简介:政府是国家治理体系的核心主体,政府能力则成为国家治理能力的重要组成部分,因此国家治理现代化必须明确政府作为多元治理主体的核心地位,在分权与依法行政的前提下提升政府能力。强化对政府权力的制约与规范,构建有效的监督体系与有限政府是全面推进国家治理现代化的关键。有限政府是以公共利益为核心,以权力运作的规范化、组织结构的扁平化、运行机制的高效化为目标的现代化政府。为此,有限政府并不是以削弱政府能力为目标,相反,治理现代化要求提升政府驾驭社会与市场、应对社会新风险与协调多元治理主体间利益的能力,以构建有能力的有限政府为目标,从而全面有效提升国家治理体系的治理能力。
简介:从人类历史上看,一般说来所有的传统的集权国家,包括专制体制在内的所有的集权国家,在走向现代化的过程中,尤其是走向以改革为导向的现代化的过程当中,难以避免我们所说的那种“薄壳效应”.所谓的“薄壳效应”指的就是在地球最薄的地方最容易爆发火山.这种“薄壳效应”在所有的专制帝国中都难以避免,这是因为,传统集权国家长期积累的矛盾在进入改革开放时期,人们会有一种宽松的预期,大量的政治诉求会在短时期内集中地以井喷的方式爆发出来.面对这种政治参与爆炸,集权政府将陷入两难状态:如果退让就会解体,如果镇压就会引起悲情,而这种悲情的结果又进一步导致革命的出现.