简介：民主的形式包括直接民主与间接民主两种,直接民主虽然最能体现民主的本质,但是难以体制化,参与民主是直接民主非体制实现的主要形态。参与式预算是指通过举办听证等方式,使公众直接参与预算过程,决定或部分决定公共资源的配置,并对预算执行实施监督。参与式预算改革正在成为世界范围内公共预算制度的变革潮流,在我国已经出现温岭模式、哈尔滨和无锡模式、闵行模式等参与式预算改革实践。预算听证是听证在公共预算过程的应用,也是公众直接参与预算的主要渠道。在我国,预算听证包括预算编制、执行中的预算行政听证和预算审批、执行监督中的预算人大听证,应当总结我国既有的预算听证实践与立法,在《预算法》修改中建立预算听证制度,推动参与式预算改革的法制化。

简介：＂叶代表,您关心教育问题几年了,这本教育局的预算能麻烦您一起看看吗？＂＂没问题,你去隔壁叫上老孟,我们一起看看他们编得怎么样!＂这是宝山区人大代表集中调研部门预算编制情况中的一幕,也是代表们分工合作、一丝不苟地参加此次调研的一个缩影。

简介：预算松弛是企业预算管理过程中的常见问题，对预算管理往往产生巨大的负面影响。在分析预算松弛问题产生原因的基础上提出五条对策：慎重确定预算执行者参与预算编制的程度；建立强有力的信息管理系统；以“联合确定基数法”确定预算目标；选择恰当的评价标准；发挥审计的监督职能。

简介：2013年部门预算公开大幕开启。继广东、北京、上海、陕西等地公开2013年部门预算,国家发改委等多个中央部委近期也向社会公开2013年部门预算。虽然公开的项目有所增加,但从整体看,大多数预算报告按功能分类,内容粗疏,普通公众难以看懂。

简介：《预算法》第45、46、47条规定，预算收入征收部门；必须依照法律、行政法规的规定，及时、足额征牧应征的预算收入。不得违反法律、行政法规规定，擅自减征、免征或者缓征应征的预算收入，不得截留、占用或者挪用预算收入。

简介：2002年江苏省在省级机关全面推行部门预算，并积极创建具有江苏特色的部门预算管理模式。我厅就其主要做法谈几点体会。

简介：在一次审议政府预算执行情况报告会上，我曾质疑过支出预算执行的一些数据。如年初预算只安排50万元的科目，结果会报出60万元的执行数来，从而得出完成支出预算的120％的结论。年初定下来的其他一些支出项目又都没有完成预算数，只完成80％甚至50％，有的支出科目的执行结果栏目还会出现空白，我认为这里面肯定有预算被随意调整执行的问题。

简介：回首2015年,国内外环境错综复杂,经济下行压力大,我省财政总收入4143.71亿元,增长8.2%,成绩来之不易。展望2016年,财政收入潜在增长率下降,财政支出却刚性增长,财政收支矛盾将进一步加剧。经济发展新常态下,充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,需要政府预算积极发力,有效作为。着力创新财政投入方式促进国民经济发展提质增效促进有效投资扩大。为创新财

简介：公共预算是对公共收入和支出进行决策的过程，它不但决定着经济资源在公私部门之间以及竞争性公共需求之间的分配，而且逼关系到政府责任的落实、行政绩效的提升以及政府治理目标的实现。国际预算项目（IBP）设计的《公开预算问卷》就是为了促进公民社会参与政府预算过程，获知预算信息，参与预算监督，构建责任政府。本文从介绍国际预算项目2004年的研究成果入乎，分别从“政府预算文件”、“监督与评估报告”、“鼓励立法和公泉参与”三个方面论证推进财政透明、实行“阳光预算”对于提高经济绩效和建立民主政治的重要意义。通过对我国现行财政预算制度改革已取得成绩和尚存在不足的剖析，提出公开预算．促进公民社会参与预算过程的“自下而上”的改革路径。

简介：一、预算公开的必要性从民国时代的预算公开尝试，到延安时代的预算民主实验，再到建国后1950年财政收支概算草案，到2014年新预算法对预算公开制度的法治化，百年间我们的预算制度有诸多进步，向现代国家的公共财政迈进了重要一步。在国家治理体系的建设中，预算公开制度无疑对提升治理能力现代化有着特别的意义。

简介：我国《预算法》第9条规定：“经本级人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得改变。”有些学者据此以为，预算被通过之后即成为法律，具有和法律一样的效力，对行政机关和公民都具有拘束力。更多的学者还未意识到这个问题，只是单纯强调预算应具有约束力。那么，立法机关按法定程序通过的预算究竟是不是法律？如果是，它与其他的法律有何不同？

简介：2016年9月29日,市四届人大常委会第二十八次会议审议通过了《重庆市预算审查监督条例》.条例将于2017年3月1日起施行.与《重庆市市级预算监督条例》相比,《重庆市预算审查监督条例》有了新的突破:全面贯彻了预算法关于全口径预决算监督的要求,将原来的市级预算审查监督扩大到区县一级,并对乡镇预算监督做出原则性要求;将我市近年来预算公开的经验上升为法律.

简介：预算审查报告是人民代表大会会议期间经常使用的文体,对写作的要求也比较严格。预算审查报告的概念政府向本级人民代表大会提出预算案后,人民代表大会应对预算案的审查批准活动列入议程,最后进行大会表决。对人大代表讨论审查时提出的修改意见和建议,人民代表大会的财经(或预算)专门委员会或大会的预算审查委员会应认真收集,对这些问题的准确性进行核查,将核查结果向大会主席团汇报,使大会主席团掌握大会对预算的讨论审查情况。预算审查报告是人民代表大会举行会议期间,预算审查机构根据人大代表讨论审查的意见进行核查,并将核查结果向大会主席团汇报使用的公文。预算审查报告的作用(一)评判作用审查报告要对上年度预算执行情况进行评判,取得哪些成绩,存在哪些问题,有无违法违纪现象。如果问题严重,可以进行质询或组织特定问题调

简介：地方人大及其常委会怎样搞好预算监督，提高预算监督的实效，各地都在进行着积极的探索，并取得了不少成功的经验。根据云南省人大及其常委会开展预算监督的实践，笔者认为，要促进依法理财，就必须加大监督力度，改进监督方式。

简介：深化预算审查监督,是贯彻落实党的十八和十八届三中全会精神,实行正确监督、有效监督的重要内容,是人大及其常委会的重要职责。天津市人大常委会高度重视经济监督和预算审查监督,把建立预算审查监督网络系统作为贯彻全国人大常委会和天津市市委要求的重点工作,取得了实质性进展。一、高度重视预算联网,

简介：在我国，“政府预算”与“国家预算”这两词通常是混用的。但它们又是根本不同的。“政府预算”还是“国家预算”这一问题有很大的中国特色。与我国当前正在进行的政府预算制度改革存在着一定的关东。本文认为“政府预算”应是与市场经济相对应的一个概念，我国现行的政府预算。只是“转轨型政府预算”。

简介：中国《预算法》的修改首先应准确定位预算和预算法的属性，并从法律体系整体协调的角度，设计自己的制度内容和体系。预算法是实现预算法律性之法，其价值功能是实现预算的法律性，从而实现预算的理性治理、民主统制。由此，预算法应是预算程序法、预算技术法、预算管理基本法，预算法应具有可实施性。

简介：全国人大今年强力推进预算公开，要求经过人大批准的政府预算都要公开，其中包括中央各部委的部门预算。由此，中央部委的部门预算公开正式起步。继3月30日国土资源部率先公布其部门预算后，

简介：2008年1月15日-18日，参加闵行区四届人大三次会议的区人大代表惊喜地发现，人手一份的区年度财政收支报表从以往的“一张纸”变成了一本厚达358页的书，而其中提供的数据更是从“动辄亿万”细致到了“分厘可究”。比如，在区教育局下某小学的教育设备购置支出中，需要购置的六面体椅子、图书架、阅览桌灯等设施的数量、金额全都清晰地罗列出来。

简介：2013年,广东省十二届人大一次会议在会议召开前7天,便将政府预算报告草案发给人大代表,进行审查。该省人大常委会预算工作委员会的负责人在接受南方日报记者采访时表示,此创新之举目的在于让代表对预算草案报告＂看得完＂＂看得懂＂,提高代表对财政预算审议的监督实效（2013年1月23日《南方日报》）。