简介:政策执行中最为薄弱的环节到底在哪里?其作用机制是怎样的?这是中国政策执行研究中的重大问题。本文以组织理论和治理理论的结合为视角,以“节能家电补贴推广政策”为例,对这一问题进行了研究。主要发现是,政策执行各主体的行为选择构成了一种“断裂型”的结构。这一结构中的“断裂带”位于政府组织和作为政策对象的普通公众之间,由互动规则的断裂、信息流的断裂、利益流的断裂所构成。这一“断裂带”的作用机制是:政策在经过政府组织和普通公众之间的执行主体时会发生互动规则的转换;而多任务的政策执行方式却使得政府的监管职责和惩戒措施虚化;在上述两个前提之下,政府组织和普通公众之间的执行主体往往成为政策执行的“街头官僚”,其违规行为使得互动规则的转换失控,从而导致政策执行失效。这一研究对于推进中国政策执行研究的启示在于:应扩大理论视野,加强综合研究;政府组织和普通公众之间的执行主体及其行为对于政策执行具有重要意义;强化政府监管职责和惩戒措施对于解决政策执行“断裂带”问题具有重要价值。
简介:钢筋混凝土梁出现裂缝的原因很多,有材料或气候因素造成的;有施工不当造成的;有设计或施工错误或使用不合理造成的等等。对于因材料、气候造成的一般的水化热裂缝,干缩裂缝等,在不降低梁的承载能力的情况下,要进行简单的修补,如表面处理法、充填法、注入法、钢锚栓法等。如果裂缝的出现影响了梁的承载能力,就必须采用加固的办法进行补强处理。本文就某小区发生楼梯梁断裂处理情况做一介绍。 一、工程概况 该工程位于某开发区内,建筑面积4122平方米,为钢筋混凝土框架结构,层数为六层,底层为商业网点,二至六屋为住宅。 二、发现问题 在施工过程中,建设单位要求施工单位不得任意留置施工缝,如留缝则必须按施
简介:成都作为长江上游中心城市之一,欧亚大陆在中国西部的地理中心,长江经济带和'一带一路'交汇处的关键节点,在长江经济带和'一带一路'建设中,具有承接东部辐射带动西部发展,贯通南北丝绸之路、串联长江中下游的战略支撑地位。如何立足自身区位优势并抓住国家战略部署逐步落实的机遇,深度融入长江经济带,走好'一带一路',是谋划成都市'十三五'和更长时间发展的重要立足点。