雏形，构建了跨域治理的基本模型，调整了行政区划，形成了具有法兰西特色的行政派出组织。

简介：腐败严重威胁着中华苏维埃共和国临时中央政府,主要表现为浪费、贪污、任用私人、以权谋私。为了从根本上消除各种腐败,中央政府采用了一系列措施:建立民主制度,加强群众监督;严格法纪,依法治政;加强干部的选拔和教育和实行党政分开,禁止政府机关办企业。

简介："维护中央权威,尊重地方利益"是中国政府处理中央和地方关系问题的基本原则.在中央权威得以维护的基础上,尊重地方的特殊性和利益,给地方政府以一定的自主权,是中央政府解决这一问题的基本思路.从目前中国政府的实际运行来看,"条块分割"、决策执行过程中的"偏离"等问题依然比较突出.并且,市场经济的发展和现代化进程的推进给中国政府提出了许多新的问题.解决这些问题的出路之一,是在单一制的框架内,合理划分中央政府和地方政府的职能,切实扩大地方的自主权.这是机构改革的需要,也是进一步提高政府能力的需要.

简介：当前是我国行政体制改革的关键时期,大部门体制成为改革方向。在新的体制下,如何实现政府部门的高效协调运转,健全部门间协调配合机制已成为改革的一项重要内容。本文紧密结合世界公共管理的趋势和当前中国行政体制改革的形势要求,着重阐述了健全部门间行政协调机制的重要意义,并对我国现行的中央政府部门间行政协调机制进行分析,在借鉴西方国家部门间行政协调机制有益经验的基础上,探讨了完善我国中央政府部门间行政协调机制的可行性途径。

简介：印度信息产业在1990年代的发展令人瞩目.本文试图从中央政府、地方政府、产业协会互动的角度对此作出相应的诠释①.某些地方政府的制度创新(如创建软件科技园区)因为成绩斐然而为其他地方政府仿效,并由中央政府加以推广;某些建议(如取消全部软件进口税和软件科技园区注册为独立单位)因有影响力的产业协会的大力游说而进入决策者的视野,并最终成为发展战略的一部分,整个行业为此受益.各方的良性互动促进了信息产业的迅猛发展,并促进的出台,该计划已成为印度信息产业进一步发展的巨大动力.

简介：一、《清代地方政府》简介及研究清代地方政府的必要性《清代地方政府》一书是瞿同祖老先生写的关于中国清朝时期地方政府如何运作、处理地方行政的一部巨著,原书是在1962年以英文写就的,同年由哈佛大学出版社出版。〔1〕出版以后获得国外学术界尤其是汉学界的一致推崇。书中从各个方面、各个角度为我们展示出清代地方的司法、税务、行政、杂务等是如何在各种人员的配合下发挥作用的。清朝存在了二百多年,其中历经康雍乾盛世,其存在时间之久,曾经之繁荣必然有赖于地方政府职能的充分合理运作,其地方政府运行的逻辑必有值得现代人借鉴之处,地方制度之利弊,当引起我们的深思。

简介：中国政治生活中存在着一系列看似矛盾的基本事实：中央既强大、又脆．弱；中央权力既是保障公民正常生活的中流砥柱，又是“遥远的权威”。求解上述悖论有利于抓住维护国家统一与激发地方活力的“黄金分割点”。这需要反思和超越已有研究方法，从概念和理论导向走向实践导向。深入考察中国政府体制的特殊经验，可以发现包括上述悖论在勾的很多政治现象都和“统一领导与分级管理”的政府管理模式密切相关。

简介：由民族文化宫博物馆、首都博物馆、中国外文局朝华出版社联合主办的《雪域珍宝——历世达赖、班禅敬献中央政府礼品精粹》酋发式即日在首都博物馆举行。

简介：降低政府成本的主要对策是:用科学的发展观指导政府工作;强化成本意识并树立政府管理的效益观念;通过规范决策行为降低政府决策成本以及政府管理流程的再造;通过规范职务消费来降低职务消费的政府成本;健全与完善政府财政预算管理机制;把政府成本作为政绩考核的重要指标.