简介:中国边疆治理的中心,不在中国的中心地带,也不在中国的边疆地带,而是在中国的通道地带。地理上的通道地带,就是由长城、丝绸之路及藏彝走廊组成的,夹杂在北部蒙古高原、西部沙漠戈壁绿洲、西南青藏高原、东部平原区域等中国内部四大生态文化区之间的农牧混合地带。从横向角度来说,通道地带连接中国四大生态文化区;从纵向视野来说,中国祖先在通道地带起源、发展并向四周拓展并形成中国边疆;从中国中心与边疆的相互关系来说,通道地带是中国边疆与中心聚合与离心力量相互博弈的纽带。当今天中国边疆面临诸多问题时,通道地带对内吸引和凝聚作用、对外桥梁作用、对边疆具体问题的源头和症结作用不容忽视。
简介:1996年以来,山东省平阴县开始在全县公务员中推行量化考核,运行三年来,已走上制度化轨道,并取得了显著成效,使公务员年度考核结果更趋客观、公正。他们的主要做法是:在指标体系设置上,分级分类量化。每年年初,各单位根据职位说明书中所规定的职位职责以及本单位年度中心工作,制定每名公务员的年度考核指标,按照责任轻重、任务多少,确定合理的分值。设置考核指标时,不搞“一刀切”,而是遵循分级分类的原则。分级,即对单位主要负责人,重点看其单位整体工作完成情况和决策质量;对单位副职,看其分管工作完成情况,配合中心工作和临时工作情况;对一般工作人员从工作量大小、工作实绩等方面去考虑设置目标体系。这样,使同一职务层